陕西宝鸡完成全国地级市首例专项债券提前偿还，节约利息三千余万

陕西省宝鸡市财政局网站4月21日发文介绍，近日，在省财政厅的大力支持和指导下，宝鸡市紧密配合省财政厅，赴中央国债登记结算有限责任公司，顺利完成部分专项债券提前偿还招标工作。对应债权已成功注销，标志着宝鸡市成为全国首个成功开展专项债券提前偿还业务的地级市。

宝鸡市财政局介绍，本次提前偿还的债券为市住建局于2022年、2023年分两年发行的20年期专项债券，共计8500万元，用于市十里铺污水处理厂准Ⅳ提标改造项目建设。2025年，因改革发展需要，该项目在内的部分资产已转让给省水务发展集团，实现提前处置变现。依据国家关于“允许对早于实施方案提前处置变现的项目进行合规提前偿还”的政策要求，该项目专项债券符合提前偿还条件，市财政局精准锁定该项目，迅速启动提前偿还工作。市财政局不等不靠、主动作为，及时报请市政府批准，并配合省财政厅积极与财政部、中债公司及相关金融机构总部沟通对接，稳妥推进债券提前偿还，确保存量债券与对应资产相匹配，有效降低政府债务成本、优化债务期限结构。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计9763.9万元，为项目单位节约利息3324.11万元。

官方称，以十里铺污水处理厂这一具体项目为“小切口”，通过资产处置与债务偿还的联动运作，宝鸡实现了存量资产有效盘活与债务成本主动压降的有机统一。

在宝鸡首创地市级专项债券提前偿还之前，陕西已成为继北京市后全国第二家开展专项债券提前偿还的省份。

据陕西省财政厅官网消息，2025年9月16日，经省政府批准，省财政厅债务处、债务中心赴中央国债登记结算公司，顺利完成部分专项债券提前偿还招投标工作，相关债权已于次日注销，陕西省部分专项债券提前偿还工作取得圆满成功。

此次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院2019、2020年分两年发行的10年期专项债券共9000万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计9652.2万元，为陕西艺术职业学院节约利息648万元。2025年9月17日，陕西省财政厅已按预算管理有关规定，组织陕西艺术职业学院及时支付相关资金，有关债权已成功注销。

陕西省财政厅介绍，组织此次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（国办发〔2024〕52号）发布后，财政部门下好“先手棋”，打好“主动仗”，适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。