福建龙岩：“一县一品”劳务品牌，让群众端稳“金饭碗”

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 翟风采 郭书贤

就业是最基本的民生，是经济社会发展的“晴雨表”。福建省龙岩市人力资源和社会保障局(以下简称“龙岩市人社局”)创新推进以特色劳务品牌建设为抓手的“一县一品”工程，将分散的劳动力资源转化为有组织、有技能、有品牌的就业力量，探索出一条“产业为基、品牌为核、就业为本、共富为向”的新路径。从长汀县的“河田鸡倌”到永定区的“蝴蝶兰花匠”，一个个带着泥土芬芳、浸润地域特色的劳务品牌，不仅稳住了就业基本盘，鼓起了老区群众的“钱袋子”，也为全国同类地区实现高质量充分就业、促进共同富裕贡献了地方经验。

推动就业从“有没有”向“好不好”跃升，关键在于提升就业工作的组织化、专业化、品牌化水平。龙岩市人社局坚持系统谋划、整体推进，以打造劳务品牌为重要抓手，重塑就业组织方式，着力构建层次分明、协同联动的品牌发展格局，为就业高质量发展注入持续动力。

以“长汀河田鸡倌”为代表的劳务品牌，已成为当地就业工作一张亮丽名片。围绕这一品牌，龙岩依托现代农业产业园，贯通养殖、加工、销售、冷链、电商等多个环节，打造覆盖全产业链的就业体系，培育相关经营主体400余家，带动近10万人就业。这不仅有力稳住了脱贫人口就业，更实现了户均收入的持续增长，生动诠释了“产业链延伸到哪里，就业岗位就拓展到哪里”的发展路径。

在此基础上，龙岩市注重因地制宜，推行“一县一品”差异化布局，将劳务品牌深深嵌入区域特色产业之中。“永定蝴蝶兰花匠”依托现代花卉产业，推动技能培训与企业用工精准对接；“漳平水仙茶工匠”贯通种植、制作、销售全链条，让传统茶产业焕发新的生机；“航川妹子”“汀州厨司”等品牌则聚焦家政、餐饮等民生领域，有效拓宽了就业空间。目前，龙岩市已培育市级劳务品牌8个，实现县区全覆盖，形成了百花齐放、各具特色的就业品牌矩阵。

品牌的茁壮成长，离不开机制的坚实支撑。龙岩市建立健全“政府主导、部门协同、社会参与”的推进机制，通过规范申报、动态管理、分类培育等一系列举措，推动劳务品牌从“点上开花”向“面上成景”延伸，实现从“单兵突进”到“系统集成”的转变，整体提升了就业工作的效能与质量。

就业规模的扩大和稳定性的提升，归根结底要靠产业的支撑。龙岩市坚持以产业培育品牌，以品牌带动就业，推动就业从单一环节向全链条、多领域拓展，让更多劳动者在产业升级中共享发展成果。走进永定区龙潭镇蝴蝶兰小镇，智能温室内花团锦簇、芬芳馥郁。当地依托龙头企业，构建起从组培育种到鲜切花销售的完整产业链，基地年产种苗超千万株，产品远销海外。围绕这一特色产业，形成了覆盖种植、管护、分级、包装、物流、电商等多个环节的就业体系，吸纳近2000名群众就近就业，人均年收入稳定在5万元以上。

“在家门口上班，既能照顾家庭，又有稳定收入。”龙潭镇产业工人余红朴实的话语，道出了产业带动就业带来的实实在在的获得感。从昔日以煤矿为主的传统工矿区，转型为如今花卉产业集聚、生态与经济效益双赢的示范镇，龙潭镇的蝶变，正是龙岩市以产业高质量发展促进高质量就业的生动缩影。

更重要的是，龙岩市持续推动产业链条延伸，不断拓宽就业增收空间。在长汀，河田鸡产业从生态养殖拓展至预制菜加工、电商销售；在武平，百香果产业衍生出直播带货、仓储物流等新兴业态；在家政服务领域，“航川妹子”品牌持续向养老护理、婴幼儿照护等专业服务升级，提升服务附加值。通过产业链的延伸与融合，就业不再是单一岗位，而是逐渐形成多层次、多样化的增收体系，劳动者就业韧性不断增强、发展空间持续拓展。

与此同时，龙岩市大力推进技能赋能行动，构建“培训-就业-创业”服务链，建设了一批技能大师工作室和高技能人才培训基地，围绕劳务品牌开展精准化、订单式培训。仅河田鸡产业相关技能培训就已覆盖近3000人，带动数千人就业创业，形成了“技能提升—就业稳定—收入增长”的良性循环，为劳动者实现更高质量就业奠定了坚实基础。

劳务品牌要想走得远、立得住，离不开坚实的制度支撑与良好的生态培育。龙岩市以改革思维破解发展难题，通过政策、平台、服务协同发力，为劳务品牌注入源源不断的成长动力。线上，依托“龙零工”平台实时匹配供需；线下，25个零工市场（驿站）遍布城乡，织密就业服务网络。累计发布岗位信息数万条，促成大量就业意向，并着力完善制度保障体系，建立劳务品牌从业人员信用评价与产品溯源机制，以制度守护品质与信誉。同时，通过保险保障等方式为灵活就业人员托底，增强就业的稳定性和安全感。

更值得关注的是，龙岩市永定区龙潭镇探索的“1+3+N”共富模式，将企业、村集体和农户紧密联结，构建起“租金+薪金+股金”的多元收益体系。通过“八村联动、一体发展”，不仅壮大了集体经济，也让发展成果更公平、更广泛惠及群众。从“单点带动”到“系统共富”的机制跃升，正是劳务品牌社会价值的生动写照，也为乡村振兴与共同富裕提供了有益借鉴。

劳务品牌是就业的重要载体，更是产业升级的纽带、群众增收的引擎。龙岩市人社局党组书记、局长袁伟天表示，下一步，龙岩市将持续完善劳务品牌培育体系，强化赋能支撑，激活发展新动能，夯实民生幸福基础，推动实现更加充分、更高质量的就业。