明晰规则让市场竞争回归本源

（来源：经济日报）

转自：经济日报

从外卖平台规范收费类目杜绝促销成本转嫁，到旅游业整治不合理低价游、透明公示服务收费标准，再到民航业推行“买贵免费退”推动票价回归理性……当前，一系列规则优化举措相继出台，着力破解无序竞争、信息不透明等突出问题。这些实践表明，规则清晰化、收费透明化、权责对等化正成为我国服务业发展的鲜明导向。

一段时期以来，部分企业将低价作为核心竞争手段，忽视服务品质与合规经营，令坚守底线的企业陷入被动，市场出现“劣币驱逐良币”现象。在电商领域，过于宽松的售后退款规则被投机者利用，合规商家利润压缩，被迫降低产品与服务质量；在外卖领域，部分平台将促销成本转嫁给商户，合规明码标价的商户失去价格优势；在文旅行业，不合理低价游挤占坚持透明报价的正规旅行社市场；等等。当竞争维度只剩下价格时，一些企业凭借压缩成本、模糊规则的短期优势抢占市场，不仅损害了消费者合法权益，更制约了服务业长远发展。

重塑服务业良性竞争生态，需要政府与市场同向发力。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善价格治理机制的意见》，确立了透明可预期的市场价格监管原则，为全行业价格规范提供了宏观遵循；国家发展改革委、市场监管总局起草的《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》进一步明确不正当价格行为认定标准，为治理“内卷”提供了法律支撑。政策落地带动行业立标准、企业守规矩，进而构建起协同联动的治理格局。规则透明了，违规低价、模糊收费等行为就会得到有效遏制；规则清晰了，信息壁垒就会消除，合规企业将获得公平机会；规则完善了，信任成本会降低，企业就能把更多精力投向服务升级和技术创新。

也要看到，政策与规则的出台只是第一步，一些领域仍存在规则落地不到位现象。部分企业表面响应、实则变通，隐性收费、模糊承诺等问题依然存在；有的领域虽有原则要求，但缺乏统一细化的执行标准，监管与被监管之间容易出现理解偏差；一些消费者对规则变化的知晓度也不够高。对此，应针对性施策，推动良性竞争生态加快形成，让优质合规企业脱颖而出。

企业应将规则透明融入生产经营各环节，公开服务内容、收费项目、权责边界和售后承诺，主动接受市场和消费者监督，以透明化运营积累品牌信誉。行业应加快统一服务标准、完善自律机制，建立规则透明度评估与公示制度，强化行业自律约束。监管部门要强化全流程监管，突出事前规范、事中纠偏、事后问责，紧盯隐性违规等突出问题，细化执行细则，推动各项规则落地见效，护航行业良性发展。

规则的目的，是让市场竞争回归本源。合规，是服务业良性发展底线。当“良币”成为市场主流，当竞争维度既看价格又看品质与服务，当合规经营成为行业共识，企业才能真正聚焦服务、品质与创新，实现高质量发展。