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来到中国直奔雄安,苏林还是着急了。
简单来说,苏林把雄安作为访华首站,这在访问安排上是个颇为讲究的选择。建设雄安新区被中国定位为“千年大计、国家大事”,经过9年建设,5300多栋楼宇拔地而起,森林覆盖率提升至35.1%,这座“未来之城”正加速崛起。
那苏林为什么这么急?
简单来说,越南建设需要参考中国逻辑。
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越南媒体将雄安新区描述为“智慧城市发展的典范”,而这也是越南大力发展的重点。
越南人均GDP刚过5000美元,大约相当于2011年左右的中国。那时中国正处于经济起飞的关键阶段,而今天的越南也想复制这条路径。
上月19日,苏林曾在越南北部谅山省同登火车站主持召开专题工作会议,专门磋商中越铁路互联互通建设。
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三条铁路线河内—同登、老街—河内—海防、海防—下龙—芒街,被提上日程。越南南北高速铁路全长1541公里,连接河内与胡志明市,设计时速350公里,但至今仍停留在“万事开头难”的阶段。
不过苏林坐上中国的高铁,体验300公里的时速,心里想的恐怕不只是“走马观花”四个字。
铁路建设再急,也急不过另外一件事。
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霍尔木兹海峡的紧张局势至今没有松动,而越南超过八成石油需要经过这条全球能源咽喉。法国兴业银行今年3月发布的风险评估报告中,越南与缅甸、菲律宾被列为亚洲能源安全风险最高的三个国家,现有石油库存仅能支撑约一个月。
一个月。越南87%的原油依赖中东进口,霍尔木兹海峡哪怕只封锁一个月,对越南经济就是一场灾难。
上个月,政府已经把汽油、柴油、航空燃料的进口税率临时降至零,但这不过是杯水车薪。油价上涨推高了化肥等生产资料成本,运输成本上升叠加不确定性,一季度GDP增速已经出现回落。
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而据统计,近8万家企业倒闭,数量超过了同期新注册的企业。企业倒闭的原因不止一个,但能源成本太高占了相当大的比重。
今年1月,苏林提出了一个相当激进的硬指标:2026至2030年,越南经济年均增速要达到10%。上一个五年计划的实际增速约为6.5%,目标一次性提升了3.5个百分点。
这个目标放在全球主要经济体中都属于“高难度动作”。问题是,油价的绳子卡在别人手里,光靠喊口号是跑不起来的。
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所以经济结构上的依赖,才是真正绕不开的那道坎。
越南制造业七成以上的核心零部件和机械设备从中国进口,农产品和纺织品则高度依赖中国市场消化。越南海关的数据显示,2025年前11个月,越南从中国进口商品价值1675亿美元,同比增长28.1%,占越南总进口额的比重升至近41%。
全年双边贸易额超过2565亿美元,越南对华贸易逆差超过1130亿美元。韩国作为越南第二大供应国,对越出口额约为600亿美元,只有中国的三分之一左右。
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这不是选择谁的问题,而是离开中国行不行的问题。
毕竟越南的经济结构靠借中国的供应链,虽然面向美国的消费市场。但越南离不开中国也是必然。2025年越南对美贸易顺差954.2亿美元,但每赚美国1块钱,就要从中国买1块多钱的货。
美国去年抡起“对等关税”大棒,给越南开出的税率一度高达46%,在美国看来,越南的产业链和中国是所谓“连体”的。
所以特朗普政府想逼着越南在产业链上和中国“切割”,这直接让越南陷入两难:一边是供应链上离不开的中国,另一边是它也想借力的美国。
而如果在美国高压下妥协,去配合那个所谓的“印太战略”,越南最多换来一张临时的“关税赦免卡”,但失去的将是国家战略的独立性,以及未来发展的希望。
所以越南人被逼到墙角了。
不过,苏林这次访华之所以如此“速战速决”,还有一个不能忽略的内部因素,越南的政治权力格局刚刚经历了一次深刻重组。
4月7日,495名国会代表全部投下赞成票,苏林当选越南国家主席。这是苏林继今年1月越共十四大连任总书记后,再次同时担任越南最高核心权力部门职务。一人独揽多个核心职务,权力集中度前所未有。
而从4月7日当选国家主席,到4月9日宣布访华消息,中间只隔了一天,这种速度在以前是不可想象的。
更深层的变化在于,苏林的权力稳固带来的是政策连续性和执行力的显著增强。越南领导人亲口表示,发展对华关系是越南对外政策的“头等优先”和“战略选择”。这不是口号,而是经过精心计算的战略取舍。
加上如今中东局势紧张,霍尔木兹海峡航运受阻,全球能源供应链被撕裂。美国对等关税政策对出口导向型经济体打击面很大,中国恰好是这两大难题的最直接解决方案,中方既是越南最大贸易伙伴,也是相对稳定的能源供应方。
且不是越南主动选择了谁,而是当前的局势压缩了选择空间。当美国关税压力上升、中东石油通道受阻的时候,能够立刻帮得上忙的只有中国。
此外越南的“竹子外交”在过去十年用得相当顺手:根扎深,身子随风摆,在大国之间保持平衡,从各方获取利益。但进入2026年,外部压力明显大了。
大国博弈的力度在加大,留给中小国家的摇摆空间相应收窄。美国不仅在外部用关税施压,还在内部搞渗透,一旦社会被撕裂、政权被搞乱,竹子外交就成了无根之木。
而越南心里清楚,在维护政治制度和政权稳定这件事上,中国是最靠得住的伙伴。没有一个稳定的对华关系,越南连摇摆的资本都会打折扣。无论主观意愿如何,其外交重心都会向中国偏移,这是生存所迫。
只得说,世界变了,规则也变了。而如今的越南不是主动“倒向”中国,而是在一个收缩的选项池里,选择了那个最不坏的答案。这就是2026年的国际政治现实。
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