评论 | 张树彬：内外交困，尼泊尔老牌政党还有希望吗？

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作者|张树彬

编辑|姜心宇

审核 |江怡 陈珏可

图源：“澜湄国传”微信公众号

3月5日尼泊尔众议院举行选举，新兴政党民族独立党取得压倒性胜利。3月27日，该党候选人巴伦德拉·沙阿（Balendra Shah，以下称巴伦）就任新一届总理。

上台后，新政府迅速启动对前政府的问责。巴伦主持的第一次内阁会议，决定立即落实调查Z世代运动的卡尔基报告建议，对前总理奥利等人启动追责程序，并部署对1990年以来所有公职人员的财产进行全面调查。

尼泊尔新兴政治力量的崛起，伴随着对前政府的快速问责，这一系列的核心是Z世代借助社交媒体力量，颠覆长期由精英主导的旧有政治格局，开启了一场深刻的政治清算。与此形成鲜明对比的是传统政党的集体溃败。面对内外交困的局势，这些老牌政党还有希望吗？

一、选举：老牌政党集体溃败

2025年9月，尼泊尔Z世代青年发起抗议运动，推翻了奥利政府。这场运动直接推动了2026年3月5日尼泊尔众议院选举的举行，并彻底改写了尼泊尔政治格局。

在大选中，尼泊尔民族独立党（Rastriya Swatantra Party）顺势而为，吸纳多名Z世代抗议运动的核心领袖加入该党，联合广受年轻人追捧的加德满都前市长巴伦，并将其推举为总理候选人。

在Z世代强力支持下，民族独立党以压倒性优势胜出，斩获275个众议院议席中182席，接近三分之二的绝对多数。与此同时，2025年9月Z世代抗议后新成立的劳动文化党（Shram Sanskriti Party）也表现亮眼，一举赢得7个议席，跻身众议院第五大党。

与新兴政党崛起形成鲜明对比的是尼泊尔传统政党的集体溃败。此次选举中，除尼泊尔共产党候选人，前总理、原尼共（毛主义中心）主席普拉昌达勉强赢得众议院议席外，其他各党领导人全部败选，昔日的政治巨头遭遇前所未有的信任危机。

此次选举被普遍认为是对2025年9月Z世代抗议的“全民公投”，结果显示：尼泊尔民众——尤其是年轻一代，迫切希望改变长期以来的政治腐败与社会混乱，建立一个更透明、更负责任的政府。而巴伦与民族独立党的胜利，标志着尼泊尔政治正式告别传统精英主导的时代，迈入由社交媒体驱动、年轻一代深度参与的新阶段。

3月27日，尼泊尔新政府正式宣誓就职，以总理巴伦为核心的内阁共15人，创下多项历史纪录：其中29岁1人，30-39岁9人，女性5人，博士及在读博士5人，且不少内阁成员拥有国外知名大学学历，成为尼泊尔历史上最年轻、学历最高、部长人数最少的一届政府。

二、清算：矛头直至传统政治人物

针对三位前总理资产的调查启动（左起依次为奥利、普拉昌达、德乌帕） 图源：《新兴尼泊尔报》2026年3月30日第一版

尼泊尔政坛正经历一场由年轻人主导的深刻变革，36岁的新任总理巴伦便是这场变革的核心符号。

巴伦曾凭借在尼泊尔地下嘻哈圈（Nep-hop）的活跃表现，成为无数尼泊尔年轻人的偶像。在2025年9月的Z世代抗议中，他公开声援示威者，被广泛视为青年运动的“非正式领袖”，也进一步巩固了其在年轻群体中的影响力。

巴伦德拉·沙阿政府上台后，迅速启动对前政府的问责行动，彰显了革新的决心。他主持的第一次内阁会议，就对前总理奥利等人启动追责程序。

前总理德乌帕(Sher Bahadur Deuba)、奥利(KP Sharma Oli)、普拉昌达（Pushpa Kamal Dahal Prachanda）等核心政治人物都在追责之列。

德乌帕妻子、前外交部长阿祖・拉纳·德乌帕（Rana Deuba），前能源、水资源与灌溉部部长迪帕克・卡德卡（ Deepak Khadka），普拉昌达女儿甘加・达哈尔（Ganga Dahal），以及德乌帕的妻弟布山・拉纳（Bhusan Rana）及其家属的资产也被纳入调查。

这一举措不仅是新政府对2025年9月抗议暴力事件的回应，更是重塑国家治理体系、重建政治权威的关键一步。而逮捕前总理奥利（KP Sharma Oli，已在4月9日获得保释）和前内政部长拉梅什·莱卡克（Ramesh Lekhak，已在4月9日获得保释），则是新政府向民众和年轻抗议者释放的明确信号：任何滥用职权、制造国家动荡、伤害民众利益的行为，都将受到法律的严厉追究。

三、任命：“抗议者”成为“管理者”

图源：“澜湄国传”微信公众号

在巴伦的新内阁中，38岁的内政部长苏丹·古隆（Sudan Gurung）的个人经历同样充满“反传统”色彩。内政部掌管监狱、警察等系统，职责在于维护尼泊尔国内和平和安全，保护民众的生命安全和自由。

在创立非政府组织“哈米尼泊尔”（Hami Nepal，意为“我们尼泊尔”）之前，苏丹·古隆曾从事活动策划行业，担任过DJ，还经营着一家名为“OMG”的夜店。

这些看似与“内政部长”身份无关的经历，反而为他积累了极强的社会动员能力和公众沟通能力——而这正是2025年9月Z世代抗议能够席卷全国的关键。

作为那场抗议的核心组织者，苏丹·古隆曾利用Discord、Instagram等社交媒体平台，成功动员数万年轻人参与示威。他担任内政部长，被外界解读为尼泊尔政治史上极具象征意义的一步：让曾经挑战旧秩序的“抗议者”，如今成为维护新秩序的“管理者”。

据悉，民族独立党主席拉比·拉米恰恩（Rabi Lamichhane）曾提名副主席多尔·普拉萨德·阿里亚尔（Dol Prasad Aryal）出任副总理兼内政部长，但这一提名被巴伦否决，足见新政府对核心职位的把控力。

新政府成立的次日（3月28日），前总理奥利和前内政部长莱卡克便被警方逮捕，二人被指控在2025年9月的Z世代抗议中实施暴力镇压，导致77人死亡。苏丹·古隆在社交媒体上发文明确表态：“这并非针对任何人的报复，而是正义的开端。”

四、困局：陷入内耗的

老牌政党还有希望吗？

图源：“澜湄国传”微信公众号

尽管遭遇惨痛的选举失利，且民众不满情绪日益高涨，但尼泊尔传统政党似乎仍未吸取教训，丝毫没有改变自身陈旧模式的迹象。

随着巴伦领导的新政府推出雄心勃勃的改革议程，尼泊尔大会党、尼共（联合马列）等老牌势力依旧深陷派系斗争，让人不禁质疑：即便在3月5日的众议院选举中一败涂地，这些政党究竟学到了什么？

尼泊尔大会党在特别大会上选举贾甘·塔帕（Gagan Thapa）担任党主席后，内部分裂问题并未解决，反而愈发沉迷于派系争斗，内耗严重。

尼共（联合马列）在主席奥利被捕后，基层党员并未选择信任司法程序、通过合法途径维权，而是直接走上街头抗议，凸显出该党依旧固守“街头政治”的陈旧思维。

政治分析人士认为，尼泊尔传统政党虽在近期选举中遭遇重创，却仍沉溺于旧有的政治逻辑，未能主动重建民众公信力。老牌政党不仅需要表面的改革，更需要深度的自我重塑。若这些政党不能认识到适应与重塑自我的必要性，其生存将受到严重威胁。

传统政党的溃败，根源在于其执政期间的严重失责：过去数十年里，这些政党在公共服务供给上缺乏以民为本的施政举措，且无力遏制腐败问题，最终被民众彻底抛弃。

尼泊尔大会党总书记古鲁拉杰·吉米雷（Gururaj Ghimire）坦言，“若这些不思革新、维持现状，（传统政党）在明年的地方与省级选举中仍将遭遇挫败。”

就在传统政党固守短视思维、内耗不止之际，巴伦政府已着手兑现竞选承诺，积极争取民众支持。3月28日，政府公布了100点行动计划，不仅全面落实民族独立党的竞选承诺，还吸纳了其他政党竞选宣言中的合理主张，展现出包容革新的执政姿态。

需要注意的是，民族独立党目前在地方与省级政府中仍无席位。但这种情况将在2027年改变，尼泊尔选举委员会已开始筹备2027年的选举，民族独立党有望借此机会扩大自身在地方和省级层面的影响力。

作者简介：张树彬，河北经贸大学尼泊尔研究中心主任

本文转载自“澜湄国传”微信公众号2026年4月21日文章，原标题为《内外交困，尼泊尔老牌政党还有希望吗？》

本期编辑：姜心宇

本期审核：江怡 陈珏可

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