今天聊一个坐过高铁的人多多少少都经历过的场景:列车刚停稳,车门一开,几个大哥鱼贯而出,叼着烟就在车门口点上了,吞云吐雾,烟雾直往排队上车的人脸上飘。
你捂着鼻子想躲,但站台就那么宽,人就那么多,你能躲到哪去?
很多人觉得这是素质问题,是烟民不自觉。但我告诉你,这事比素质问题有意思多了。
你知道吗,同一趟高铁,从深圳北站出发,你在站台上抽烟,最高罚500块;这趟车开到长沙南站,同样一根烟,同样一个站台,没人管你。
一根烟的合法性,取决于你在哪个城市下车。
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咱们先来看看这根烟的“薛定谔状态”。
12306客服在回应网友投诉的时候,说:“全国层面对于非密闭的高铁站台,暂无统一强制禁烟要求。”
但问题是,有些地方说了不让抽。
深圳的控烟条例明确规定,所有高铁站、火车站的室外站台和等候队伍所在区域,全部禁烟,违反了罚50到500块。上海的条例也写了,人群聚集的公共交通工具等候区域禁止吸烟。北京南站更直接,全站禁烟,包括站台。
这就造成了一个极其魔幻的局面:你坐一趟京沪高铁,北京南站不能抽,上海虹桥不能抽,但中间经停的某些站,理论上你可以抽。同一趟车,同一个乘客在“违法”和“合法”之间反复横跳。
你说这像什么?这就像一栋大楼,防盗门装了,每层楼的窗户要不要关,得挨个去问各地居委会。
铁轨是全国统一的,票价是全国统一的,车厢内禁烟是全国统一的,但一出车门踩上站台,你就进了不同城市的“法律结界”。
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好,有人可能会说,那就全国统一立法禁了呗,这有什么难的?
难,真的难。难到什么程度呢?
2014年,原卫生计生委就起草了《公共场所控制吸烟条例》的送审稿,提交上去了。然后呢?然后就没有然后了。到今天,12年过去了,这份送审稿还躺在那儿,没有正式出台。
说到底,不是技术上做不到,是太复杂了。
中国有超过3亿烟民,烟草行业每年贡献的税收是万亿级别的。再加上铁路系统本身的特殊性——铁路公安和地方公安的管辖权不统一,地方控烟条例管得了地方的商场、餐厅,但管不管得了当地的高铁站台,这事儿法律界都有争议。
而且现行法律规范里,对“室内公共场所”这个词没有精准定义。高铁站台头顶有巨大的顶棚,但侧面是开放的。
按照世界卫生组织的标准,有顶部遮盖且侧面有两面以上墙壁才算“室内”。高铁站台恰好卡在“室内”和“室外”的中间地带。
法律说“室内禁烟”,但没人定义清楚什么叫“室内”。
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那这事儿到底有没有解?
我觉得有,而且不用摸着石头过河,因为河对岸已经有人站着了。
香港今年1月1日起,把禁烟范围扩展到了学校、医院等场所出入口三米内的公共区域,排队候车严禁吸烟,罚款从1500港元直接翻倍到3000港元,而且是即时开罚、不予警告。
4月30日起,更是全面禁止在公众场所持有电子烟,涉及商业用途的最高罚5万港元加监禁半年。
深圳的实践也值得看。他们搞了一个叫“别抽啦”的小程序,市民可以随手拍举报违规吸烟,志愿者到场督导,形成了“立法—执法—公众参与”的治理链条。
当然这个模式也有争议,举报权怎么防止被滥用、拍照取证和隐私之间怎么平衡,都需要细化。但至少方向是对的,不能光靠那2个站台工作人员跟3亿烟民单挑。
说到这,我想替那些被迫吸了二手烟的站台员工,替那些带着孩子排队上车却被烟雾呛到的家长,替所有在站台上捂着鼻子无处可躲的普通乘客说一句。
这件事的本质从来不是烟民和非烟民的道德战争。没有人要剥夺谁抽烟的权利,但你的权利边界,止于别人的肺。
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