东湖高新区以高质量城市更新激活发展新动能

三十余年间，武汉东湖新技术开发区（光谷）从郊野崛起为全国知名科创之城，在武汉以“五改四好”“六带五创”推进高质量城市更新的背景下，光谷正探索从“产业高地”向全球人才向往之城的转型之路，而城市更新正是这场转型的关键支撑与战略机遇。

城市更新是光谷必须抓住的战略机遇。2025年光谷地区生产总值达3360亿元，连续7年领跑全市，“十四五”期间产值接连突破2500亿元、3000亿元大关，5年净增近1400亿元，经济首位度持续提升。当前，光谷已经从“增量为主”转向“增存并举”的新阶段，城市更新是实现东湖高新区内涵式增长的重要引擎，是提升城市功能、优化营商环境、吸引留住人才的关键抓手。

锚定导向破瓶颈 擘画更新新蓝图

城市更新是城镇化达到一定阶段，城市发展模式转变的必然要求。近年来，从政府工作报告明确“持续推进城市更新”，到《关于持续推进城市更新行动的意见》出台勾勒“路线图”，再到中央经济工作会议部署“高质量推进城市更新”，一系列部署要求为更新工作提供了坚实指引。东湖高新区紧扣“打造宜居、韧性、智慧城市”目标，立足科创基因与产业根基，以“严控增量、盘活存量”为导向，让城市更新既有发展高度，更有民生温度。

作为光谷首个工业园区，1991年开工建设的关东工业园见证了长飞光纤、华工科技等行业巨头的崛起，承载着光谷光电子信息产业从无到有的奋斗记忆。然而，历经35年发展，这片产业热土逐渐显现“成长的烦恼”，部分厂房老旧滞后、空间利用粗放、闲置资源沉淀，传统生产布局难以适配科创研发等新兴功能，与“关山大道环华科大创新发展带”的战略定位不相匹配，与群众对高品质产城生活的期盼存在差距。

民之所盼，政之所向；城之所需，行之所至。2025年底，东湖高新区召开城市更新工作推进会，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，发布《东湖高新区高质量推进城市更新三年行动方案（2025—2027年）》，明确聚焦“五改四好”，以产业更新为主导，推动园区、街区、社区、片区“四区协同”更新，计划至2027年底实施30个片区更新项目，让“老园区”焕发“新活力”，让“旧空间”承载“新梦想”。

2026年3月，关东工业园的更新启动，正是这场系统性变革的生动开篇，标志着光谷城市更新工作全面步入纵深推进阶段。

创新路径强举措 激活更新新动能

坚持政府引导、企业主体，让更新更有动力。东湖高新区深刻把握“鼓励国有土地使用权人按程序自行或以转让、入股、联营等方式更新改造低效用地”的政策导向，在黄龙山城市更新片区，始终把企业作为产业升级和空间更新的核心力量，充分尊重企业发展需求，激发企业内生动力，扎实推进自主更新。

广为康医疗建成高标准医疗科技产业载体，科诺生物打造专业化生物产业园，品诚电商向数字电商与科创服务复合型园区转型，化工所地块、盛隆电气等项目加快建设，恒立钻具、中冶连铸等一批龙头企业、规上企业主动谋划储备项目，形成“竣工一批、在建一批、谋划一批”的良好格局，真正实现“企业想发展、政府给支持、项目快落地”。

通过充分调动企业积极性，黄龙山片区有效盘活闲置低效产业空间，土地利用效率显著提升，产业形态从传统制造向科创研发、高端制造、总部经济加速转型，生物医药、高端装备、新材料等主导产业加快集聚，用实践印证了企业自主更新是盘活存量空间、推动产业焕新、激发科创活力的有效路径。

聚焦范式创新、盘活闲置资源，让更新更有特色。东湖高新区打破传统更新框架，在光谷高线智创绿廊片城市更新实施项目中，深挖闲置富士康铁路沿线资源潜力，精准破解桥下空间、山体资源土地利用低效难题，践行“城市更新不是‘刷皮变脸’，而是以微改造实现大变样，营造全新大众生活场景”的理念，以四大创新行动重塑城市空间价值。

项目通过环境提升行动，重塑铁路沿线生态风貌，筑牢文旅发展生态基底；依托交通畅达行动，打通绿道联通脉络，串联沿线山体公园与生态走廊，构建便捷文旅动线；实施功能植入行动，盘活低效闲置空间，完善配套服务功能，补齐片区发展短板；深化文旅融合行动，盘活铁路资源、打造特色主题公园，推动文商旅深度融合，全力实现“一线串四山，两廊焕新城”的发展目标，将昔日闲置的“工业锈带”打造为集生态休闲、特色文旅于一体的“城市秀带”，以空间焕新助力城市品质提升与产业活力迸发。

示范引领促全域 续写更新新篇章

深化模式革新、强化示范引领，让更新更有章法。“改造一批老工业区、旧厂房，植入科技研发等新业态、新功能，推动产业转型升级。”光电园积极探索企业自主实施、园区政策赋能、专业机构运营的工业园区更新模式，形成“标杆引领、多点突破、全域联动、服务保障”的工作格局。

马应龙产业园区作为光电园自主城市更新的标杆示范项目，更新前曾是传统低效厂区，存在空间利用粗放、产业能级偏低、配套服务薄弱、运营活力不足等问题。

2025年6月完成规划验收后，该园区通过精准运用土地转让、容积率优化、规划方案调整等政策工具，简化审批流程、提升服务效能，向存量要空间、向空中要效益；创新市场化运营模式，由马应龙聚焦主业，委托专业机构实施全链条运营，构建“产权持有+专业运营+产业培育”的可持续模式；精准导入数字经济、AI互联网科技、电商直播等优质业态，完善产业生态；优化空间功能布局，打造共享OPC社区，提供全周期产业服务，实现了从传统低效厂区向现代化数字产业园区的全面转型。

如今，该园区入驻率高达90%，年产值达35亿元，为存量园区更新提供了可复制、可推广的实践路径。

一花引来百花开，标杆引领促提升。目前，光电园科诺生物产业园新建厂房及地下室已建成，计划2026年5月完成验收，远大医药研究院已入驻；化学工业研究所提升改造项目实现主体封顶；品诚电商产业园提升改造项目正进行外立面改造，计划2026年4月完工；园区更新服务中心已完成选址，正在开展方案设计，建成后将为企业提供一站式窗口服务。

与此同时，东湖高新区正以马应龙产业园区成功实践为样板，全面推广成熟经验，强化政策集成供给，深化市场化专业运营，持续丰富产业业态，推动更多老旧园区、低效片区焕发新生。

城市更新没有终点，只有连续不断的新起点。强调，城市更新要因地制宜，一切着眼于便民、利民、安民。东湖高新区的新一轮城市更新，既守住城市文脉根脉，又破解发展瓶颈难题，既推动产业能级跃升，又完善城市功能品质，实现了空间、产业、功能、生态的全方位提升。

站在新的发展起点，东湖高新区将持续深入贯彻落实党中央、国务院关于城市更新的决策部署，深入实施城市更新三年行动，持续深化产业主导型更新模式，不断优化更新机制、丰富更新内涵、提升更新质效，让创新活力更充沛、产业根基更稳固、城市功能更完善、人居环境更美好。