20多名业主团购买房拿到证，房子却被施工方换锁占了；贵州怀仁政府便民热线：有工抵房纠纷，正处理

贵州仁怀市荣光名门府小区的20余户业主，持有房产证，银行贷款按月扣划，可他们的房子却被施工方人员更换了门锁，至今无法踏入一步。住建局称，前期有“工抵房”纠纷正在打官司。

图为涉事楼盘

事情回顾

城投接手烂尾楼，20人以上享团购价

4月15日，家住贵州仁怀市的王先生介绍，2024年11月底，一份《商品房团购信息》在仁怀市各政府机关和企事业单位流传，其中涉及荣光名门府的有团购房源，面向全市企事业单位职工，团购价6100至6500元每平方米，而当时的市场价是7500至8500元。

“20人以上方能享受团购价”。荣光名门府项目此前因资金链断裂一度停工，后被列入“保交楼”专项项目，由当地市城投公司接手盘活。2024年6月底，派驻工作专班进驻，制定施工计划、组织资金推进后期建设。

图为官方作出的回复

王先生是这二十余户业主中的一员。他坦言，购买这套房，很大程度上是因为“有政府城投部门介入”，觉得放心。

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业主遭遇

交首付、办贷款、办产证

房子却被施工方换锁占了

2025年7月，王先生从仁怀城投公司购得荣光名门府15栋2单元一套住房。首付192425元，银行按揭760000元，合同签订、备案、放款，一切都按程序走。

2025年11月，王先生收到通知，前往不动产中心缴纳契税，顺利办理了不动产权证书。事后，王先生手持房产证来到荣光名门府小区收房。物业工作人员称门锁已被更换，是此前开发商签有“房抵工程款协议”的施工方人员所为。由于对方坚持不腾房，即便业主手持房产证，也无法正常入住。

同一栋楼里，未受影响的邻居早已入住，而王先生和与他有同样遭遇的业主，拿着房产证却只能站在自家门外。

业主李先生介绍，类似情况的业主有20多名，他们购房流程完整无缺，从城投公司购买、办理按揭、签订合同、完成备案、缴纳契税、取得房产证，每一个环节都经得起检验。但施工方的出现，让这一整套法定程序似乎一夜之间失去了效力。

原因

两次“工抵购房”资格认可截然不同

究竟是什么原因让一个已经进入“保交楼”盘活程序的项目，陷入如此困局？

业主提供的一份2025年11月份仁怀市住房和城乡建设局的回应显示：荣光名门府最初的开发主体，因项目资金链断裂，工程款无法支付，与施工方达成协议，以荣光名门府33套房屋抵扣大部分工程款项，并于2023年11月10日签订《工程款抵购房款协议书》，并完成网签登记。

2025年1月，开发商向仁怀市住建局提交《关于撤销名门府54套非正常销售住宅网签的申请》，称该批房屋未发生真实交易，购房款亦未依约存入预售资金监管账户，属虚假交易行为。这54套房屋中，包含了此前抵偿的33套。住建局在核查后，于2025年1月9日依程序撤销了该批房屋的网签备案。开发商将这批房屋悉数售予仁怀市城投公司，随即面向社会公开销售。王先生等人正是在这一轮销售中进行了购买。

2025年5月，工抵方就住建局撤销网签的行为，向仁怀市人民政府提起行政复议。

2025年8月11日，仁怀市人民政府作出复议决定，撤销仁怀市住建局撤销上述房屋网签登记的行政行为。

这意味着，在行政复议层面，住建局此前的做法被否决，施工方的“购房”资格被部分认可。

两次截然不同的“工抵房”认可，导致工抵方安排人员进驻名门府项目部分已售房屋，阻挠业主装修入住。

销售方

产生纠纷他们没办法，还在等结果

业主无奈地表示，这些纠纷与买房业主无关，但他们却被夹在其中，成了“受害者”。他们向住建局和城投公司反复反映，要求要么立即接房入住，要么退房退钱，但至今没有答复。

4月15日，华商报大风新闻记者联系荣光名门府小区物业，工作人员称类似情况有三十几套，有房产证的二十多套，因为有工抵房的前期纠纷，这些房子的锁被施工方更换掉了，物业方只能等上面市城投公司的电话。至于如何解决，他们也没有办法。

记者联系仁怀市城投负责销售的工作人员，他介绍，类似王先生这些有“纠纷”的房子，也是市城投委托给他们出售的。现在产生纠纷，他们也没有办法，只能等住建、城投的通知。

政府便民热线

政府正专题研究问题化解处理

华商报大风新闻记者联系仁怀市城投，工作人员称，目前住建部门正在牵头处理此事。

20多户业主手持房产证却无法拿到房子？当初究竟是“虚假交易”，还是“真实有效的房抵工程款”？记者联系仁怀市住房和城乡建设局房管科，工作人员称，此事他们仅对业主介绍进展情况。

业主提供的短信

业主提供的一份4月15日政府服务便民热线回复短信显示：2026年3月12日，仁怀市住房和城乡建设局向市人民政府专题报告了荣光名门府涉案资产情况，市人民政府主要领导做了工作批示，明确相关领导牵头紧急处置。3月16日上午，仁怀市人民政府分管负责同志在市行政中心6楼4号会议室又召集相关部门专题研究荣光房地产项目历史遗留问题化解处置事宜，诉求问题进行了专项研究和明确。目前，仁怀市住房和城乡建设局和相关单位在有序推进，推动该问题的落实。

对于政府住建、城投等部门的回复，业主张先生称，他们从市城投购买的房子，办理一切合法合规的手续，房产证都已拿到手，如今出现“一房两主”的纠纷，他们业主成了受害者。

有业主算了一笔账，每月要还房贷5000多元，另外还要支付现居住的房租和车位费约2000元，还有孩子上学的费用，对于工薪阶层来讲，是一个非常大的负担。看着同栋楼里未受纠纷困扰的邻居早已入住，而他们一边还着按揭，一边在别处租房度日，心里很煎熬。

华商报大风新闻记者 魏光敬 编辑 李婧