中国提交履行《不扩散核武器条约》情况报告

本报记者李萌

今年4月27日至5月22日将召开《不扩散核武器条约》（以下简称《条约》）第十一次审议大会。4月17日，中国政府向《条约》第十一次审议大会提交履约国家报告（以下简称报告）。中国外交部发言人郭嘉昆4月20日在例行记者会上表示，这是中方采取的最新自愿透明举措，旨在增进互信，为审议大会营造良好氛围。

据外交部网站消息，根据2010年《条约》审议大会行动计划要求，中方按照五个《条约》核武器国家2013年达成的国家履约报告共同框架，向《条约》第十一次审议大会提交国家报告。五国共同报告框架使用共同标题分类，涵盖《条约》三大支柱：核裁军、核不扩散及和平利用核能。

报告重申了中国高度负责、连贯透明的核政策。中国坚持自卫防御核战略，恪守不首先使用核武器政策，始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平，不参加核军备竞赛，为世界注入了稳定性和确定性。中方坚定维护《不扩散核武器条约》的权威性和有效性。报告强调，各方应重申坚持“维护全球战略稳定”“各国安全不受减损”原则，循序渐进推进核裁军；呼吁缔结“互不首先使用核武器条约”，在自愿基础上讨论核透明、减少核风险问题，切实防止核战争；通过政治外交手段和平解决地区核问题，切实保障发展中国家和平利用核能的权利。

中国现代国际关系研究院军控研究中心主任郭晓兵21日接受《环球时报》记者采访时表示，本月底，《条约》审议大会将在纽约召开，中国提交的这份报告，展现出积极、建设性的姿态。当前，国际核军控体系正遭遇严峻挑战：一方面，今年2月《新削减战略武器条约》到期，致使核监控体系出现局部坍塌；另一方面，涉核地区冲突此起彼伏。在核安全风险加剧的背景下，中国以翔实、全面的报告明确表达对国际核不扩散机制的坚定支持，体现了大国担当。

报告提到，当前，百年变局加速演进，全球战略安全格局经历深刻调整。冷战思维和霸权霸凌回潮，“丛林法则”与“炮舰外交”重现，加剧地区冲突和军备竞赛，国际军控和防扩散体系遭受侵蚀，全球战略稳定面临严重威胁。个别国家谋求绝对战略优势，挑动阵营对抗，动辄使用武力，大肆退群毁约，正成为破坏国际秩序、制造全球动荡的最大乱源。

郭嘉昆20日介绍说，中方高度关切《不扩散核武器条约》面临的挑战。报告认为，审议大会应敦促美国履行核裁军特殊、优先责任；纠正武力攻击无核武器缔约国和平核设施行为；停止基于“核共享”等安排打造核联盟，采取措施遏制日本等国家寻求自主拥核消极动向；稳妥解决美英澳核潜艇合作带来的核扩散风险等。

‍《不扩散核武器条约》于1968年开放供签署，并于1970年生效。《条约》有191个缔约国，是在防止核扩散、和平利用核能和核裁军领域得到最广泛遵守的条约。根据《条约》，无核武器缔约国承诺不制造或以其他方式获取核武器或其他核爆炸装置，而核武器缔约国承诺不以任何方式协助、鼓励或诱导任何无核武器缔约国制造或以其他方式获取核武器或其他核爆炸装置。《条约》规定的核武器缔约国系指在1967年1月1日之前已制造和爆炸核武器或其他核爆炸装置的国家。