权威专家独家解读正确政绩观丨为何“十五五”开局要强调政绩观问题？

《以理服人丨权威专家独家解读正确政绩观》系列短视频第1期

宋福范：中央党校（国家行政学院）马克思主义学院二级教授、博士生导师

每到五年规划开局之年，各地一般都会很忙。项目集中开工，招商引资密集推进，新赛道、新布局接连推出。表面上看，这种忙碌景象是积极的，是在抓发展、开新局。

但如果仔细观察，会发现一个值得警惕的现象。

开局之年，干部最容易产生一种心理：想尽快出成绩，想把“开局”做漂亮，想让人一眼就看到变化。

有的基层干部讲得很直白：“开局之年不赶紧干点看得见的事，后面就不好交代了。”这句话听起来很实在，但它背后反映的，其实就是政绩观问题。

为什么这么说？因为如果把“开好局”简单地理解成“快出成果、快出亮点”，就容易出现两种偏差。

一种是重速度、轻质量。规划还不成熟，论证还不充分，项目就匆忙上马。

另一种是重眼前、轻长远。把更多精力投向那些短期看得见的事情，而忽视打基础、利长远的事情。

现实中，一些形象工程、政绩工程，很多就是在这样的背景下出现的。短期看，场面很热闹，数据很好看。几年后再看，可能债务压力上来了，项目效益跟不上，甚至还要不断地“补课”“填坑”。这就说明，问题不在于发展本身，而在于发展背后的导向出了问题。

为什么在“十五五”开局之年要特别强调政绩观？

第一，开局决定方向。开局之年，不只是“干多少”的问题，更是“往哪走”的问题。方向一旦偏了，后面再纠正，成本就会很高。

第二，开局最容易激发政绩冲动。新目标、新任务、新要求叠加在一起，干部容易着急，容易想尽快出成果。这时候如果没有正确的引导，就很容易把“开新局”变成“拼表面”。

第三，开局关系未来一段时间的发展质量。很多重要工作，比如产业升级、科技创新、生态治理、基础能力建设，都不是短期能完成的。开局阶段如果资源投错了方向，后续发展质量就会受影响。

所以，在“十五五”开局之年讲政绩观，绝不是一般性的作风要求，而是在关键时间节点上，对干部进行一次发展方向上的校准。说到底，就是要把“开局之年”变成“打基础之年”，而不是“比亮点、拼场面之年”。

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