薪火相传守初心 法治护航保民安 浙江平湖当湖派出所创建全国“枫桥式公安派出所”纪实

中国网讯 活力景区城、幸福金平湖。在杭州湾北岸，有一座融合开放、创新幸福之城——浙江嘉兴平湖，被誉为一颗镶嵌在长三角城市群重要中心城市的璀璨明珠。

这里也是观察平安浙江、法治浙江建设的一扇窗口。在主城区当湖街道，有一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的警队，5次获评“全国公安机关执法示范单位”，助力平安平湖实现“21连创”，成功摘得浙江省首批“三星平安金鼎”。今年2月，公安部命名了100家派出所为全国第四批“枫桥式公安派出所”，平湖市公安局当湖派出所榜上有名。

“国字号”荣耀的背后，源于76载穿越时空、风雨兼程的倾情守护，彰显公安机关法治护航、深耕善治的使命担当，凝聚着20多万辖区百姓的认可支持，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”薪火相传、历久弥新的生动诠释和有力印证。

为民造福就是最大政绩

走进当湖派出所五楼警史馆，有一件“传家宝”格外引人注目，那是一辆漆面斑驳的老式警用自行车。它的主人——全国劳动模范、当湖派出所东湖警组社区民警王建林已退休多年。在其30余年的从警生涯里，这辆车伴随着他留下了太多的时代记忆。每天，王建林骑着警用自行车穿梭在大街小巷，成为当湖街头一道亮丽的风景线。

通往群众的路是用心走出来的。车篮里装进了记录百姓冷暖的民情日记，后座架上承载着拳拳为民之心。2000多篇民情日记、3000多件调解卷宗、10余万公里巡逻路线，字里行间写满了岁月悠长，铿锵脚步守护着百姓安宁。不仅如此，王建林还绘制了“电子地图”，向群众发放“警民联系卡”。

车轮滚滚，是时代的年轮。步履匆匆，是人民的牵挂。“群众在哪，单车骑哪。矛盾在哪，我们去哪。”民情日记本上的字迹虽已泛黄，但扉页上那行大字依然清晰可见。

为了谁、依靠谁、我是谁？这是一份回答了76年的时代答卷。捧起人民的信任——这是当湖派出所全体民警的承诺。76年来，当湖派出所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯人民群众所需所盼，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，铺就了一座鱼水情深的警民连心桥。

时间是最忠实的记录者。一张张老照片、一件件老物件无声地诉说着一代代当湖派出所民警忠诚为民的往事。无论是在革命、建设、改革的各个时期，任凭岁月变迁，“人民公安为人民”的初心使命永远铭刻在全所民警的灵魂血脉深处。

如今，这份为民情怀在传承中发展，在发展中创新。蓝白相间的第三代警务单车已全新亮相，修理工具包、便携式急救药、反诈宣传品一应俱全，成为民警、辅警服务群众的“便民利器”。晨光熹微时，民警骑着单车守护学生上学路。暮色四合时，他们依然在开展治安巡逻、反诈宣讲、矛盾调解和救助服务，每一段骑行都在奔赴着群众所需，每一次停留都在传递着警民鱼水深情。

“步子迈得勤，警民关系越亲；家常聊得透，社情民意越熟；篱笆扎得实，防控根基越牢；纪律抓得严，群众口碑越好。”这句朗朗上口的顺口溜，在当湖派出所民警中口口相传。

岁月无言，爱民情怀总在不经意间接续和传承。倪嘉媛是当湖派出所一名00后女警，她管辖的启元社区是平湖市新城区最大的小区。这里新居民、新业态、新就业群体和年轻人多，学区房、高层住宅密集，住户大多是都市“夜归人”，民警上门走访就成了一道亟需破解的难题。

为此，倪嘉媛创新“幸福来敲门”社区警务工作法，围绕“敲谁门、谁来敲、怎么敲、敲得怎样”，精准回应群众诉求，打通服务群众“最后一公里”。白天，她骑车穿梭在社区的每一个角落，巡查治安隐患。晚上，她挨家挨户上门走访，排查化解矛盾纠纷，搭建起168个“邻里微信群”，构建起一张“覆盖全域、实时响应”的公共安全服务在线网络。

从“单车巡”到“全域守”，从“面对面”到“键对键”。倪嘉媛说，微信群里的民生烟火气凝聚着人民群众对公安机关的信任。如今，当湖派出所在辖区 27 个村、社区实现了微信群全覆盖，数千条群众诉求在指尖流转中及时回应，上百件民生小事得到妥善解决，刑事警情下降6.8%。

打防结合筑牢平安根基

“太感谢你们了，警察同志，不到2小时就帮我把被盗的钱追回来！”2025年7月，陈先生放在汽车内的1万多元现金不翼而飞。接警后，当湖派出所立即启动民生小案快侦机制，加大路面巡查和视频追踪，迅速抓获犯罪嫌疑人，被盗现金也被悉数追回。这是当湖派出所深耕“主防”职能，锐意改革创新，坚持以小案快侦快破理念，倾力守护人民群众生命财产安全的一个生动缩影。

“群众看公安，关键看破案。百姓的安全感，藏在每一起民生小案的快速侦破里。我们始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’，坚持打防结合，做到‘小案不小办、小事不小看’，积极回应民生关切，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”当湖派出所所长陆俊说。

平安建设的成效，最终体现在群众看得见、摸得着、感受得到的安全感上。针对盗抢骗、黄赌毒、食药环等群众反映强烈的突出违法犯罪，2023年初，当湖派出所依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，坚持分类施策，专门成立小案快侦中心，加强情报信息常态化研判和全天候支撑，创新推出“出警快、研判快、落地快、取证快、追赃快”的“五快”工作机制，全面提升警务效能，努力为企业和群众破案止损。

改革创新是公安工作现代化的不竭动力。如何使警力配置更科学、警情处置更高效、风险预警更及时？近年来，当湖派出所聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，以“情指行”一体化运行机制为牵引，持续深化“两队一室”勤务运行模式改革，推动源头治理、赋能公安实战，把社区警务队做专、案件办理队做强、综合指挥室做精，充分释放数字化改革红利，全力推动派出所警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化，不断增实力、添活力、提战力，为服务经济社会高质量发展创造安全稳定的治安环境。

与此同时，当湖派出所进一步深化社会治安防控体系和联勤警务站建设，严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制和智慧巡防职能，在南河头街区、东湖、瑞丰等3个中心警务室， 开展24小时值守“亮灯”行动，有效压降街面警情。同时，为学校、医院、车站、商场等重点部位的4500余名保安统一配备对讲机，全部接入警保联动平台，实现“即时响应”。

多元共治提升韧性治理水平

近年来，当湖派出所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“强治理、护民安、促发展”为抓手，进一步激发多元共治效能，推进矛盾纠纷预防和多元化解，着力提升城市治理韧性，全面夯实平安根基。

基层治理事关社会和谐稳定和群众切身利益。2023年4月,当湖派出所深化警源治理,完善风险闭环管控大平安机制，进一步深化“警网”联动，将“警格+网格”双管治理模式融入“民声一键办”机制建设，推动街道探索建立了全市首个警网联动指挥中心，辖区47个警格、201个网格无缝对接。全所社区民警全部进入村社“两委”班子，54名优秀村社干部、专职网格员被聘为“警务助理”，基层社会治理效能全面提升。

走进当湖街道警网联动指挥中心，14名“民声一键办”专席工作人员正在井然有序地“派单”，键盘敲击声此起彼伏，一条条指令从这里发出，目标直指群众安危冷暖、急难愁盼。

2023年5月25日，一条房东与租客的矛盾纠纷信息流转至警网联动指挥中心。街道网格员第一时间响应，先期赶赴现场了解情况。随后，民声服务队也抵达现场参与处置。

“经了解，纠纷起因是房东未提前告知租客搬离所致，双方情绪都很激动。”警网联动指挥中心接到前方反馈后，联动街道、派出所、司法所参与调解，最终成功化解了矛盾纠纷。

2024年4月，当湖派出所落地“平治110”双非警情分流机制，构建起“网格员先行到场、民声服务队专业处置、派出所警力随时支撑、事权部门跟踪回访”的闭环处置模式，非警务警情得到了精准分流和高效处置。

在警网联动指挥中心的统筹协调下，辖区村社融合成“一张网”，平安志愿者“红马甲”和民声服务队“蓝马甲”共同编织成一道靓丽的城市风景线。

百姓“心头事”皆是民生“关键事”。2024年5月16日晚，一名快递小哥晕倒在街头。当湖派出所民警汤海斌赶到现场后，发现快递箱里有免费配送给独居老人的晚餐。小哥被送往医院后，民警及时把这份“爱心接力”送到老人家中。

“城市为我们保驾护航，我们也要为守护城市添砖加瓦。”这个暖心故事经媒体传播后，受到广大网友点赞，不少外卖小哥加入平安志愿者队伍，成为守护城市平安的一份子。

“枫桥经验”的精髓是群防群治。当湖派出所探索实施“五刚五柔”（即刚性打击与柔性维稳、刚性惩戒与柔性教育、刚性监管与柔性执法、刚性协同与柔性服务、刚性强基与柔性赋能）韧性治理新模式，通过汇聚群众力量、广纳群众贤才、归集群众意见、发挥群众智慧、回应群众诉求，成功打造“无诈社区”“共富合伙人”“平安议事亭”“家圆工作室”等品牌，绘就了一幅和谐善治新“枫”景。

打造共建共治共享社会治理新格局，需要激发每一个社会细胞的正能量。骑行在当湖街头的892名外卖骑手，如同城市治理的“流动哨兵”。当湖派出所通过党建联建，打造“平安骑士”队伍，设立“平安随手拍”平台，让他们融入到群防群治工作中来。同时，积极培育“当湖义警”“治安哨手”“沐阳老兵”“小蜜蜂反诈宣讲队”“洋娘舅涉外服务队”“善美当湖民声服务队”等20余个平安类社会组织，打造“平安共同体联盟”。推广运用无人机、AI反诈卫士、水上机器人等新技术新装备，以科技赋能助力基层治理创新。

法治护航书写崭新答卷

法治是公安工作的生命线，也是维护社会平安、守护公平正义的坚实根基。今年是法治浙江建设20年。回望当湖派出所走过的这段峥嵘岁月，创“枫”路上，与“法”同行。

2010年10月至今，当湖派出所先后5次获评“全国公安机关执法示范单位”。5块金光闪闪的“国字号”牌匾的背后，传承着法治信仰、镌刻着为民初心、定格着荣耀时刻。

打造法治公安“金名片”，守护公正执法“生命线”。作为浙江公安系统内唯一5次获此殊荣的公安派出所，近年来，当湖派出所忠实始终秉持理性、平和、文明、规范的执法理念，大力加强执法规范化建设，以规范化、精细化、标准化管理贯穿执法全过程，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

在当湖派出所行政案件智能快办中心，一进门“简案快办 轻微不罚”八个大字特别醒目。“这既是我们长期以来一以贯之的执法理念，也充分展现了执法力度与温度”副所长李杨说。

从建成嘉兴首个派出所执法办案区、综合指挥室、案管中心、智能快办区，到率先在全省推行简案快办、轻微不罚等机制，推广刚柔并济、说理教育、劝导示范做法，既守住了法律底线，又彰显了执法温度。

但立直标，终无曲影。执法效能和监督质效是衡量法治公安建设水平的关键标尺。当湖派出所创新案件清单化审核制度，明确审核标准、流程，每起案件都需经警师、警长“双签字”把关，对受案、取证、审批、结案等环节实行全流程监督，执法队伍实现26年“零违纪”、执法“零差错”。

“每一次执法都是修补社会关系的过程。”“我们办的不只是案子，也是别人的人生。”执法有温度，群众才会有满意度。在当湖派出所，严格规范公正文明执法理念已深入警心。全所民警始终坚持以法为据、以理服人、以情感人，准确把握宽严相济刑事政策，努力实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

60所岁的老李，平时安分守己，却因家庭变故，一时经济拮据去超市偷了一袋大米。如果作出处罚，他的后半生就要背上这个“污点”。为此，办案民警启动“轻微不罚”机制，充分释法说理，老李那颗忐忑不安的心终于才放了下来。案子办结后，民警联合社区为他争取到帮扶政策。后来，老李当上了物业保安，还主动加入了平安志愿者队伍。

营商环境好不好，企业最有发言权。破了一起案件，引进了一家企业的故事，在当湖街道一度传为佳话，成为公安机关服务保障高质量发展，打造法治化营商环境的一个缩影。

“我们真切感受到当地党委政府重视知识产权保护、维护企业合法权益的决心和信心，决定在平湖投资兴业，开一家子公司。”广州漫友文化科技发展有限公司负责人张某表示。

近年来，以网络文学、网络影视剧、网络游戏为代表的文化“新三样”发展势头强劲，但侵犯知识产权的违法犯罪也随之出现，严重扰乱市场秩序。为此，当湖派出所坚持打防管治服一体推进，持续深化“11087·安企共富”工作体系建设，着力构建“枫桥式”护企优商模式，创新塑造知识产权全生命周期保护体系，着力为企业纾困解难、为创新保驾护航。

2024年4月，当湖派出所会同相关警种，在市、县两级公安机关的统筹协调下，成功侦破了一起特大侵犯著作权案，斩断一条横跨多个省份的盗版图书黑色产业链，查获盗版图书180余万册，涉案金额近亿元。

栽下梧桐树，引得凤凰来。打造更具吸引力的投资环境，让创新保护力推动发展新质生产力。事后，作为案件的受害企业之一，广州漫友文化科技发展有限公司选择落户平湖，并签署运营合作项目与知识产权保护框架协议。（张范）