特朗普又对伊朗发出通牒,说美军将在今夜对伊朗实施海上封锁。美国这一招目标很明确,就是要堵住伊朗出售石油的渠道,试图加重伊朗的经济问题,逼伊朗重新回到谈判桌上来。
伊斯兰堡谈判的失败,撕掉了美国所有温和的伪装。
就在特朗普磨刀霍霍之际,访华的西班牙首相桑切斯却在中国呼吁,中国利用国际影响力协助结束中东冲突。
那么特朗普为何选择在此时升级对伊朗的极限施压,将封锁从口头威胁变为实际行动?在华盛顿试图用武力解决问题时,西班牙为何将目光投向中国?
4月7日,特朗普曾设下最后期限,要求伊朗接受协议,否则将摧毁伊朗所有桥梁和发电厂。伊朗没有妥协。伊斯兰堡谈判破裂后,美国在谈判桌上已经无牌可打——军事打击无法迫使伊朗屈服,外交施压已被伊朗的强硬态度击穿。
于是,封锁霍尔木兹海峡成为美国最后一张牌。
但问题在于,美国要封锁的霍尔木兹海峡,恰恰是全球能源供应链中最敏感的一环,该海峡的通行至今仍极为有限,所有过境船只均在伊朗的直接监视下航行。美国若强行封锁,全球油价将剧烈波动,而欧洲将是首当其冲的受害者,一个正在承受高通胀和高油价的欧洲,无法再承受另一轮能源冲击。
特朗普的封锁令发布前夕,西班牙首相桑切斯已经用自己的行动给出了答案。
3月30日,西班牙政府宣布,即刻起对所有参与美伊战争的军用及相关支援飞机关闭其领空。禁令涵盖所有执行轰炸、侦察、空中加油及运送战争物资任务的外国军用机组,部署在其他欧洲国家的美军飞机同样不得飞越西班牙领空。这是西班牙继此前拒绝美国使用其境内罗塔海军基地和莫龙空军基地开展对伊军事行动后,进一步升级的反对措施。
西班牙不是欧洲唯一对美国说不的国家,但它是走得最远的那一个。法国拒绝让载有美国武器的运输机过境,意大利采取了类似限制措施,只有西班牙同时做到了三件事:不许使用军事基地、不给加油、不让借道。
一个国防开支仅占GDP 1.28%的北约成员国,为何敢在军事问题上如此决绝地和美国划清界线?
西班牙对美国说“不”的底气,很大程度上来自历史。
2004年3月,西班牙首都马德里市郊连续发生十次爆炸,近200人死亡,超过2000人受伤,是欧洲自二战以来遭受的最严重的恐怖袭击。事件发生前,西班牙人民党政府追随美国发动伊拉克战争,成为美国在欧洲最忠实的盟友之一。爆炸案后,调查发现袭击者与基地组织存在关联,动机直指西班牙在伊拉克战争中的军事介入。三天后的大选中,执政的人民党意外落败,工人社会党上台后的第一项重大决策就是从伊拉克撤军。
桑切斯多次在公开场合直接援引这段历史,称“西班牙对‘跟着美国打仗’这件事有深刻的心理阴影”。从伊拉克到伊朗,二十年过去,美国的战争逻辑几乎没有变化,但西班牙的回应方式已经从“事后反思”进化为“事前阻止”。
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桑切斯之所以向北京求援,有两大原因:
一方面,美国提供的是军事威慑和封锁威胁,而中国提供的是外交斡旋和能源通道保障,他在北京明确呼吁中国利用其对伊朗的影响力,为制止海湾地区冲突做出更大贡献,对西班牙来说,中国的和平方案,意味着一条摆脱战争拖累的政治出路。
另一方面,特朗普的政策以“不可预测”著称,今天设最后通牒,明天可能改口,今天威胁切断贸易,明天可能另提条件,特朗普的封锁令发布后,没有任何人能确定下一步是什么。相比之下,中国的外交立场始终如一:武力换不来和平,政治解决才是出路,在特朗普不断移动的红线面前,中国提供的是一条稳定的底线。
除了桑切斯之外,还有多位欧亚高层排队来华,阿布扎比王储哈立德抵京,很明显是想在中东和平问题上向中国寻求帮助;俄罗斯外长拉夫罗夫也接踵而至,将就中东局势与中方会谈。
当然,中方的努力或许并不能立竿见影的阻止美国的军事机器启动,但各国排队来华已经在证明:在这个单边主义盛行的时代,多边解决方案的价值从未如此凸显。
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