山东省委书记林武：全面贯彻总体国家安全观建设更高水平的平安山东

全面贯彻总体国家安全观

建设更高水平的平安山东

林武

党的十八大以来，习近平总书记多次就国家安全工作作出重要指示要求，创造性提出总体国家安全观，为我们做好新时代国家安全工作指明了前进方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚定践行总体国家安全观，始终把安全发展贯穿经济社会发展全过程各领域，精准有效防范化解风险隐患，全省大局持续安全稳定，人民群众安全感显著提升，经济大省挑大梁作用凸显，山东成为全国第三个、北方地区第一个地区生产总值过10万亿元的省份。今年是“十五五”开局之年，全省各级要牢记习近平总书记“抓发展毋忘安全”殷殷嘱托，锚定“走在前、挑大梁”，更好统筹发展和安全，努力建设更高水平的平安山东，筑牢现代化强省建设安全屏障。

一、牢牢把握正确方向，增强维护国家安全的政治自觉

习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们必须以更高站位、更强自觉扛起维护国家安全的政治责任，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

必须学好用好总体国家安全观这把“金钥匙”。伟大实践需要科学理论正确指引。总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南，是我们战胜前进道路上各种风险挑战的锐利思想武器。要把学习贯彻总体国家安全观作为重要政治任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，纳入党校（行政学院）和干部学院教学安排，组织广大党员干部深学细悟总体国家安全观的核心要义，准确理解和把握“十个坚持”的丰富内涵和实践意义，不断提升各级领导干部统筹发展和安全能力。要聚焦“全民”对象，深入宣传普及大安全理念，切实增强全民国家安全意识和素养。

必须切实担负起维护国家安全这一重大政治责任。各级党委（党组）对本地区本部门国家安全工作负主体责任，要将维护国家安全、防控重大风险纳入重要议事日程，定期分析研究、谋划推进，切实在方向上把关、政策上支持、投入上保障。要健全完善重点领域和重要专项国家安全工作协调机制体系，加强工作统筹，优化力量配置，强化工作协同，形成齐抓共管的工作格局。要加强考核、督查、巡视巡察，推动国家安全责任落细落实。

必须坚决抓好维护政治安全这个根本任务。政治安全是国家安全的根本。维护政治安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。要把维护政治安全放在第一位，持续增强政治敏锐性和政治鉴别力，对容易诱发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患，严防其他领域风险向政治安全领域传导，坚决维护政权安全、制度安全和意识形态安全。

二、树牢安全发展理念，推动高质量发展和高水平安全良性互动

习近平总书记指出，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。我们必须牢固树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链是维护经济安全和发展的生命线，是国家安全不可或缺的战略支柱。山东拥有门类齐全的工业体系，在全国较早实施“链长制”工作机制和融链固链专项行动，产业链供应链韧性持续增强。面对全球竞争，要深化“总链长+链长+链主”机制，加强安全风险评估和应对处置，强化关键环节产能储备和备份，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。

着力推进高水平科技自立自强。科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。我们坚持把科技创新放在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，全面建成“1313”实验室体系，在高端装备、能源、新材料等领域攻克一批“卡脖子”技术。“十五五”是我省全面提升科技创新综合实力的关键时期，必须加强科技创新投入保障，推动科技创新全链条部署、全领域布局，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，牢牢把握维护科技安全的主动权，将科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

着力守牢不发生系统性金融风险底线。金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融安全是国家安全重要组成部分，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。我们大力实施地方金融监管一体化工程，构建风险防范化解体系，严厉打击非法金融活动，有力维护良好金融秩序。当前，金融风险总体可控，但金融运行不稳定、不确定因素依然存在。必须树牢底线思维，聚焦重点，巩固既有工作成果，着力稳定房地产市场，积极有效化解地方债务风险，稳步推动中小金融机构改革化险，加快融资平台和城投公司改革转型，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

着力强化新兴领域安全风险防范。新兴领域是科技革命的最前沿，是大国博弈的主战场，也是国家安全的新疆域。随着大数据、区块链、人工智能快速代际跃迁，新技术、新业态、新应用带来的风险挑战不断增加。要加快新兴领域安全补短板固底板，围绕因地制宜发展新质生产力，加强高层次人才、头部企业核心技术、重大创新平台安全保护，保障新兴产业和未来产业发展。要加强前瞻性研究，进一步健全工作协调机制，建立完善监管措施，着力防范网络、数据、人工智能等领域风险。要加快建立低空安全治理体系，完善风险防控方案和应急处置预案，保障低空经济健康发展。

三、发挥山东特色优势，在服务国家安全大局中彰显担当作为

习近平总书记指出，要坚持全国一盘棋、上下齐发力，通过抓好一地一域一业的安全为国家整体安全创造条件。山东作为粮食大省、文化大省、海洋大省、东部沿海开放大省，在国家安全战略全局中居于关键位置，必须发挥比较优势，以一域之稳护全局之安。

全力保障国家粮食安全。粮食安全是“国之大者”。我们坚定扛牢农业大省责任，坚持向耕地、向种子、向科技、向改革要粮食安全，打好“组合拳”，形成了稳产保供的体系合力，全省粮食总产量连续5年稳定在1100亿斤以上，为保障国家粮食安全大局发挥了重要作用。面对粮食需求的刚性增长，必须全方位夯实粮食安全根基，持之以恒加强耕地保护和质量建设，切实提升粮食单产水平，增强农业防灾减灾救灾能力，推进全链条节粮减损，让“齐鲁粮仓”更加丰实、更有底气。

全力守好文化安全阵地。文化安全是维护国家政治安全稳定、社会和谐和文化主权的重要保障。山东作为文化大省，坚持一体推进文化繁荣发展与维护文化安全，大力发展主流价值、主流舆论、主流文化，在保障文化安全上取得明显成效。要担负起新时代的文化使命，广泛践行社会主义核心价值观，深化中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，大力弘扬沂蒙精神，深入推动文化遗产保护传承，着力夯实文化安全根基。

全力做好经略海洋、向海图强文章。海洋是高质量发展的战略要地。山东拥有3500多公里海岸线和近16万平方公里的蔚蓝海域，最大的发展优势在海洋，最大的潜力和空间也在海洋。我们持续深化海洋强省建设，海洋渔业、海洋医药、海洋化工、海洋装备制造等优势产业持续壮大，海洋生产总值稳居全国第二。要持续完善海洋综合治理体系，强化海洋生态环境保护修复，以更大力度打造现代海洋经济发展高地，为现代化强省建设注入强劲“蓝色动能”。

全力打造高水平对外开放新高地。对外开放关乎经济命脉、发展空间和战略主动。山东地处“一带一路”交汇区域和东北亚区域经济合作的中心地带，在国家开放大局中地位关键。我们积极融入共建“一带一路”，上合示范区、自贸试验区等高水平开放平台能级持续提升，2025年进出口总额首次突破3.5万亿元，对共建“一带一路”国家和地区进出口占比超过64%。面对复杂变化的外部发展环境，必须进一步完善贸易救济和产业安全预警机制，加强跨境投资和海外利益保护，积极应对外部打压和经贸摩擦，在扩大开放中动态筑牢安全屏障，在全国开放大局中展现更大作为。

四、维护社会大局稳定，让人民群众安全感更有保障

习近平总书记强调，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。我们要坚持以人民安全为宗旨，及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全问题，切实维护好广大人民根本利益。

坚决守住安全生产底线。安全生产事关人民群众生命财产安全。近年来，我们深入推进安全生产治本攻坚行动，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。但要清醒看到，我省安全生产仍面临不少风险隐患。必须持续深化安全生产治本攻坚，压实安全生产责任，强化安全风险监测预警，加强安全监管信息化数智化建设，加强安全生产社会共治，确保安全生产形势持续稳定向好。

强化公共安全治理。山东作为人口大省，常住人口和户籍人口“双过亿”，维护公共安全点多面广、责任重大。我们始终坚持人民至上、生命至上，建强公共安全体系，提高公共安全保障能力，全省社会大局总体保持稳定。要持续推动公共安全治理模式向事前预防转型，提升社会治安整体防控能力，强化食品、药品等重点行业领域全链条监管，构建“大安全、大应急”工作格局，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

加强和创新社会治理。社会治理是国家治理的重要组成部分。我们持续完善社会治理体系，健全社会工作体制机制，推动社会治理重心向基层下移，社会治理效能全面提升，为高质量发展营造了安全稳定、和谐有序的社会环境。面对人口结构变化、社会需求升级、风险挑战交织等新形势，必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理数字化智能化水平，构建高效能治理新格局。

打造美美与共的生态画卷。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，深化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态环境持续改善，在中央污染防治攻坚战成效考核中实现“五连优”，美丽山东建设取得重大进展。要以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设美丽中国省域先行区，协同推进降碳减污扩绿增长，加快形成绿色生产生活方式，让人民群众共享美丽山东建设成果。

维护国家安全责任重大、使命光荣。全省各级各部门要坚定不移贯彻总体国家安全观，全力防范化解前进道路上的风险和挑战，扎实推进国家安全体系和能力现代化，在构建新安全格局中展现山东作为，努力为强国建设、民族复兴伟业作出山东贡献。

来源：大众新闻·大众日报