“民生为大”援疆行｜精准对接　双向赋能——访吉林省援疆前方指挥部总指挥宋强

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

《民生周刊》记者 郭鹏

东北吉林，西北阿勒泰。

2010年，吉林省首批援疆干部抵达新疆阿勒泰地区，正式开启援疆工作，对口支援地区包括阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县。

2023年5月9日，吉林省第五批援疆干部人才启程赴阿勒泰开展为期3年的对口援疆工作。

3年来，吉林援疆工作有哪些创新？做了哪些实事？取得哪些成效？日前，《民生周刊》记者采访了吉林省援疆前方指挥部总指挥宋强。

吉林省援疆前方指挥部总指挥宋强在“吉阿佳品”项目长春启动会上致辞。

宋强表示，吉林省第五批（全国第十一批）援疆前方指挥部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深入贯彻中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神，认真落实自治区党委和吉林省委、省政府部署要求，紧盯产业、民生、智力、文化、民族“三交”等重点领域，扎实做好各项工作。

“3年来，吉林援疆干部人才立足阿勒泰实际，在产业、民生等方面不断结出硕果，助推阿勒泰经济社会发展再上新台阶。”宋强说。

将吉林所能与阿勒泰所需紧密结合，“精准对接、双向赋能”

民生周刊：吉林省第五批援疆干部人才入疆以来，围绕“十四五”援疆部署，整体工作定位与核心目标是什么？

宋强：我们始终坚持将吉林所能与阿勒泰所需紧密结合，以“精准对接、双向赋能”为工作定位，核心目标是：围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，聚焦产业、民生、智力、文化、民族“三交”五大领域，推动援疆工作从“输血”向“造血”转变，从“单向支援”向“双向合作”跃升，努力将吉林的产业优势、科教优势、文化优势转化为阿勒泰高质量发展的强劲动能。

民生周刊：吉林与阿勒泰都是世界闻名的“冰雪黄金带”，长白山与阿尔泰山更是东西遥相呼应。吉林援疆怎样利用好吉林在冰雪产业上的先发优势，推动两地在冰雪经济上实现“强强联合”？

宋强：这正是我们工作的重中之重。吉林拥有全国顶尖的冰雪资源、赛事运营经验和人才培养体系。我们提出的“两山合作”，核心就是将吉林的冰雪优势与阿勒泰的冰雪潜力深度嫁接。

比如，我们投入1.1亿元援疆资金，建设了长白山阿尔泰山冰雪运动实训基地，就是直接把吉林的雪场标准、训练体系“复制”到阿勒泰。同时，着力加强冰雪体育人才培养，累计为当地培养运动员、教练员和裁判员2000多人，为冰雪事业发展充实人才力量。

我们还把吉林的“雪博会”“东博会”等平台变成阿勒泰的推介窗口，特别是把粤港澳大湾区培育成阿勒泰最大的客源地，依托的都是吉林成熟的营销网络。

可以说，我们不是简单地给钱给物，而是把吉林冰雪产业的完整链条和核心能力带到了阿勒泰，让“冷资源”真正变成了“热经济”。

民生周刊：吉林是农业大省，在玉米育种、园艺特产、畜牧业等方面都有深厚积累。吉林援疆在推动阿勒泰现代农业发展时，怎样将吉林的“农业长板”变成当地农牧民的“增收实板”？

宋强：农业援疆，我们重在“精准嫁接”。我们打造了“一区三园”格局，每个园区的背后都有吉林的农业科技支撑。

比如哈巴河县的农业科技试验园，我们引进881个农作物品种，其中，玉米种子“吉单509”打破了当地单穗900粒的纪录，这对农户来说，都是最直接的增收。

再比如我们推广的“企业+合作社+农牧民”模式，就是把吉林农业产业化经营的经验带到布尔津，让牧民从“靠天养畜”转向“科学养畜、市场增收”。

吉林的农业科技和经营理念，正在阿勒泰的田野牧场上生根发芽。

统筹抓好教育援疆“培根铸魂”和“传道授业”两大主要任务

民生周刊：在“立德树人”方面，吉林援疆怎样将吉林的“教育基因”融入当地教育体系？

宋强：教育方面，我们统筹抓好教育援疆“培根铸魂”和“传道授业”两大主要任务，一体推进思政教育、文化教育、职业教育、素质教育。

我们动员全体援疆教师兼任“红纽扣”辅导员，累计开展以结对一个少数民族“亲戚”、讲授一堂法治教育课等为主要内容的“十个一”活动1700多次，将思政教育有机融入青少年学生“日用而不觉”的校园日常和师生互动，让铸牢中华民族共同体意识变得可感可触。

在职教领域，我们针对旅游、畜牧这些阿勒泰的“刚需”产业，从吉林职业院校引进了15名骨干教师，开设对口课程，让职业教育与就业市场“无缝对接”。我们还组织大量教育专家“送教助研”，推动两地教师“同课异构”，这本身就是吉林“教研先行”理念的延续。

我们做的，是用吉林的教育智慧点亮阿勒泰孩子的未来。

由吉林援建的阿勒泰地区实验幼儿园新校舍

民生周刊：吉林是中医药大省，拥有长春中医药大学等优质资源。在医疗援疆中，吉林怎样将中医药优势与阿勒泰当地哈萨克医药特色相结合？

宋强：这可以说是“天作之合”。我们依托长春中医药大学与阿勒泰地区中医医院的合作，不仅引进了高层次中医药专家，更重要的是，我们推动了两地医疗体系的“对话”与“融合”。

我们投入200万元支持编制《新疆维吾尔自治区哈萨克药材质量标准研究》，利用吉林中医药的科研体系，为哈萨克药现代化铺路，填补了国内空白。我们还帮助5种院内制剂实现量产，释放更多“校院合作”效能。

在双方共同努力下，阿勒泰地区中医医院成功通过三甲复审，成为全国唯一的哈萨克医三甲医院，这不仅是吉林医疗援疆的成果，更是两地协同创新的典范。

始终把“民生”放在首位，注重“因地制宜”

民生周刊：吉林是东北老工业基地，在民生保障和公共服务方面积累了不少经验。针对阿勒泰边境地区、偏远乡村的特殊民生需求，吉林援疆怎样把“吉林经验”转化为“暖心实事”？

宋强：我们始终把“民生”放在首位，并且注重“因地制宜”。

针对阿勒泰地广人稀、基层医疗资源不足的问题，我们借鉴吉林“医联体”建设经验，通过巡诊义诊把三甲医院先进的医疗服务“搬”到偏远群众家门口。

针对“一老一小”，我们引入吉林社区养老的服务标准，提升当地养老服务中心功能，还开展“启明行动”帮助残疾儿童，这些做法都有吉林民生工作的影子。

在哈巴河县，我们帮助护边员种植榛子苗木，榛子品种就来自吉林，既增加了护边员的收入，又体现了我们对守边群众的特殊关怀。我们做的每一件事，都力求让当地群众感受到“吉林温度”。

民生周刊：吉林在人才培养和智力支援方面资源较为雄厚。吉林援疆是怎样围绕阿勒泰的“急需紧缺”，开展精准智力帮扶的？

宋强：智力援疆，我们突出“精准”和“实效”。

阿勒泰最缺什么？医疗卫生专家、项目管理人才、冰雪运动专业人才、数字化人才……我们从吉林高校、科研院所、企事业单位定向“柔性引才”，这些引进的人才来了就能上手，上手就能解决实际问题。

我们把干部培训办到吉林的党校、高校和实训基地，让阿勒泰的干部、人才在吉林的改革发展一线开阔眼界、增长才干。我们不仅“输血”，更在努力“造血”，为阿勒泰留下一支带不走的人才队伍。

在两地群众心中架起一座精神桥梁

民生周刊：吉林文化底蕴深厚，冰雪文化、红色文化、文艺创作等方面都有显著优势。在文化润疆中，吉林援疆怎样将吉林的文化“软实力”转化为增进“五个认同”的“硬支撑”？

宋强：文化润疆，重在“润物细无声”。我们把吉林的文艺精品、创作理念、传播方式带到阿勒泰。吉阿两地艺术团体联合创作的舞蹈《雪脉·阿勒泰》能入围中国舞蹈最高奖——荷花奖，背后就有吉林艺术家的心血和智慧。

我们资助出版的《可可托海》《风雅阿勒泰》等作品，用文学形式讲述阿勒泰故事。拍摄的口述历史电视片《不负青春的时代抉择》，就是用吉林在红色资源开发上的经验，挖掘、传播可可托海的红色精神。

通过这些高品质的文化产品和文化活动，我们在两地群众心中架起了一座精神桥梁，让“五个认同”在共情共鸣中深入人心。

民生周刊：在深化两地“三交”方面，吉林援疆是怎样搭建有形、有感、有效的载体和平台的？

宋强：我们致力于让“三交”工作“可触可感”。

开通“长春—阿勒泰”直航航线，这不仅是地理上的连接，更是情感上的纽带，让两地群众“说走就走”成为可能。我们组织的“心向北京”融情夏令营、“石榴花·巾帼援疆行动”等活动，让阿勒泰的各族群众，特别是青少年，走进吉林、走进北京，在实地体验中增进了解、加深感情。

我们通过“吉泰号”专列、研学包机等项目，把吉林乃至全国的游客“引”到阿勒泰，让更多的人在旅游中认识阿勒泰、爱上阿勒泰。特别是我们利用寒假组织的研学包机，让吉林和南方的孩子们在阿勒泰的冰雪世界里结下友谊，这种“双向奔赴”的交往交流，最有生命力，也最有意义。

民生周刊：吉林省第五批（全国第十一批）援疆工作即将结束。回顾3年援疆路，你认为吉林援疆最大的特色和亮点是什么？

宋强：如果用一个词来概括，那就是“精准嫁接，双向赋能”。我们不是单向的“给”，而是把吉林的产业、科技、教育、医疗、文化等优势，与阿勒泰的资源禀赋、发展需求精准对接，实现“1+1>2”的聚合效应。

无论是“两山合作”推动冰雪经济，还是“一区三园”提升现代农业，抑或是中医药与哈萨克医药的融合创新，都是这种理念的体现。

我们始终坚持，援疆不是要“替当地的干部群众去干”，而是“要和当地的干部群众一起干”，让两地优势互补、情感交融，共同成长。这3年，我们收获了丰硕的援疆成果，更收获了血浓于水的亲情。

民生周刊：今年是“十五五”开局之年，接下来的援疆工作怎样更好地与阿勒泰的长远发展相结合？

宋强：援疆工作有期限，但吉阿情谊无止境。

我们将认真总结3年来的经验，把已经建立起来的产业合作机制、人才培养模式、文化交流平台传递给下一批援疆干部人才，努力让这些好的经验做法延续下去。围绕核心目标，推动两地合作向更广范围、更深层次、更高水平迈进。

我们相信，在两地党委、政府的坚强领导下，在广大援疆干部人才的接续奋斗下，吉阿两地的合作必将谱写出更加动人的新篇章。

原文刊载于2026年第8期 4月13日出版的《民生周刊》杂志

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