江苏苏州市吴中区：推动民生保障从“有”向“优”迈进

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

《民生周刊》记者 徐英子

江苏省苏州市吴中区胥口镇马舍村村民查何英家的厨房里，蓝色火焰跳动，一壶清水很快煮沸。“以前每个月要用两罐液化气，要300多元，现在使用天然气一个月就用100多元，而且也不用扛煤气罐了。”

天然气进村入户的民生工程，让马舍村村民从“用不上”到“用得上、用得好”。

近年来，苏州市吴中区聚焦群众对更加美好生活的向往与需求，推进天然气进村入户、老旧住宅电梯换新、老旧小区改造等一系列民生实事工程，以实打实的行动改善群众居住环境、提升生活品质。从乡村告别煤气罐实现便捷用气，到老旧小区电梯更新，再到居住环境全面升级，一项项暖心工程落地见效，不断推动民生保障从“有”向“优”迈进。

老旧电梯更新，让居民上下楼更安心

“以前的电梯三天两头坏，老是被关在里面。”石湖天韵社区居民胡超琴住在9楼，她对记者说，没换电梯前，70多岁的老妈很少下楼，因为担心被困在电梯里。

2025年11月，吴中区正式启动住宅老旧电梯更新工程，首批国债项目覆盖5个镇（街道）18个小区，每台更新电梯可获得15万元补贴，天韵社区便是受益社区之一。胡超琴和家人2008年8月入住小区，相伴多年的电梯已使用17年，旧电梯不仅速度缓慢，运行时还频繁抖动，给居民出行带来诸多不便。

“我们这栋楼的电梯是今年2月14日换好的，算是一份及时的新年礼物。”胡超琴笑着说，新电梯优势十分明显，速度快、运行稳，空间更宽敞，透气性也大幅提升，“现在我老妈经常和我们一起下楼散步、闲逛了。”

在单电梯施工期间，特殊人群的生活保障成为社区的重点工作。石湖天韵社区党总支书记薛栋介绍，社区建议老年居民前往子女家中暂住，针对有困难或不愿去子女家的老人，会主动询问诉求，贴心提供代买粮食、蔬菜等生活服务。同时，社区联合物业成立应急小组，实行24小时值班制度，并张贴联系电话，居民遇困难可随时求助。若有老人夜间突发疾病无法下楼，物业保安会第一时间上门，将老人背或抬下楼，全力保障居民应急需求。“社区共有33台需更换的电梯，目前已完成22台更换，计划5月10日前全部换新完毕，且每台15万元的国债补贴，已覆盖全部更换费用，居民无需承担一分钱。”薛栋说。

“吴中区电梯更新项目推进过程中，工程面临施工协调难度大、项目进度不均、后续管理机制待完善等挑战，施工在老旧小区狭窄的公共空间进行，难免影响居民日常生活。”吴中区住建局相关负责人说，即便有小插曲，但绝大多数居民都认可这项惠民工程，始终给予理解与配合，为工程推进提供了有力支撑。

为减少施工扰民，区住建局秉持“暖心服务+民主协商”理念，上门宣传统一居民意愿，增设临时座椅缓解老年人出行不便；建立“四方碰头会”机制及时化解矛盾，通过“周调度、月通报”制度抢抓工期。

这名负责人介绍，同时坚持建管并重，明确电梯不低于5年免费维保期，指导社区健全维保机制，规范维修资金与公共收益使用，落实闭环监管，摒弃“重建设、轻管理”误区。

项目共覆盖284台老旧电梯，计划2026年内全部完工。项目完工后，将彻底解决吴中区住宅电梯部件老化问题，根除高层居民尤其是老年群体的出行安全隐患。

居住环境改善，从“住有所居”迈向“长久宜居”

吴中区长桥街道东吴社区南巷8号小区，绿茵茵的草坪、柔软安全的儿童游乐区……小区环境整洁有序。“以前一进大门就是清洁屋，每天回家都要先看见一堆垃圾桶，心里特别不舒服。”居民刘静秋对记者说，如今清洁屋迁到了合理位置，小区入口还做了绿化提升，回家的心情都变好了。

改造后的南巷8号小区草木葱茏，居民们惬意地享受着闲暇时光。

东吴社区西塘南巷片区的7个小区都是建成超40年的老旧小区，长期以来，楼栋外墙斑驳脱落、雨天墙面渗水、路面坑洼不平，锈蚀的铸铁落水管还存在漏水漏电安全隐患，再加上飞线乱拉、车位杂乱、清洁屋选址不当等问题，不仅影响居民日常生活，更暗藏多重安全风险。

2025年7月，长桥街道启动西塘南巷片区老旧小区改造升级工程，项目覆盖24幢房屋、惠及620户居民，总建筑面积4万多平方米，一场“民有所呼，我有所应”的改造工程正式落地。

为避免“政府干、群众看”的改造情景，改造前，区住建局到改造小区开展基层走访，建立问题台账，组织居民代表、社区、设计单位等多方围绕“改不改、改什么、怎么改”广泛征求意见。

社区成立了专项改造工作小组，“从道路拓宽、清洁屋迁移、飞线整治到车位划线、楼道翻新、绿化补种，每一项都是大家商量着定的。”东吴社区党支部书记吴燕飞说，让改造方案贴合居民的实际需求。

“以前楼栋间飞线像蜘蛛网，又乱又危险，总担心漏电起火。”南巷4号小区居民赵磊说。针对飞线乱象，社区网格长逐户上门沟通，讲解安全隐患、做通居民思想工作，最终推动大家统一意见，安装集中电表，彻底解决了飞线缠绕的顽疾。“现在一根飞线都没有了，电箱排列得整整齐齐，晚上睡觉都比以前安心多了。”

如今，东吴社区西塘南巷片区的7个小区24幢楼栋外立面全部翻新，渗水问题彻底解决了，铸铁落水管全部更换为新型管材，坑洼路面修补平整。

老旧小区改造，既要改得好，更要守住长效。“我们联合街道、社区，从制度、服务、居民参与三方面入手，构建政府引导、市场运作、居民共治的长效管理新格局。” 吴中区住建局相关负责人说，通过完善配套设施、健全维保机制、规范维修资金使用，确保改造成果有人维护、日常事务有序运转，让老旧小区既能焕新颜，更能长久宜居。

天然气入户，从“扛罐搬运”到“一键开火”

一缕清洁能源，点亮乡村烟火。为提升农村居民生活水平，吴中区贯彻落实2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中关于“实施乡村清洁能源建设工程，推进燃气下乡”的要求，于2022年启动农村通天然气工程。此后积极回应群众诉求，将实施范围从农村延伸至城镇老旧小区，全面推进天然气进村入户。

“2025年11月，家里终于通上天然气了，到现在正好用了4个月。”说起燃气入户带来的变化，胥口镇马舍村村民姚敏英脸上满是开心。老两口亲朋好友多，平日常来小聚，灶具使用频繁。从前靠煤气罐，每月一罐就要150元，一年下来是笔不小的开销；如今用上管道天然气，4个月总计才花100元，实实在在省下了钱。

更让老人暖心的是省心与安心。“以前用煤气罐太折腾，我们年纪大了，搬上搬下换罐子，真是力不从心。”姚敏英对记者说，为了不断供，家里总要备着一罐煤气，小心翼翼存放在厨房或仓库，用时再费力搬运，还要时时担心安全隐患。“现在天然气干净无味，安全又稳定，省钱更省力。”

吴中区天然气进村入户项目按照“属地管理、安全为主、政府推动、居民可承受”的原则，在确保天然气安全使用的情况下，结合村庄规划、是否纳入拆迁、天然气管网建设等实际情况，将具备条件的村（小区）纳入天然气进村入户实施范围。胥口镇天然气进村入户项目负责人张涛介绍，村（居）民只需承担2200元开户费，即可开通天然气服务，后续用气按需充值；而管道铺设、设备安装等大额工程费用由管道燃气公司承担，区、镇两级财政给予财政补贴，村（居）委会专注做好施工协调，不再增加群众负担。

从2022年至今，天然气入户工程连续多年纳入吴中区民生实事项目，“截至2025年底，全区已累计完成128个燃气项目，惠及10350户家庭。”吴中区住建局相关负责人说，2026年，吴中继续加码民生福祉，计划为光福镇、东山镇、金庭镇等区域新增2000户燃气入户，把温暖送到更多群众家门口。

农村天然气不仅要通得上，更要用得安心。“我们在严格落实常态化巡检的基础上，组织燃气公司上门开展安全宣传，手把手教会村民检漏、应急处置等实用技能。同时，建立多部门联动机制，数据共享、协同发力，闭环整改安全隐患。”吴中区住建局相关负责人说。

原标题：《（引题）江苏苏州市吴中区聚焦群众对美好生活的向往与需求（主题）推动民生保障从“有”向“优”迈进》

原文刊载于2026年第8期 4月13日出版的《民生周刊》杂志

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