被遮掩的国债市场扭曲,在日元汇率中表面化
我认为,日本的国债市场至今已被日本央行相当程度地扭曲了。因此,在利率开始正常波动的当下,切忌对政府债务余额的规模过于乐观。
回到体重的比喻,债券市场这个体重计的刻度被遮住,看不到真实状态,日本的利率整体被控制在低水平,结果导致政府利息支付额与GDP之比低于其他国家,于是有人认为即使进一步扩大财政支出也没有问题。而如果继续由日本央行支撑国债发行的增加,事态将进一步恶化。
日本的国债市场是国内市场,市场规模也不算大,或许容易遮住或控制。但在无法遮掩也无法控制的外汇市场,日本的扭曲正以历史性的日元贬值形式被清晰观察到。我认为日本现在不是讨论债务余额与GDP之比在G7中是最差还是倒数第二的时候。历史性的日元贬值,是市场对日本经济发出的警钟。
日本政府不会违约,但存在被视为“事实违约”的风险
我曾说“最终日本央行会印刷纸币购买国债,所以政府不会违约”。但这并不意味着万事大吉,让我们稍微思考一下未来。
即使政府为了向国民发放金钱而不断发行国债,只要日本央行印刷纸币购买这些国债,政府就可以无限发行国债。但是,日本央行印刷的大量货币被分配给国民,会导致货币价值大幅下降,物价大幅上涨。
或许很多人已经注意到,虽然政府确实不会违约,但持有国债的人有可能陷入与违约类似的情况。
例如,假设各位购买了100万日元的国债。对政府来说是债务,对各位来说是资产,所以可以说“对日本整体来说没有问题”。但是,即便如此,如果政府不断发行国债,日本央行为购买这些国债而印刷纸币,并持续分配给国民,那么将来这100万日元就买不到现在同样的东西。如果通胀率过高并持续下去,变成恶性通货膨胀,将来100万日元可能只能买到一个饭团。也就是说,对购买国债的各位来说,这与政府违约的结果相同。
日本国债余额增加的三个真正问题——今后可能对日本造成真正损害的政策是什么
诚然,政府债务即国债是国民的资产,所以或许可以说对日本整体没有问题。但是,读完刚才佐佐木家的例子,很多人可能会怀疑:“弟弟真的能接受那种逻辑吗?”弟弟虽然是个温柔的人,但如果我向他借钱后说“对佐佐木家整体来说这不是债务”,他恐怕不会真的接受。同样,即使有人说“政府虽然债务膨胀,但对日本整体来说不是债务所以没问题”,国民也不会接受。因为大家最关心的是自己钱包里的钱。
而且,如前所述,相当于国民真正资产的政府所持有的资产,已经严重资不抵债。也就是说,实际上只持有借款金额一半左右的资产。为什么会变成这样呢?
刚才我说明过“日本国债余额增加本身并不是问题”。但是,通过之后的说明,我想大家也了解了日本国债余额的增加背后存在几个严重问题。
整理一下,我认为日本国债余额的增加存在三个真正的问题。
第一个问题是发行国债所筹集资金的使用方式。我认为这也与日本政府陷入债务超额有很大关系。日本最近在进行财政支出时,越来越多地通过补充预算以补贴、补助金等形式分配给国民。过去,大部分资金用于水坝、道路、建筑物等投资,但这种情况正在发生变化。水坝、道路、建筑物等虽然现在回过头看也不知是否真的必要,但至少会作为政府资产留存下来。然而现在,政府将发行国债筹集资金的相当一部分直接分配给国民。这样一来,债务超额是理所当然的。
第二个问题是,没有预想到利率会上升。或许并非没有预想到,但人们仿佛超低利率状态会永远持续下去一样不断增加借款。而现在,政府正面临着利率上升的现实。
此外,短期利率上升也会导致日本央行的利息支付额膨胀。日本央行通过长期的量化宽松政策,大幅增加了活期存款余额。因此,一旦自己提高政策利率,自己的利息支付负担就会增加。
第三个问题,也是我认为最严重的,就是依赖中央银行来增加国债发行。如前所述,日本央行以量化宽松政策为名积极持续购买国债,如今已持有国债发行余额的一半。顺便一提,或许有人认为政府利息支付额增加的一部分会被日本央行收取,从而返还国库,但如前所述,那部分资金会用于支付活期存款利息,因此绝大部分不会返还国库。
我对2026年以后日本经济最担心的是,政府或舆论向日本央行施压,要求重新引入收益率曲线控制(YCC)政策。如果无视实体经济的现实,不加以接受,将长期利率上升归咎于“投机者”,并促使日本央行再次增加国债购买,或再次引入阻止利率上升超过一定水平的政策,那么日元将进一步大幅贬值。而且,如果名义利率被人为地进一步压低,就会陷入日元贬值、通货膨胀、实际利率下降、日元贬值、通货膨胀……的恶性循环。这存在着给日本经济带来真正损害的风险。
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