会议 | 2026城市规划新技术专题会圆满举办，成果丰硕

导读

4月17-18日，2026城市规划新技术专题会在武汉召开，会议主题聚焦“智绘城市・数治未来——人工智能时代的‘一张图’与规划治理变革”。

本文字数：8275字

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为深入贯彻落实国家关于新型城镇化、国土空间规划与数字中国建设战略部署，加快推动人工智能、时空智能等新一代信息技术与城市规划治理深度融合，2026年4月17日至18日，由中国城市规划学会城市规划新技术应用专业委员会主办，武汉大学资源与环境科学学院、合肥蓝谷软件有限公司、广州市城市规划勘测设计研究院有限公司联合承办的2026城市规划新技术专题会在武汉召开。会议以“智绘城市・数治未来——人工智能时代的‘一张图’与规划治理变革”为主题，汇聚全国各地300多位业界精英共同研讨前沿技术路径、交流实践创新成果，共绘人工智能时代规划治理现代化发展蓝图。

会议特邀城市规划、地理信息、智慧治理领域资深权威专家担纲主持，以深厚学术底蕴与行业影响力统筹议程、引领交流，为整场会议提供了专业、严谨、高效的组织保障，确保学术研讨高起点、高质量、高水平开展。

2026城市规划新技术专题会

主持人

从左至右：

沈焕锋武汉大学资源与环境科学学院院长、教授、教育部长江学者特聘教授，国务院政府特殊津贴专家，中国地理学会副理事长，国家重点研发/国家科技重大专项项目首席科学家

詹庆明学会城市规划新技术应用专业委员会副主任委员，武汉大学城市设计学院二级教授、数字城市研究中心主任

胡海广州市基础地理信息中心副主任、正高级工程师

从左至右：

刘合林华中科技大学建筑与城市规划学院城市规划系主任、教授，学会城市规划新技术应用专业委员会委员

何建华武汉大学资源与环境科学学院副院长、教授，自然资源部科技创新领军人才

会议开始由武汉大学陆伟副校长、学会城市规划新技术应用专业委员会何华贵主任委员、学会曲长虹副秘书长先后讲话，共同阐明会议时代价值与行业使命。

陆伟

武汉大学党委常委、副校长、二级教授

陆伟副校长首先代表武汉大学，向莅临本次会议的各位嘉宾表示热烈欢迎，向会议主办方及关心支持武大发展的各界朋友致以诚挚感谢。他表示，专家们的智慧碰撞将为城市规划行业发展注入新动力，作为“双一流”高校，武大在相关领域优势突出，依托科研平台深耕核心技术，近年推动学科交叉、复合型人才培育，愿与各界同仁深化合作、共促行业变革，并预祝本次会议圆满成功。

何华贵

学会城市规划新技术应用专业委员会主任委员、广州市基础地理信息中心主任、正高级工程师

何华贵主任表示，当前新一轮科技革命加速演进，人工智能、多模态感知、知识图谱等技术正深刻重塑城市规划底层逻辑与实践路径，国土空间“一张图”已从静态展示向动态推演跨越。广州以技术创新为核心引擎，系统构建“查规划、谋规划、评规划、助规划”的闭环智能决策体系与规划资源法律法规智能支撑体系，积极探索AI+产业服务、AI+宜居之城、AI+绿美广州、AI+资源监管、AI+政务服务等多元场景，为超大城市规划治理现代化提供实践样本与先行经验。

曲长虹

学会副秘书长、教授级高工

曲长虹副秘书长强调，我国城镇化已进入存量提质增效新阶段，国土空间规划体系持续完善，城市治理现代化要求日益迫切，“一张图”已成为规划治理核心数字载体、协同平台与智能决策中枢。要以“一张图”智能化升级为关键抓手，以人工智能为“智慧大脑”，推动规划决策从经验主导转向数据驱动、从事后应对转向事前预判、从分散治理转向协同共治，为破解城市发展难题、建设宜居韧性智慧现代化城市提供创新技术路径。

学术交流环节大咖云集、内容丰富，多位行业领军学者与实践专家围绕会议主题，系统分享最新理论研究、平台建设与地方实践成果，全方位展现人工智能时代规划新技术创新发展态势。下面，摘取嘉宾的核心观点与大家分享。

《民商融合，空天智能，航天强国》

李德仁

武汉大学教授，中国科学院院士，中国工程院院士

报告以“慧眼双星观绿水青山，时空智能创金山银山”开篇，为我国航天强国建设指引方向。立足新质生产力为背景，界定了时空智能的内涵，并以2023年武汉大学牵头发射的“珞珈”三号01星、“珞珈”二号01星为例，展现我国空天智能技术突破，同时展望“东方慧眼”星座建设蓝图。结尾处，李德仁院士号召以时空智能拥抱新质生产力，推进PNT和PNTRC空天智能服务；面对美国星链、星盾卫星部署态势，加快推进“民商融合-空天智能-航天强国”建设，构建“东方慧眼星座”，创造万亿级新质生产力。

《“一张图” 赋能规划资源管理全流程的广州实践与探索》

蔡小波

广州市城市规划编制研究中心主任、注册城市规划师、广州市人民政府决策咨询专家

报告系统总结数字化赋能治理现代化背景下“一张图”建设的四大趋势，即数据组织从生产逻辑转向业务逻辑、系统从物理集聚迈向化学融合、国土空间规划与自然资源管理全周期业务串联、人工智能赋能复杂场景感知融合与决策提升；回顾广州“一张图”建设历程，针对当前数据打通、功能联通、业务协同、智能应用等难点痛点，提出以统一地理底图与数据底座、统一平台、人工智能+场景应用为总体框架，夯实“地上地下、陆海统筹、多源协同”全域覆盖空间底座，构建规划自然资源智能体，以AI能力升级重构应用场景，支撑规划资源管理全流程高效协同，并对未来广州“一张图”建设优化方向进行了展望。

《人工智能驱动“一张图”进阶重构的实践与探索》

齐宁林

合肥蓝谷软件有限公司副总经理、高级工程师

报告立足人工智能驱动时代变革背景，聚焦自然资源管理与国土空间规划“一张图”进阶重构核心议题，阐述以统一标准规范、 统一数据治理、统一存储管理、统一门户搭建、统一应用生态构建精准、动态、协同治理体系，推动跨层级、跨系统、跨业务深度融合的实践路径；重点介绍AI技术在规划业务场景的创新探索，实现从规划智能选地址、条件智能提取、方案智能审查、方案数智会商的实质性进阶，全面提升规划审批效率与精准度。

《四链融合·AI 赋能 - 广海汇智驱海洋新质生产力》

郭亮

广州市城市规划勘测设计研究院有限公司地理信息中心副主任、正高级工程师

报告深度解析全国首个海洋“政产学研金”一体化平台“广海汇”建设思路与实践成效，介绍以“海精灵”AI智能引擎为核心，串联创新链、产业链、资金链、人才链，实现“找企业、找技术、找资金、找政策、找人才、找空间”一键触达的创新模式；结合平台赋能企业技术攻坚、加速科研成果转化、服务政府智慧决策等典型案例，展现“广海汇”打破信息壁垒、推动海洋经济从单点突破迈向生态协同的创新价值，为海洋强国战略提供可复制可推广的“广州样本”。

《AI赋能可持续智慧城市》

焦利民

武汉大学资源与环境科学学院城市科学与国土资源系主任、教授，国家级人才计划青年学者

报告阐述可持续智慧城市建设的战略背景与时代必然性，厘清其核心内涵与发展目标；聚焦可持续城市化研究重点，分享城市化时空过程、效应机制、模拟优化等领域最新研究进展；明确UrbanAI对可持续智慧城市建设的基础性支撑作用，提出基于知识图谱、机器学习、大模型与空间分析技术耦合的实现路径，以可持续城市发展空间管控、智慧城市治理与公共服务等场景为例，系统阐释空间决策支撑关键技术方法。

《从“静态底图”到“动态推演”：AI驱动的国土空间演化机理诊断与“一张图”前瞻性治理》

薄立明

武汉大学资源与环境科学学院研究员

报告面向国土空间规划数字化向智能化跨越关键阶段，针对现有“一张图”系统“重现状呈现、轻演化机理”痛点，提出从“静态底图”向“动态推演”升级路径；运用可解释机器学习框架与多源长时序地理大数据，深度剖析国土空间演化时空分异特征与深层驱动机制，构建具备动态推演能力的国土空间模拟预测模型，实现空间演化趋势精准量化与潜在冲突前置预警；提出构建“AI+国土空间规划”深度融合体系思路，夯实行业数据底座，探索大模型垂直应用，为“一张图”赋予感知、预测、协同能力。

《迈向“可计算城市”：以“一张图”为核心的广州国土空间数字化治理实践》

毛海亚

广州市基础地理信息中心信息利用部副部长、正高级工程师

报告针对超大城市国土空间治理数据孤岛、流程割裂、决策滞后等共性难题，介绍广州以“一张图”为核心构建国土空间数字化治理体系的实践路径；通过筑牢可信数字基座、贯通业务协同引擎、孕育决策智能三级支撑，推动数据治理标准化、业务流程协同化、决策分析智能化；系统梳理制度设计、技术实现与场景应用，剖析从数据治理到业务重塑再到智能跃迁的演进逻辑，明确立法制度保障、数据业务深度融合、专业模型情景推演是迈向可计算城市的关键。

《数智赋能“实用性”乡村规划与管理研究》

周游

学会城市规划新技术应用专业委员会青年委员，广西大学建筑规划系副主任、副教授

报告针对当前乡村规划偏离实际、工具与治理情景错配等结构性失灵问题，以多元治理情景与规划工具动态适配为核心，探索乡村规划数智化转型路径；构建“三区三级”乡村治理情景精细化分类体系，搭建“目标管控-规则管控-实施管控”三级规划内容模板，破解规划上下不衔接、供需不匹配难题；基于S-CAD方法建立AI辅助评估标准化流程，利用大模型实现深度语义理解、层级提取与系统性打分，为乡村精准治理提供技术支撑。

《数据x新场景：数据资产化探索》

朱绪鹤

广州市城市规划勘测设计研究院有限公司遥感中心副部长

报告立足数字经济时代数据作为新型生产要素的发展趋势，解析数据资产化核心逻辑、运营关键与落地路径；分享广州市城市规划勘测设计研究院实践成果，建成时空数据中心平台完成全域数据治理，打造定制化数据服务体系；进驻广州城市可信数据空间，运营城市服务产业专区并上架多领域数据产品；探索“数据+多专业”新场景，在自然资源、城市管理、农林等领域落地应用；基于卫星遥感构建湾区三维低空航路底座，以低成本高精度实现全域覆盖，赋能湾区规划建设与多专业业务发展。

《省域规划体系数字化平台建设实践探索》

陈涛

学会理事，湖北省战略规划中心副主任、正高级工程师

报告以省域规划数字化管控为目标，构建省市县贯通平台架构体系与“1133”标准规范体系，按照省级统一开发、省市两级部署、省市县三级应用模式推进平台建设；整合24个省直部门200余个数据图层，叠加省级专项规划与市州规划数据，形成全省多规合一“一张底图”；开发现状分析、规划协调、选址统筹、监测评估等功能模块，支撑规划全生命周期管控；引入人工智能大模型辅助规划一致性审核，持续升级平台功能服务“十五五”规划实施。

《大数据和多模态大模型驱动的智能规划》

周新刚

学会城市规划新技术应用专业委员会青年委员，同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副教授

报告围绕“形流关系”核心理念，探索大数据与多模态大模型驱动的智能规划范式；以轨道交通站点为案例，利用共享单车轨迹数据构建非线性距离衰减可达性模型，揭示站点可达性对土地利用变化的异质性影响，验证矢量元胞自动机模型模拟精度；引入多模态大模型结合街景影像、语义分割、POI数据，构建地理情境增强的街道骑行品质评价体系，证实多模态大模型在人本感知、空间精准调控中的应用价值。

《突破预定义标签：多模态大模型驱动的旅游步行街区开放语义视觉偏好解析框架》

刘羿伯

学会城市规划新技术应用专业委员会青年委员，哈尔滨工业大学建筑与设计学院城市规划系副主任、副教授

报告针对旅游步行街区视觉量化研究局限，提出多模态大模型驱动的开放语义视觉偏好解析框架，构建“开放语义提取—指标体系构建—视觉吸引力预测与可解释归因”全链路方法；耦合视觉语言模型与零样本分割模型，实现街区微观语义与材质特征开放式识别，构建6大维度24子类视觉特征指标体系；提出多通道门控归因网络，实现多层级归因解析，推动城市空间视觉分析从封闭标签向开放语义、黑箱预测向机制认知跃迁。

《多模态地理观测协同荒野测度及其结构演化研究》

韩远

武汉大学资源与环境科学学院博士后

报告面向存量更新阶段城市生态韧性提升需求，聚焦城市荒野空间生态价值挖掘，针对现有研究单一观测、粗粒度表征等问题，融合街景感知、高分辨率正射影像、多光谱时间序列数据，构建多模态融合与街景缺失稳健处理的城市荒野测度模型；研发跨时空复用的城市荒野结构类型深度学习识别方法，为城市荒野差异化保护利用与生态空间优化提供理论依据与技术支撑。

《模型驱动与场景赋能：城市生态环境信息化规划路径探索》

吴文

学会城市规划新技术应用专业委员会青年委员，东北大学建筑学院实验中心副主任、特聘研究员

报告面向东北老工业基地城市化生态环境问题，运用规划信息化手段开展研究与实践，剖析生态问题深层成因与驱动机制，解析城市景观格局与复杂生态过程机理关系；通过规划预案设置构建优化城市生态安全格局，提升生态韧性；围绕景观格局与生态过程关系，开展城市空间二维三维扩展、水环境、热环境、绿地等场景模型模拟，形成实地观测、遥感大数据分析、3S技术耦合生态模型的信息化技术流程，实现定点测量、定量分析、定向优化。

《基于“一张图”试点的规划探索与技术创新》

倪敏东

宁波市规划设计研究院所长、高级工程师

报告响应国家自然资源“一张图”建设与浙江先行先试要求，立足宁波“枕山面海、拥江揽湖”资源禀赋与空间资源紧约束现状，以耕林园专项规划编制为牵引，创新构建全链路治理机制；聚焦破解规划“落不到图、传不到底、监管跟不上、矛盾调处难”四大难题，通过“摸清家底—科学编制—强化传导—动态监测—科学评估—闭环反馈”全流程管理，推动耕林保护目标市、县、乡、村四级精准落地，实现资源保护与空间优化协同推进，打造全国耕林园空间统筹治理“宁波样板”。

《城市空间中频动力学：基于西宁连续五年自采集街景图片的发现》

龙瀛

学会城市规划新技术应用专业委员会副主任委员，清华大学建筑学院教授

报告针对城市公共空间动态观测高频短时、低频幅度过大的研究缺口，提出中等频率（半年至一年）观测是解析空间动力学机制的关键维度；以西宁为案例，连续五年开展大范围街景采集，构建长时序中频观测数据集，围绕城市衰败、空间失序、建筑质量等核心维度定量分析，系统挖掘城市公共空间演变特征与驱动逻辑，填补城市街道空间中频观测研究空白，为精细化规划、空间品质提升提供实证依据与理论支撑。

《城市更新规划知识图谱构建与应用探索》

李敏敏

人工智能与数字经济广东实验室（深圳）副研究员

报告聚焦城市更新数据孤岛、知识分散、决策复杂等难点，构建“知识底座—领域模型 —智能场景”平台体系，实现数据治理、知识复用、辅助决策闭环支撑；汇聚多源业务数据建立可对比可追溯知识图谱数据库，推动数据查找向知识运用转变；融合政策规则、业务流程、典型案例研发图谱驱动城市更新规划垂直大模型，实现业务理解与推理决策能力升级；集成政策解读、案例推荐、报告审查等功能，提升城市更新工作效率与决策质量。

《数智赋能 协同共生——城市更新高质量发展的数字化路径》

徐海丰

合肥蓝谷软件有限公司副总经理、高级工程师

报告立足城市发展存量提质增效新阶段，以“数智赋能，协同共生”为主题，构建城市更新“体检—更新—管理”三阶段数字化融合框架；体检阶段统一数据底板、融合多部门指标体系，实现城市问题精准诊断动态监测；更新阶段依托数据基座支撑项目策划、全周期管控与多元协同，提升决策科学性；管理阶段围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”目标，探索数字化长效运营与品质提升应用，推动自然资源与住建部门深度融合。

《基于人工智能和城市体检的国土空间规划实施智慧监督》

牛强

武汉大学城市设计学院院规划系主任、教授

报告针对国土空间规划城市体检智慧化应用不足问题，构建“1个三度量化模型、2类路径支撑、3个关键环节”AI赋能规划实施智慧监督理论框架；以湖北省省级对市县规划实施监督为案例，探索智慧实时诊断、动态维护、管理建议技术方法，形成“AI诊断专家”“AI管理专家”“AI施策专家”三类智能体；从准确度、效率、智慧化程度验证AI赋能成效，为规划实施监督数智化转型提供理论与实证支撑。

《时空信息动态服务计算支撑“一张图”算法广场研发与应用》

李延峰

莫干山地信实验室高级技术专家（兼院长助理）、高级工程师

报告针对自然资源信息化信息孤岛、数据烟囱问题，分析传统系统架构封闭、服务计算静态导致算法模型难以共享的痛点；探讨“一张图”算法广场建设技术挑战，提出开放式时空信息动态服务计算框架，突破动态服务与分布式协同计算关键技术，开展算法模型评估封装；介绍“一张图”算法广场研发进展与试点案例，实现算据、算法、模型有效共享共用。

《“AI for One Map”与“One Map for AI”》

张鸿辉

学会城市规划新技术应用专业委员会副主任委员，广东国地科技股份有限公司联席总裁、正高级工程师

报告立足“十五五”人工智能发展趋势，剖析AI与“一张图”双向赋能构建新质生产力路径；“AI for One Map”维度，集成空间语义解析引擎、AI Agent，赋予“一张图”逻辑推理与深度洞察能力，打造智慧大脑；“One Map for AI”维度，推进全域全要素TIM、北斗时空基准数据标准化重构，构建高质量空间知识体系，为规划调整、土地选址、城市体检等复杂业务提供专业支撑。

《城市规划研究中大模型的技术用途与使用方式：综述与展望》

钮心毅

学会城市规划新技术应用专业委员会副主任委员，同济大学建筑与城市规划学院教授

报告系统梳理2025年以来大模型在城市规划领域应用进展，将技术用途分为感知类与推理类，明确感知智能与认知智能核心差异；使用方式划分为通用大模型模拟公众感知参与、构建规划专业大模型承担专业职能两类，区分通用知识与领域知识应用；指出大模型认知智能核心潜力，展望公众角色模拟、空间诊断因果推理、专业模型应用两大深化方向。

《从实践中来，到行动中去——新技术专委会推动大模型赋能规划的这几年》

何正国

学会城市规划新技术应用专业委员会秘书长，教授级高级工程师

报告系统回顾2023—2026年专委会推动大模型赋能国土空间规划四年实践历程，总结行业成果、共识与瓶颈；形成技术融合、全流程赋能、范式变革、国产化自主可控四大核心共识，验证“通用基座+领域知识增强+业务智能体”成熟路径；指出模型幻觉、数据壁垒、制度标准滞后、复合型人才短缺等挑战；提出聚焦空间推理、因果推断、长程规划核心技术攻关，构建“四纵四横”协同体系，实施数据激活、价值闭环、平台支撑、人才培育四大战略工程。

本次专题会为期两天，全方位覆盖国土空间“一张图”智能化升级、AI大模型规划应用、空天时空智能等前沿热点与关键领域，兼具理论高度、技术深度、实践广度与应用效度，既有名院士团队的顶层引领与技术突破，也有地方政府部门的实践创新与经验总结，更有青年学者的新锐探索与方法创新，为人工智能时代城市规划治理变革提供了坚实理论支撑、丰富实践借鉴与创新技术路径。

会议全面展现了我国城市规划新技术领域的最新进展与实践成效，进一步凝聚了以技术创新驱动规划治理现代化的行业共识，明确了人工智能、时空智能与国土空间规划深度融合的发展方向，有力推动了产学研用协同创新与成果落地转化。

供稿单位：中国城市规划学会城市规划新技术应用专业委员会、广州市基础地理信息中心

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