中越元首肇启社会主义邻邦交往新篇章

李建钢 聂慧慧，东南亚和大洋洲研究所副研究员

越共中央总书记、国家主席苏林偕夫人于2026年4月14日抵达北京，开始对中国进行为期四天的国事访问。这是苏林在越南第十六届国会当选国家主席后开展的首次国家级对外活动。不久前，越共十四届二中全会刚刚闭幕，落实发展宏愿的战略部署正在越南全境铺开。山水相连的社会主义邻邦，再度以最高层级对话为双边关系注入新的时代内涵。

以“头等优先”筑牢中越战略互信根基

中国和越南同为共产党领导的社会主义国家，这一根本属性决定了双方关系的特殊性和战略性。近年来，在两党两国最高领导人的战略引领下，中越关系不断提质升级，构建具有战略意义的中越命运共同体早已成为双方共识。

此次苏林访华，在时间节点上尤为引人注目。2026年4月7日当选越南国家主席后旋即宣布访华消息，距离上一次就任越共中央总书记后首访中国不到两年，距习近平总书记2025年4月访越恰好整一年。这已是两党两国最高领导人在不到两年内的第三次双边互访，也是越方的第二次首访，充分体现了中越关系的战略性和高水平。苏林在《人民日报》发表的署名文章中明确表示：“越南党和国家始终将发展对华关系确定为一贯主张、客观要求、战略选择，以及在独立、自主、自强、多边化、多样化的总体对外路线中的头等优先。”

自2023年12月宣布构建具有战略意义的中越命运共同体以来，两国关系进入“六个更”的发展新阶段。两国关系“正处于前所未有的历史机遇期”，领导人像走亲戚一样常来常往，及时就关系全局性、战略性、方向性问题保持深入沟通。今年3月，中越外交、国防、公安“3+3”战略对话机制首次部长级会议在河内成功举行。这一由两党两国最高领导人共同谋划的创新性战略沟通平台，对外释放了中越携手捍卫政治制度安全、共谋民族发展的明确信号。

以发展融通推动中越务实合作提质升级

2026年1月，越共成功召开十四大，正阔步迈入“民族崛起新纪元”。“新纪元”是在越南共产党领导下，到2030年建党百年之际成为具有现代工业、中等偏上收入的发展中国家，到2045年建国百年之际成为高收入的发达国家。为迈入“新纪元”，以苏林为首的越南领导人反复强调，要在本届任期内实现国内生产总值年均增长10%。在这一目标指引下，越南自2025年以来全面加速推进改革，越共十四届二中全会通过了关于党建的系列决议，进一步确立了2026至2031年经济社会发展计划。苏林指出，必须将发展的抱负转化为实际力量，以果断、协调、高效的方式组织实施各项决策。

越南“新纪元”与中国“十五五”开局之年交相辉映，两国都站在各自国家发展史上的重要交汇点上。此次访问，双方共同确定了经贸投资、旅游、供应链、教育培训、科技等领域合作的新方向与新突破，将携手实现各自的发展愿景。

经贸往来始终是中越关系中最具活力的亮点。2025年，中越双边贸易额取得令人印象深刻的两位数增长。越南继续保持中国在东盟国家中最大贸易伙伴、在全球范围内第四大贸易伙伴的地位。中国是越南最大的贸易伙伴，也是越南第二大出口市场；中国对越投资金额位居第二，投资合作正从规模扩张向质量引领转型。

基础设施建设合作是此次访华备受瞩目的重点。越南北部三条标准轨铁路建设正加紧推进。3月19日，苏林总书记调研铁路建设情况时指出，越中铁路互联互通为双边经济合作的“战略突破口”。其中，连接云南与越北的老街至河内至海防铁路线已于2025年12月启动一期工程，部分车站已率先启动建设。

中越经贸合作的内涵正在不断丰富。中国企业赴越投资兴业，不仅带去资金和技术，也促进了当地就业和产业升级，成为越南工业化进程中的积极力量。随着越共十四大将私营经济确立为经济发展的重要动力，两国基于市场规律和优势互补的合作，将具备更强内生动力。同时，数字经济、绿色能源、科技创新等新兴领域蓬勃发展，中国光伏、新能源装备助力越南绿色转型，越南优质农产品持续走进中国市场，智慧口岸提升通关效率等等，都为两国人民带来了实实在在的好处。

携手共进为世界变局贡献稳定力量

中越两党都坚持以人民为中心，都把国家富强、民族复兴、人民幸福作为奋斗目标。共同的理想信念和价值追求，是中越关系历久弥坚的根本保证。中国始终将越南视为周边外交的重要方向，坚定支持越南走符合本国国情的发展道路，坚定支持越南革新开放事业。

中越关系的实践表明，社会主义国家之间的交往走出了一条对话而不对抗、结伴而不结盟的新型国家关系之路。两国的改革和革新实践也具有超越国界的积极意义，为发展中国家探索符合自身实际的现代化道路提供了有益借鉴。

当前，国际形势深刻演变，霸权主义、单边主义和保护主义愈演愈烈，传统安全与非传统安全挑战交织。在此关键节点，苏林访华的意义已经超越国事访问的范畴，具有国际意义。两国推动落实“四大全球倡议”，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，这是时代赋予两国的历史机遇，也是两国共同肩负的时代责任。随着两国命运共同体建设不断走深走实，中越关系势将为地区和世界的和平、稳定与繁荣作出更大贡献，在世界百年未有之大变局中展现其强大韧性与生命力。