正确政绩观中的“速度观”

速度，历来是衡量经济发展状况的重要指标，也是各级政府施政的核心关切之一。然而，速度究竟应当如何理解？什么样的速度才是正确政绩观所需要的？习近平总书记曾在2013年中央经济工作会议上指出：“我们要的是实实在在、没有水分的速度，是民生改善、就业比较充分的速度，是劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度，是经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。”这段重要论述，言简意赅而内涵深刻，是新时代正确政绩观的重要组成部分，为我们在追求发展速度时提供了根本的价值标尺和科学的方法遵循。

一、速度的“纯度”：实实在在、没有水分

所谓“实实在在、没有水分的速度”，是对发展数据真实性的根本要求，更是对政绩观的深层匡正。

在相当长一段时期内，经济增长速度曾被片面地与政绩等同。一些地方不惜重复建设、盲目铺摊子，以“规模扩张”换取“漂亮数字”；一些统计数据存在虚报浮夸，层层注水，最终汇聚成失真的宏观图景。这种以注水速度为能事、以虚假繁荣充门面的做法，不仅扭曲了资源配置，损害了市场秩序，更侵蚀了党和政府的公信力，从根本上违背了发展为民的初衷。

“没有水分”，意味着速度必须建立在真实的经济活动之上，建立在有效需求的拉动和有效供给的支撑之上。这要求我们在统计制度上要持续完善，坚决遏制数字造假；在政绩考核上破除唯速度论，将质量、效益、民生等指标纳入综合评价体系；在领导干部的思想观念上，真正实现从“要快”向“要好”的根本转变。挤掉速度的“水分”，不仅是技术层面的统计修正，更是政治层面的清醒自觉。实实在在的速度，才是经得起历史检验的速度。

二、速度的“温度”：民生改善、就业比较充分

速度的最终落脚点是人。“民生改善、就业比较充分的速度”，赋予了速度以人民为中心的温度，明确了经济发展速度的根本价值取向。

发展是手段，人民幸福是目的。一个国家或地区的经济增长，若不能转化为居民收入的提升、生活质量的改善、就业机会的扩大，再亮眼的速度也不过是冷冰冰的数字，与老百姓的切身感受相去甚远。就业是民生之本。一定的经济增长速度之所以必要，很大程度上正是因为它关乎就业岗位的创造与维系。当速度能够带动就业充分、工资上涨、社保健全、公共服务改善，人民群众才会真正从发展中获得实实在在的获得感、幸福感、安全感。

从这个意义上说，衡量速度好不好、值不值，要看一看老百姓的“钱袋子”是否鼓起来了，看一看困难群体的生活是否改善了，看一看年轻人找工作是否更容易了，看一看城乡居民的公共服务是否更均等了。民生温度，才是检验速度成色的“试金石”。正确的速度观，必然包含着对人民福祉的深切关怀，而不是让宏观数字凌驾于人民群众的生活品质之上。

三、速度的“韧度”：劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效

“劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效”，三者相互依存、内在贯通，共同揭示了速度与效率、速度与结构之间的辩证统一，是对速度可持续性和发展合理性的深层要求。

经济学原理指明，生产率的提升是长期经济增长的根本动力。一个经济体若长期依赖劳动力、资本、土地等要素的粗放投入来维持速度，必然面临边际收益递减的困境，最终难以为继。与此相对，依靠技术进步、管理创新、人力资本积累来推动劳动生产率不断提升，才是行稳致远的发展之道。劳动生产率的提高，意味着同样的投入能创造更多的财富，意味着经济发展的含金量更高；经济活力的增强，则意味着市场主体生机勃勃，创新创业热情高涨，经济主体的自我修复和再生能力更强。

速度与结构，如同动力与方向盘，缺一不可。长期以来，我国经济发展中存在一些结构性矛盾：区域结构上，城乡差距、东中西部差距较为突出；供需结构上，有效供给不足与低端产能过剩并存；收入分配结构上，居民消费能力的提升仍有较大空间。这些结构性矛盾，深刻制约着发展质量。若一味追求速度而回避结构调整，不仅是对问题的视而不见，更是在不断强化既有矛盾，为未来埋下更大的隐患。

当发展速度伴随着劳动生产率的同步提升与经济结构的持续优化，它就不再是单纯的量的扩张，而是质与量的有机统一。这样的速度，有根有基，有内在的韧性和弹性，能够在应对内外部冲击中实现从高速增长到高质量发展的根本性转变。领导干部树立和践行正确的“速度观”，就要有勇于推进结构调整的政治担当，不因一时的速度放缓而畏首畏尾，将提升劳动生产率、激发经济活力、深化结构调整作为速度的内在要求和根本支撑。

四、速度的“深度”：不带后遗症的可持续发展

“经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症”，是正确速度观的内在要求，也是最具战略眼光的思考维度，它要求当下的增长不能以牺牲未来为代价。

什么是经济发展的“后遗症”？它可以是大规模举债形成的政府债务风险，可以是产能过剩导致的资源浪费与企业亏损，可以是生态破坏造成的环境欠账，也可以是资产泡沫积累引发的金融系统性风险。这些“后遗症”，往往具有滞后性：在追求速度的当下，问题尚未显现；待到矛盾集中爆发，代价已远超当初那点速度所带来的收益。历史上，不少地方因为一时贪快、盲目扩张，最终留下烂尾工程、债务黑洞和生态创伤的沉痛教训。

可持续的速度，本质上要求我们在当代发展与后代福祉之间找到动态平衡。它要求我们在追求速度时，始终保持对资源环境承载力的敬畏，始终保持对金融风险的警觉，始终保持对民众长远利益的负责。从这个角度看，速度的“深度”，即能够走多远、走多久，比速度的“高度”，即在某一时间节点上有多快，更为重要。

速度，是经济发展的必要维度，但绝不是唯一维度，更不是最高价值追求。习近平总书记关于正确政绩观中“速度观”的深刻论述，从“纯度”“温度”“韧度”到“深度”，四个维度共同构成了正确速度观的完整体系，也共同诠释了正确政绩观的深层逻辑。新时代新征程，我们要深刻领悟这一重要论述的精髓要义，在发展的实践中始终坚守人民立场、坚持质量优先、坚定可持续导向，推动经济社会在高质量发展的轨道上稳健前行，以实实在在的发展成果回应人民期盼、经受历史检验。

（作者单位：上海第二工业大学马克思主义学院。本文系上海市2023年哲学社会科学项目“数字智能时代我国新型劳动关系研究”（2023ZKS004）阶段性成果。）

原标题：《政绩观中的正确“速度观”》

栏目主编：王多 文字编辑：王多 题图来源：上观题图 图片编辑：徐佳敏

来源：作者：陈茜