4月22日 | 国务院印发关于推进服务业扩能提质的意见

来源：联合资信

2026年4月22日

星期三

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1. 国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，旨在推进服务业扩能提质，促进服务业优质高效发展，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用。其中提出到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局基本形成，培育更多“中国服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。

其中特别提出，积极发展节能环保服务，节能降碳，推进重点行业能效诊断，推广公共机构能源费用托管服务模式，开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造，依法稳妥开展碳排放权、排污权、用水权等担保融资，推动金融机构参与碳市场交易，探索开展碳保险业务，推广碳中和债券等创新产品。

联合认为，今年一季度服务业对经济增长的贡献率达63.2%，拉动GDP增长3.2个百分点，已然成为支撑经济发展的“主动力”与“主引擎”。从4月初首次全国服务业大会，到本次《意见》正式出台，服务业高质量发展的路线图日渐清晰。《意见》锚定2030年服务业总规模达100万亿元，逐步构建起高质量发展格局。这一举措不仅是应对短期发展挑战的重要举措，更是加快建设现代化产业体系、着眼长远高质量发展的关键一步，将推动我国经济增长引擎从传统“硬制造”，向高附加值的“软服务”转型，为未来经济发展持续注入新动能。

其中，在绿色发展方面提出要推动绿色低碳从末端治理转向资产定价与金融配置。通过允许金融机构参与碳交易、开展碳保险及担保融资，碳排放权正从履约工具演变为可流通的金融资产，有助于形成有效价格信号。同时，公共机构能源托管与节能改造结合融资创新，构建了“节能收益—资产变现”的闭环，降低了财政负担。未来低碳发展的纵深，取决于碳核算、信息披露与金融监管能否同步匹配。

2. A股市场：指数上行，成交增量。

A股行业板块涨多跌少，元件、通信设备和半导体板块涨幅居前，影视院线、航天装备Ⅱ和航海装备Ⅱ板块跌幅居前。个股涨多跌少，上涨个股数接近3000支。上涨板块受科技产业政策扶持、数字经济利好提振，资金聚焦高成长主线；下跌板块受一季报业绩压力、避险情绪升温、前期涨幅过高影响，资金获利了结。短期A股大概率延续偏强震荡态势，放量成交为指数提供支撑，科技板块表现活跃，市场情绪整体向好，结构性行情有望延续。

3. 黄金市场：降息预期降温，黄金承压下行。

最新数据显示，美国3月份零售销售环比增长1.7%，显著高于市场预期的1.4%，且高于前值修正后的0.7%。与此同时，美联储主席提名人沃什表示，美联储此前在通胀问题上出现严重失误，需构建新的政策框架与沟通方式，并将维持美联储独立性，不会在白宫压力下提前承诺降息。此外，4月21日美元指数上涨，美债收益率同步走高，抬升黄金持有成本，共同施压金价走低。短期金价在4715-4780美元/盎司区间震荡，若基本面无超预期变化，大概率延续高位盘整格局，后续方向仍需等待美联储政策信号或地缘局势的进一步催化。

4. 大宗商品市场：供需地缘共振，原油大幅走高。

美国至4月17日当周API原油库存减少447万桶，预期减少180万桶，前值增加610.1万桶；汽油库存减少516.5万桶，精炼油库存减少459万桶。美国4月17日当周石油钻井总数为410口，较前值411口减少1口。4月21日，伊朗代表团未按计划前往巴基斯坦，明确拒绝出席会谈；特朗普虽单方面宣布延长停火期限，但仍维持对伊朗港口的海上封锁，供应风险持续升温，推动油价上行。短期来看，受中东供应收紧支撑，WTI与布伦特原油下方90美元/桶附近支撑稳固，上方95美元/桶关口承压明显，在地缘供应缺口未明显缓解前，油价易涨难跌。

5. 联信智评发布《私募理财月报（2026年3月）》。截至2026年3月末，29家理财公司累计发行私募产品18442支，较上月末增加339支，理财公司私募产品发行总量环比增速呈窄幅波动情况；获取理财产品说明书的产品16567支，占比89.83%。

2026年3月份，新发私募产品业绩比较基准中枢有所上升，平均业绩比较基准中枢为2.58%；汇华理财新发产品的平均业绩比较基准中枢最高，为3.16%。

信用风险预警：根据联合债市风险预警数据库统计，4月22日监控的17187家企业中，1家由黄色预警上升为红色预警，1家由红色预警下降为绿色预警，2家由绿色预警上升为黄色预警，新增2家绿色预警企业，其余企业预警级别未发生变化。建议关注信用等级、财务风险、城投预警、信用事件等指标。

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1. 央行在公开市场开展60.00亿元7天期逆回购。今日公开市场有5.00亿元逆回购到期，实现净投放55.00亿元。国债期货30年期主力合约上涨0.43%；10年期主力合约上涨0.09%。

2. 4月22日，财政部在香港面向机构投资者招标发行2026年第二期人民币国债，本次发行总规模为155亿元，发行结果受到投资者广泛欢迎，整体认购倍数达到4.6倍。本期国债共分为四个不同期限品种，其中2年期品种发行规模50亿元，发行利率1.32%；3年期品种发行规模50亿元，发行利率1.36%；5年期品种发行规模45亿元，发行利率1.50%；15年期品种发行规模10亿元，发行利率2.08%。

3. 交易商协会组织召开浮息债券市场建设工作推进会，鼓励主承销商等市场各方积极参与浮息债券的承销发行、投资交易与宣介推广，共同营造市场发展良好生态。

4. 国家邮政局：2026年3月份，全国邮政行业寄递业务量达187.6亿件，同比增长2.7%。其中，快递业务量累计完成172.4亿件，同比增长3.5%。1-3月份，邮政行业寄递业务量累计完成519亿件，同比增长4.5%。其中，快递业务量累计完成477.3亿件，同比增长5.8%。

5. 市场监管总局、教育部联合印发《关于公布专业与标准化教育融合试点名单的通知》，全国共281个试点项目入选，是两部门首次联合开展的全国性专业与标准化教育融合试点工作，首批试点专业覆盖人工智能、智能制造、低空经济、食品质量安全、现代服务业等多个国家重点产业与民生领域，超八成试点引入企业、科研机构等标准化领域相关单位联合参与，联合承担单位达373家。

6. 扬州市印发《“人工智能+”行动方案》，提出到2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，到2035年，建成国内领先的“人工智能+”创新策源地、产业新高地和融合应用先导区。在重点行动中提出，推动有条件的园区与优势高校共建AI概念验证中心和中试平台。2027年，累计组建创新联合体10个。加快新兴产业发展壮大，推动人工智能在节能降碳、算电协同领域落地见效。

7. 工信部召开未来产业企业座谈会，强调要加强统筹谋划和前瞻布局，强化顶层规划引领，健全技术预见机制，有序推进未来产业先导区建设。要加大未来产业科技供给，系统布局原创性、引领性技术攻关，强化场景牵引，提升产业链协同创新能力。要充分发挥企业主体作用，完善差异化支持政策，鼓励更多企业依托自身优势深耕细作。要优化产业发展生态，建立健全未来产业培育政策体系，持续提升未来产业创新发展、金融支持、人才培育等方面政策效能。要统筹发展和安全，稳慎探索适应未来产业特征的监管方式，确保既“放得活”又“管得好”。

1. 英国3月份CPI环比增长0.7%，为2025年4月份以来最大增幅，预期增长0.6%，前值增长0.4%；同比增长3.3%，预期增长3.3%，前值增长3.0%。3月份核心CPI同比增长3.1%，预期增长3.2%，前值增长3.2%；环比增长0.4%，预期增长0.4%，前值增长0.6%。3月份零售物价指数环比增长0.8%，预期增长0.7%，前值增长0.4%；同比增长4.1%，预期增长4%，前值增长3.6%。

2. 美国3月份零售销售环比增长1.7%，创一年多来最大涨幅。伊朗战争推动燃油价格升至2022年以来最高水平，带动汽油站消费当月激增15.5%，成为整体数据的主要拉动力。不包括加油站在内，零售销售额则环比增长0.6%。

3. 4月20日，据CME“美联储观察”：美联储4月份加息25个基点的概率为0%，维持利率不变的概率为100%。美联储到6月份累计降息25个基点的概率为2.5%，维持利率不变的概率为97.5%。

4. 日本财务省：2025财年（2025年4月至2026年3月）日本贸易逆差达1.71万亿日元，为连续第五个财年出现贸易逆差。数据显示，2025财年，受半导体相关产品出口增加带动，日本货物出口额比上财年增长4%，至113.24万亿日元；由于能源等进口商品价格回落，进口额仅增长0.5%，至114.96万亿日元。2025财年，美国对日本原油和液化石油气出口额较上财年分别大幅增加100.7%和28.1%；受美国关税政策影响，日本对美汽车、汽车部件和半导体设备出口额分别下降15.9%、10.3%和26.7%。

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