北京
本文转自：人民网-广西频道
今年，在广西贺州市的广袤烟田里，一场关乎烟叶产业未来的“源头保卫战”正悄然打响。与往年不同的是，今年烟农们发现，从种子领用到烟苗移栽，每一个环节都多了几双“火眼金睛”，少了几分“差不多就行”。
从一粒种子的“身份证”到一片烟叶的“电子档案”，从一纸合同的“明白账”到一株烟苗的“精准定位”，贺州市烟草专卖局（以下简称“贺州烟草”）正以“绣花功夫”精耕细作，将烟叶生产管在源头、控在“苗头”，探索出一条数字化、规范化、精细化的烟叶源头治理新路。
种子“管”到粒数，守住供应关口
在钟山县公安镇大莲塘育苗工场，一排排育苗盘整齐排列，烟苗长势喜人。育苗工场管理员廖琦打开育苗管理台账，上面详细记录着每一批烟种的领用时间、数量、使用情况和剩余数量。“今年管得特别严，每一粒种子都要‘过堂’，用了多少、剩了多少，一笔一笔记得清清楚楚。”
这份“严”，源于贺州烟草对烟种源头管控的高度重视。按照“烟种发放管控到粒”的要求，全市烟种必须由烟站材料员本人领用、保管和发放，任何合作社或其他人员不得代领。播种期间，烟站材料员全程值守，每日核对烟种使用数与实际播种盘数，确保种子不流失、不浪费。
工作人员清点烟苗盘数。黎朝清摄
播种结束后，剩余烟种、包装袋和使用台账妥善保管，如要销毁，要在烟叶、内管、财务等部门的共同监督下进行集中销毁，严禁任何形式的擅自处置。实行全程留痕、多方监督，确保每一粒种子都用在该用的地方。
在公安烟叶站，烟技员正手持台账，逐盘核对烟苗发放数量。“每一株烟苗的去向都要清清楚楚，既不能让烟农浪费钱，也不能让多余的烟苗流入非合同田。”烟苗移栽结束后，未移栽的烟苗由烟技员田间确认销毁并登记，育苗点剩余烟苗在内管部门监督下统一销毁，并留存影像痕迹资料。
合同“锁”到田块，绘出规范底色
“签完合同，具体在哪块田种、种多少，现在心里清楚！”烟农雷利飞指着手里的合同本，脸上洋溢着踏实的笑容。
这份“踏实”，源于今年推行的“合同签订管控到田”的硬核举措。要求烟技员必须带着测亩仪，逐村逐户核实烟农的种植田（地）块。通过手机定位、无人机航拍等技术，将地块坐标、面积、土壤类型等信息一一录入全国统一的烟叶生产经营管理平台，实现“一田一档”。
“合同就是‘军令状’，谁也不能在计划上打折扣。”钟山烟站站长虞瑞银说。为防止单产核定平均化，烟技员结合烟农历年单产、土壤条件等因素，分户核定单产，确保合同面积与种植能力相匹配。同时，严格执行合同公示制度，将种植主体、品种、面积等信息全面公示，主动接受监督。
全市依据烟农的种植区域、技术水平、诚信履约情况等，建立详细的烟农评价档案。对于上年度严重超产、欠产或存在不诚信行为的烟农，调减甚至取消今年的种植计划。
“以前总有人想‘钻空子’多签合同、多种烟，现在好了，大家凭诚信种烟，谁也别想蒙混过关。”烟农们普遍对这项制度竖起大拇指。在他们看来，分类管理不仅规范了种植秩序，更让诚信经营的烟农得到了实实在在的激励。
移栽“核”到株数，提升核实精度
“这块田的株距、行距再量一下，看看符不符合标准。”在回龙镇的烟田里，烟技员手持测亩仪和卷尺，逐块测量移栽面积，插牌点株，详细记录数据。
移栽面积是否准确，直接关系到合同执行的严肃性和烟农的切身利益。为确保移栽面积实打实，贺州烟草综合运用烟田电子地图绑定、测亩仪测量、插牌点株等方式，全面核查移栽面积和移栽株数，确保移栽面积控制在合同约定面积之内。
同时，贺州烟草建立了“市—县—站”三级抽检复核机制：烟站组织烟技员逐户核实，县局抽样复核，市局再对县局进行抽样复核，确保移栽数据真实可靠。
在移栽前，烟技员还要提前介入，跟踪调查烟农起垄、打穴施肥的面积。对起垄面积不足的，督促加快起垄或调减种植申请；对超计划起垄的田块，引导其改种其他作物，从源头上避免超种。
从一纸合同到一株烟苗，从一粒种子到一片烟田，贺州烟草以一笔一画勾勒出源头管控的严谨与精细，守住计划的严肃性，守住烟农的切身利益，推动贺州烟叶高质量发展，为乡村全面振兴贡献力量。（虞秀本 张汉承）
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