2026青岛投入超1.7亿预算治理浒苔，“打浒”18年，何时是个头？

青岛热搜网获悉，青岛市海洋发展局4月14日分别发布“海上浒苔处置平台购买服务项目公开招标公告”、“浒苔资源化利用项目公开招标公告”

“海上浒苔处置平台购买服务项目”服务期限为2026 年5月下旬至8月上旬，该项目预算金额为1000万元。“浒苔资源化利用项目”预算单价为180元/吨，数量为16.6666万吨，项目预算金额为3000万元。以上两项目服务期均为2026 年5月至8月，期限均为3个月。

青岛市海洋发展局4月11日还发布了三则关于浒苔治理的招标公告分别为：

“浒苔拦截网服务采购项目”——项目预算金额为1300万元，服务执行期2026年5月至8月；

“海上浒苔打捞项目”——项目预算金额为8483.66万元，服务期限2026年5月中旬至2026年8月上旬；

“海上打捞浒苔驳船处置项目”——项目预算金额为2300万元，服务期暂按30个日历日计算。

市南区城市管理局曾在4月7日发布“2026年市南区浒苔应急处置服务项目公开招标公告”——该项目预算金额1040.43万元，服务期限为一年。

此外，青岛市财政局已于4月13日完成“浒苔治理成本效益分析”项目的采购成交，成交金额8.5万元。

上述2026年公布的关于浒苔治理的公开招标项目，预算资金合计超1.7亿元，资金来源均100%来自财政投资。

年投入上亿元，浒苔治理为何仍是“无底洞”？

从2007年首次大规模出现至今，浒苔已连续18年影响青岛近海一带。面对大量聚集的浒苔绿潮，青岛市政府每年需要组织大量人力、物力对浒苔进行打捞和清除。多年来青岛持续“每年统筹资金支持浒苔绿潮灾害防治”。粗略估算，青岛在浒苔治理上的累计投入早已超过10亿元。

这笔庞大的财政支出，主要用于海上打捞、拦截网布设、岸滩清理和资源化利用等环节。然而，巨额投入换来的是“年年治、年年来”的窘境。2021年浒苔绿潮忽然大暴发，覆盖面积达到1746平方千米，是2020年的9倍，成为近10年的最大值。2023年尽管上岸量创下历史最低，但黄海浒苔绿潮灾害规模与历史最大年份2021年仍相当。

虽然浒苔灾害规模在不同年份间剧烈波动，但是治理难度始终居高不下。

2025年青岛近海被浒苔包围

“治标不治本”：打捞为主、源头难控的困局

多年来，青岛对浒苔的处置方法仍以打捞、清理为主。海上设置拦截网、出动数百艘渔船、岸滩机械清理，构成了“三道防线”的核心内容。这种“御浒苔于岸外”的策略虽然有效减少了浒苔上岸量，但本质上是“治标不治本”的末端治理。

化学方法曾被尝试，但对海水有明显污染作用，已被弃用。目前，青岛正大力推进浒苔资源化利用，依托相关企业将其加工为饲料添加剂、肥料添加剂、生物肥等产品。但不争的事实是目前受浒苔数量等不可控因素的影响，浒苔的加工利用还无法形成完整的产业链，如果无法发现更高的商业价值，产业化之路仍然任重道远。

黄海近岸

大量的科学研究表明，黄海浒苔早期主要来自苏北浅滩海域，苏北浅滩是浒苔防控的第一道防线。但围绕浒苔泛滥成灾与苏北紫菜养殖存在关联的说法，却让山东、江苏两省一度陷入“相互甩锅”的尴尬中。2022年，自然资源部牵头成立黄海跨区域浒苔绿潮灾害联防联控工作协调组，设立联合指挥部，带领苏鲁两省开展前置打捞工作。2023年，联合指挥部由自然资源部和山东、江苏两省共同成立，自然资源部海洋预警监测司、东海局、北海局及两省相关部门40余人陆续入驻，每日定时会议研商，部署应对处置工作。这一机制在减少浒苔上岸量方面已取得一定成效——2023年浒苔上岸量创下历史最低。

出路何在？从“被动打捞”走向“主动治理”

面对年年投入上亿元却仍难从根本上遏制浒苔灾害的现实，青岛浒苔治理的出路究竟在哪里？

一是跨省协调从“联合”走向“统一”。 目前联合指挥部的运作模式已初步建立，但仍需在信息共享、资金分担、责任落实等方面建立更加制度化、长效化的机制。山东省已于2021年清退紫菜养殖面积6万亩，压减紫菜养殖用海9.6万亩，全省紫菜行业为此减收10-12亿元——这种牺牲需要得到合理的生态补偿机制支撑，否则难以持续。

二是从“溯源争议”走向“科学定论”。 虽然已有大量研究表明浒苔源头在苏北浅滩，但国家层面至今尚无权威溯源定论。更关键的是，有研究从黄海底层沉积物中发现了绿潮浒苔的微观繁殖体，这意味着即便源头得到控制，海底沉积物中的“种子库”仍可能成为浒苔再度暴发的隐患。国家应尽快组织权威科研力量，对浒苔溯源及防治策略形成系统性科学结论。

三是变“末端处置”为“前端拦截”。 设立于江苏省连云港市的联合指挥部已开启前置打捞模式，将打捞区前置到浒苔漂移的起点。这一策略已被证明是有效的——2023年浒苔上岸量创下历史最低。下一步应进一步加大前置打捞力度，探索在苏北浅滩源头区域建立更加系统化的防控体系。

四是化“财政负担”为“产业资源”。 如果浒苔能实现大规模高值化利用，年复一年的“财政负担”就有可能转变为“产业资源”。2026年青岛市海洋发展局浒苔资源化利用项目预算达3000万元，要求形成“可复制、可推广、可持续的产业化发展模式”。但要真正实现产业化突破，需要在技术研发、市场培育和政策扶持上持续发力，拓展浒苔在食品、医药、生物质能源等领域的应用场景，让“绿水藻”真正变成“金资源”。

五是让“成本效益分析”指导决策。 值得关注的是，青岛市财政局已于2026年4月完成“浒苔治理成本效益分析”项目的采购，将对渔船打捞、驳船卸载转运、拦截网拦截、资源化利用、监测预警等各环节的费用成本进行核算分析。这是青岛浒苔治理走向科学化、精细化的重要一步。未来，治理决策不应仅凭经验和应急反应，而应建立在科学的成本效益分析基础上，找到投入产出比最优的治理组合。（本文文字部分由青岛热搜君原创/编辑，感谢青岛热搜网提供算力支持，转载请注明）#青岛热搜君#

青岛市海洋发展局发布多条采购公告，合计预算超1.6亿元治理浒苔-青岛热搜网