铁路三天拒出超105万张票，三大航禁止代理向OTA供货

记者丨高江虹

编辑丨高梦阳 骆一帆

正值“五一”假期售票高峰，铁路与民航几乎同时向第三方平台“亮剑”。

国铁集团披露，为遏制恶意抢票行为，4月16日至4月18日三天铁路12306拒绝出票105.6万张。此举致使多家OTA火车票预订功能异常。与此同时，国航、东航、南航近日也向多家OTA和机票代理发出通知，要求代理人不得在OTA及第三方平台上供货，如果违规，将对OTA和代理人各进行2万元/张的罚款，并且屏蔽相关航线销售。

两大出行领域同步收紧对第三方渠道的管控，或将冲击OTA的GMV。不过，也有专家认为，管控效果有限，更多是游戏规则需要重新确定。

图源：资料图

拒出百万张火车票

2026年“五一”假期火车票自4月15日开售以来，旅客出行需求旺盛。国铁集团预计，假期运输期间（4月29日至5月6日），全国铁路日均开行旅客列车约1.3万列，客流将保持高位运行。然而，不少通过携程、同程、滴滴等第三方平台购票的消费者发现，订单频频出现“12306请求异常”“出票失败”等提示。

其背后原因是国铁集团的主动出手。4月16日至18日三天内，铁路12306系统共将564万笔交易放入慢速队列，对70.4万笔交易拒绝出票，累计拒绝出票达105.6万张。这些被拦截的交易均来自被风控系统识别为“频繁大量为非本人购票”的注册账号，或“频繁大量为非本人订单支付”的支付账户，这正是第三方抢票软件的典型特征。

铁路12306技术中心表示，系统通过大数据分析和风控技术，对异常行为采取限制措施，包括将异常账号放入慢速队列、拒绝出票等。截至目前，已累计对46.7万个异常账号加强登录认证，对298.8万个支付账户采取管控措施。

这一轮风控升级并非孤立行动。此前，中央网信办、国家铁路局已联合约谈了携程、同程、去哪儿、飞猪、美团、智行火车票、高铁管家等七家涉火车票销售业务的第三方平台，要求不得利用自动化程序实施大规模、高频次抢票操作。前几天，本报也曾报道过，国铁集团4月15日明确表示，对同一12306账号频繁大量为他人购票、同一支付账户为大量非本人订单支付等异常行为，将进一步采取限制措施。

受此影响，携程商旅已宣布自4月17日12时起陆续关闭火车票预订入口，滴滴企业版、同程商旅等平台也出现出票延迟或功能波动。铁路部门再次强调，12306是唯一官方渠道，从未与任何第三方平台合作，所谓“加速包”“会员费”均为违规收费。

三大航禁止代理向OTA供货

在铁路系统收紧管控的同时，民航业也祭出重拳。距“提直降代”政策出台整整十年，国航、东航、南航三大航近日陆续向机票代理发出通知，严禁代理人在OTA及第三方平台上供货。若违规，将对OTA和代理人同时处以2万元/张的罚款，并屏蔽相关航线销售。

各航司的处罚生效时间略有不同，比如深航是4月24日，南航是4月25日，国航选在4月26日，东航则是4月27日。这意味着，“五一”假期前夕，OTA平台上来自第三方代理的机票产品将大幅减少。

民航专家、广外南国商学院教授郭佳向记者证实，航司方面确实向各大代理发了相关通知，减少平台供应。此举即为“提直降代”进阶版。

据了解，消费者在携程、去哪儿、同程等平台上购买的机票，来源主要有三种，即航司官方旗舰店、OTA自营（持有票代资质）以及大量中小机票代理。其中，后一种“供货模式”一直是销售乱象的重灾区。为了在平台上获得价格优势，部分代理采用违规手段，比如对赌退改签、倒卖里程积分、销售弃程票、虚占座位、延后出票，甚至伪造死亡证明向航司骗取退票。黑猫投诉平台上，大量机票纠纷正源于此类操作。

三大航此次统一行动，据称是应国务院国资委和民航局要求，提高直销比例。此前，国航已通过“白名单”限制授权代理，南航也曾提议取消供货模式，但未能形成行业共识。如今三大航步调一致，影响或比以往更大。

渠道重构背后原因

铁路与民航几乎同步收紧第三方渠道，背后是监管部门对出行领域销售乱象的零容忍态度。无论是铁路抢票软件造成的“加速包”陷阱，还是民航机票代理的“退改签套路”，本质上都是利用信息不对称和技术手段损害消费者权益。

近期，国家主管部门已经多次约谈第三方平台，最近的一次是4月10日，国家铁路局和网信办出面约谈过涉火车票销售的七家主要第三方平台。因此，这次收紧可以看作是约谈后的具体“出手”。

国铁集团已表示，12306官方渠道的候补购票功能已支持60个“日期+车次”组合，成功率远高于第三方抢票。希望引导消费者更多转向12306平台进行购买。航司的举措，也似有督促客流回到航司官网及拥有自营票代资质的头部OTA之意。

但此举对于普通旅客而言，恐怕这段时间就会明显感受到可选择的机票和火车票产品减少，尤其是那些价格异常低廉的“特惠票”将难觅踪影。另外，对于机票代理行业来说，不少依赖OTA渠道赚取差价的中小代理商的生存空间也会进一步收窄。

对于大OTA来说，影响也不少，比如火车票业务是各大平台的引流工具，中小机票代理商则丰富了平台上的交易量，同时也避免了大量购票货款被积压在航司处。如今这两块业务被阻，对OTA的GMV冲击不小。

“他们试图管住OTA，但实际上是管不住的，”民航业内人士李瀚明向21世纪经济报道表示，OTA平台的存在是市场需求所致，比如企业要费控，就会用商旅平台；而个人消费者要优惠，也会用OTA。

还有专家指出，铁路与OTA没有合作关系，线下代售点每出一张票可收取5元代售费用，普通消费者通过12306自行购票无需支付该费用，但部分OTA平台用爬虫技术抢票，绕开了正规代售渠道需要承担的相关成本支出，这个问题或许需要重建“游戏规则”。

郭佳则向记者表示，此次政策是否能如愿起效，“五一”票价将会检验：如果机票价格跳水，恐怕这纸收紧通知会告吹，而机票价格不降反升，则会验证其渠道控制有效，此后会继续加强。

SFC

出品丨21财经客户端 21世纪经济报道

微信统筹丨黎雨桐 编辑丨刘雪莹

21君荐读