辽宁
英法两国为确保霍尔木兹海峡安全而提出的计划，将使欧洲大陆发挥一定作用。但德黑兰和华盛顿仍在主导局势。
左起：德国总理弗里德里希·默茨、法国总统埃马纽埃尔·马克龙、英国首相基尔·斯塔默和意大利总理乔治娅·梅洛尼周五在巴黎出席会议。图片来源：珍妮·阿科尔西尼（Jeanne Accorsini）
上周五，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎爱丽舍宫欢迎英国、德国和意大利领导人时，欧洲似乎终于在伊朗战争中找到了一个值得扮演的角色。
近50个国家齐聚一堂，讨论如何恢复霍尔木兹海峡的航行自由。这是一项复杂的军事任务，在日益混乱的国际局势下，它符合欧洲作为国际法守护者的自我形象。
然而，经过一个紧张的周末，欧洲再次发现自己回到了52天前战争爆发时的状态：袖手旁观。
伊朗和美国仍然在霍尔木兹海峡拥有主导权，即便欧洲领导人在巴黎与各国领导人举行会晤，这一现实依然凸显。会议进行到一半时，伊朗外长在德黑兰宣布伊朗已重新开放该水道，这促使特朗普总统在社交媒体上欢呼雀跃，称霍尔木兹海峡“已准备好开展业务”。
随后，双方迅速用实际行动否定了这些表态：美国扣押了一艘试图通过海峡的悬挂伊朗国旗的船只，而伊朗则向包括一艘法国船只在内的多艘船只开枪示警。海峡至今仍处于封锁状态，导致欧洲的战后计划陷入停滞。
“这对欧洲来说是一段非常糟糕的时期，”欧洲对外关系委员会巴黎办事处主任塞莉娅·贝林表示，“只要欧洲人不愿意参与残酷的博弈，不愿使用武力来实现他们的目标，他们就无法发挥应有的作用。”
欧洲对战争最终走向缺乏影响力，部分原因在于其在战争初期选择不介入。欧洲领导人既未被征询意见，也未收到事先警告，因此拒绝加入美以两国对伊朗的袭击行动。
这一决定在欧洲政治上颇受欢迎，但也给各国领导人带来了沉重负担，因为冲突不可避免地波及到他们的家门口，给整个欧洲大陆造成了经济损失。由于此前在冲突中拒绝了特朗普，欧洲各国政府现在对他几乎没有任何影响力。
“欧洲人必须学会适应这个新时代，”2020年至2021年担任西班牙外交大臣的阿兰查·冈萨雷斯·拉亚表示，“欧洲在伊朗问题上没有跟随美国的立场，而美国也不允许欧洲在伊朗问题上发挥作用。”
周六，油轮停泊在伊朗附近海域。霍尔木兹海峡的关闭已对欧洲和世界其他地区造成了经济影响。（图片来源：美联社）
法国正是欧洲当前困境的缩影。尽管法国拒绝参与对伊朗的袭击，但周六伊朗向一艘试图驶出霍尔木兹海峡的法国船只开火时，法国仍然身陷冲突之中。马克龙将此次事件归咎于“双方”，所幸事件并未造成人员伤亡或财产损失。他表示，部分原因是特朗普决定维持美国对霍尔木兹海峡的封锁，导致伊朗方面反悔，放弃了开放该水道的承诺。
欧洲的霍尔木兹海峡倡议与“自愿联盟”（旨在确保战后乌克兰安全的欧洲行动）有着明显的相似之处。两者都由英国和法国共同领导；两者都由一长串难以驾驭的成员组成；而且两者都只有在冲突停止后才能生效，而冲突的停止并非欧洲所能掌控。
在马克龙和英国首相基尔·斯塔默提出“自愿联盟”十三个月后，该联盟目前仍主要停留在纸面上。一些西方外交官预测，鉴于俄罗斯总统普京对西方军队进驻乌克兰的敌意，这些计划永远不会实现。
专家表示，霍尔木兹海峡倡议更有可能成行，部分原因是特朗普本人曾呼吁欧洲国家帮助重新开放海峡，必要时可动用武力。护送商船和清除水雷虽然费时费力且风险重重，但通常认为比在俄罗斯无人机和火炮射程内部署数千名欧洲士兵在乌克兰巡逻要安全得多。
鉴于海峡关闭已推高了整个欧洲的能源成本，迅速对伊朗采取行动也存在经济上的动机。尽管欧洲领导人一致认为，在投入军事力量之前，冲突需要稳定下来，但法国官员表示，只要伊朗保证不再袭击船只，他们就不必等待最终的和平协议。
分析人士指出，欧洲感到沮丧的部分原因是，双方都没有认真对待此事。伊朗对欧洲的倡议鲜有置评，反而将注意力集中在特朗普的威胁上。特朗普几乎完全无视了巴黎会议，反而继续猛烈抨击北约——他显然将“北约”与“欧洲”混为一谈——指责北约缺乏支持。
“现在霍尔木兹海峡局势平息了，我接到北约的电话，问我们是否需要帮助，”他在社交媒体上发帖说。“我告诉他们别来，”他补充道，“关键时刻他们毫无用处，简直是纸老虎！”
德黑兰的一块广告牌，展示了伊朗对霍尔木兹海峡的控制。图片来源：Arash Khamooshi/《纽约时报》
法国官员希望他们提出的霍尔木兹海峡倡议能够加速伊朗和美国之间达成更广泛的和解。马克龙总统上周表示，这有助于停火“长期维持下去”。
这与法国总统提出的“第三条道路”愿景相符，即力求使欧洲在相互竞争的大国之间占据中间位置。这意味着在国际贸易领域，欧洲可以斡旋于中美之间；而在中东问题上，欧洲则可以斡旋于伊朗和美国之间。
马克龙的设想存在一个问题，那就是它并未得到其他欧洲国家的完全认同。德国总理弗里德里希·默茨表示，他希望美国参与重新开放霍尔木兹海峡的行动。法国则明确地将华盛顿排除在外，称上周五在巴黎举行的会议仅限“非交战国”参加。
英国也表现出更强的意愿，希望让美国参与其中。上个月，英国派遣官员前往美国，协助制定重新开放霍尔木兹海峡的军事行动计划。
这只是两国之间诸多分歧之一。英国官员私下抱怨马克龙是在作秀，而法国官员则对英国在该地区的军事存在不屑一顾。目前，英国的部署规模远小于法国，法国的部署包括一艘航空母舰、六艘护卫舰和五十架战斗机。
据一位西方外交官透露，直到上周，两国一直各自独立进行计划制定，这促使一些国家质疑他们是否必须在支持英国还是法国的方案之间做出选择。
伦敦国际战略研究所（一家研究机构）的海军安全专家尼克·查尔兹表示：“在某些问题上达成共识一直存在挑战。”
现任法国巴黎政治学院院长的冈萨雷斯·拉亚淡化了这种紧张关系，称其为“同一现实的不同表现形式”。
她说：“归根结底，我们最终还是会坐下来讨论如何开放霍尔木兹海峡。”
冈萨雷斯·拉亚补充道：“怀疑论者会说，‘这一切都是作秀’。但像我这样长期从事这项工作的人会说，‘这是在学习如何在没有美国的世界里运作。’”
作者：Mark Landler
https://www.nytimes.com/2026/04/21/world/middleeast/iran-war-europe-macron-france.html?smid=nytcore-ios-share
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