北京
《互联网平台价格行为规则》已于4月10日正式实施，我国在平台经济治理方面迈出关键一步。规则围绕平台经营者与平台内经营者的定价权利、价格行为规范及消费者权益保护等作出系统性规定，对于营造公平有序的市场环境、稳定市场预期以及推动平台经济健康可持续发展具有重要意义。
从制度设计看，规则是在充分尊重市场机制的基础上强化行为约束。一方面，明确平台经营者和平台内经营者依法享有自主定价权，有利于平台和商户根据成本、供需和市场竞争状况形成价格。针对低于成本销售、“大数据杀熟”、操纵价格等行为划定红线，有效防范平台利用数据与技术优势扭曲价格信号、扰乱市场秩序。另一方面，通过对明码标价、补贴促销等作出具体规范，强化行为监管，进一步提升价格信息透明度，防止虚假、夸大宣传误导消费者。将消费者价格权益保护摆在更加突出位置，明确免密支付、搭售服务、自动续费、自动扣款等应当以显著方式提醒消费者并提供便捷取消途径，鼓励建立价格争议在线解决机制，有助于增强消费透明度和可预期性。
近年来，平台经济在促进消费、扩大内需、带动就业等方面发挥了重要作用，但同时也出现了一些价格行为失范问题。例如，复杂补贴规则掩盖真实价格，“同货不同价”现象引发争议，个别经营者通过低价销售排挤竞争对手等。这些行为不仅损害消费者权益，也削弱了市场公平竞争基础。此次规则的落地实施，有助于矫正这些偏差，推动平台经济回归规范发展轨道。
也要看到，面对平台经济覆盖范围广、交易模式复杂的特点，推动规则落地仍面临不小挑战。下一步，应持续推动互联网平台价格更加真实透明，让竞争更加公平有序，为经济高质量发展注入持续动力。
提升监管的精准性和穿透力。平台经济具有跨区域、数据化、隐蔽性强等特点，传统监管方式难以完全适应。需要监管部门加强协同，探索运用大数据、算法审查等技术手段，提高问题发现能力。还应完善消费者举报和线索反馈机制，降低维权成本，形成多元共治格局。
加强正面引导与规则宣传贯彻。规范价格行为并不意味着限制促销活动，而是要求其更加透明、真实、易理解。要引导平台和商户在规则框架下开展促销，避免通过复杂规则或虚假宣传误导消费者。可通过典型案例解读，让经营者知边界、守规则，也让消费者看得懂、算得清。
夯实商品与服务质量基础。督促经营者对商品规格、产地、等级及服务内容进行清晰标注，切实保障消费者知情权和选择权，让优质优价成为市场共识。
着力营造公平竞争的市场环境。以推动落实该规则为契机，防止平台滥用市场支配地位，保护中小经营者发展空间，推动形成竞争充分、优胜劣汰的市场环境，进一步增强企业预期和发展信心，充分释放市场活力。
（本文来源：经济日报 作者系国家发展改革委营商环境发展促进中心副研究员 翟大伟）
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