捷报 | 从“再审被驳回”到“检察院支持监督”，刘颖迁律师以再审检察建议力挽狂澜！

胜诉来之不易，但我们从未放弃

在征地拆迁类行政诉讼中，再审程序启动本就困难重重，而通过检察监督程序获得检察院支持、并由检察院向省高院提出再审检察建议，更是难上加难。但这一次，北京圣运律师事务所刘颖迁律师做到了。破局再审难，圣运再创奇迹：刘颖迁律师成功推动罕见检察建议，为当事人点亮公平正义之光。

在行政诉讼与行政赔偿案件中，“再审难”几乎是每一位当事人的切肤之痛。而更难的是，在再审申请被驳回之后，还能通过检察监督程序，推动检察院向法院发出再审检察建议——这在征地拆迁实务中，堪称“凤毛麟角”。

而这一次，北京圣运律师事务所刘颖迁律师做到了。近日，由刘颖迁律师代理的牟静诉成都市武侯区人民政府华兴街道办事处行政赔偿监督案，在再审申请被四川省高级人民法院驳回后，刘颖迁律师并未止步。他凭借对行政诉讼法与检察监督程序的深刻理解，精准锁定裁判错误，果断启动检察监督程序，最终促成成都市人民检察院依法作出再审检察建议（川成检行监〔2025〕42号），推动案件进入再审审查阶段。

这是当事人的伟大胜利，更是刘颖迁律师专业与坚守的伟大胜利。

一、案件背景：违法围挡、复议胜诉却无人执行

牟静案仍在继续，但再审检察建议的落地，已经是阶段性的重大胜利。

2010年，牟静依法承租位于成都市武侯区沈家桥社区8组78号地块，租期30年，并投入大量资金建设用于经营。

2021年，华兴街道办以“环城生态区拆迁计划”为由，违法围挡、封锁案涉场地及房屋设施，强制驱离商户，导致牟静经营中断、租金损失惨重。

牟静依法申请行政复议。2022年，武侯区政府作出成武府复字〔2022〕第76号《行政复议决定书》，确认围挡行为违法，并责令华兴街道办15日内拆除围挡。

然而，复议决定生效后，华兴街道办拒不履行。

牟静继而提起行政赔偿诉讼。但一审、二审法院均以“租金损失不属于直接损失”为由，驳回其赔偿请求。四川省高级人民法院亦驳回了其再审申请。

二、案件难点：裁判口径封闭、执行监督缺位

在本案中，法院裁判口径极为封闭：

将“不履行复议决定的行政不作为”混同于“复议决定本身”；

将必然发生的租金损失排除在“直接损失”之外；

将律师费、差旅费等合理维权成本一概否定。

与此同时，华兴街道办不仅不履行复议决定，还在未通知牟静的情况下，强行拆除了围挡内的厂房、房屋等设施。该强拆行为，亦被另案生效判决确认违法。

违法零成本、裁判无纠错、执行无监督——这正是征地拆迁案件中最为典型、也最难突破的困局。

三、破局关键：刘颖迁律师精准启动检查监督

面对再审被驳回的局面，刘颖迁律师没有选择放弃，而是果断转向检察监督程序。

他系统梳理了案件全部法律节点，明确指出：

法院错误混淆“复议决定”与“不履行复议决定行为”，剥夺了当事人对持续违法行为的诉权；

租金损失属于必然可得利益，依法应纳入直接损失赔偿范围；

行政机关拒不履行复议决定及生效判决，检察机关依法有权监督。

在提交的《行政监督申请书》及后续听证代理意见中，刘颖迁律师援引《中华人民共和国行政诉讼法》第九十三条、《人民检察院行政诉讼监督规则》第八十三条、第八十四条，并结合最高法典型案例（2020最高法行申6908号、2018最高法行赔申108号），构建了完整、严密的监督请求体系。

2025年9月，成都市人民检察院依法召开听证会。刘颖迁律师在听证中沉着应对、精准阐述，最终促成检察院作出再审检察建议。

四、案件意义：极低概率下的重大胜利

在律师实务中，再审申请被驳回后，再通过检察监督成功推动再审检察建议，概率极低。尤其是在征地拆迁领域，行政赔偿案件裁判口径普遍偏紧，检察机关对法院裁判的监督也极为审慎。

本案的成功，具有以下重要示范意义：

打破了“再审驳回即终局”的惯性认知，为当事人开辟了新的救济路径；

明确了“不履行复议决定”可以作为独立监督对象，为同类案件提供了可复制的监督思路；

推动了“必然可得利益”作为直接损失的认定边界，有望影响同类赔偿案件的裁判标准；

彰显了检察机关对行政机关拒不履行生效法律文书的监督职能，是对“法治政府”建设的实质性推动。

五、刘颖迁律师：专业、坚韧、有温度

本案的胜利，绝非偶然。

刘颖迁律师长期深耕征地拆迁、行政赔偿、行政诉讼监督等领域，具有极其丰富的对抗性案件经验。他不仅精通法律，更善于在复杂行政程序中为当事人找到突破点。

在本案中，他做到了：

程序上：从一审、二审、再审到检察监督，步步为营，绝不放弃任何一个法律节点；

实体上：精准锁定“复议决定不履行”“租金损失属性”“律师费合理性”三大核心争议；

策略上：提前准备听证代理意见、委托手续、案例附件，确保检察监督申请材料无懈可击。

他用专业赢得了检察院的认可，用坚守换来了当事人的希望。

六、结语：公平正义从不缺席，只是需要更坚定的守护者

牟静案仍在继续，但再审检察建议的落地，已经是阶段性的重大胜利。

这不仅是一位普通公民维权之路上的曙光，更是法律职业共同体中律师价值的真实体现。

北京圣运律师事务所始终坚信：每一个案件，都是法治进步的阶梯；每一次监督，都是权力约束的防线。

律师寄语：正义也许会迟到，但不会缺席

刘颖迁律师表示：

“这个案件从一审、二审到再审被驳回，当事人已经走了整整三年。每一次判决都是‘驳回’，每一次都是失望。但当事人没有放弃，我们也没有放弃。检察监督是最后一道防线，我们把这最后一颗子弹打出去了，幸运的是，检察院接住了。”

“这个案件最大的意义在于——当三级法院都错了的时候，还有检察机关可以纠正。这是法治的底线，也是我们作为律师存在的价值，更是法学教科书中的行诉理论走进现实的经典写照！”

结语

胜诉不易，但坚持终有回响。

北京圣运律师事务所刘颖迁律师以专业、敬业、坚韧的职业精神，在征地拆迁行政赔偿领域再创佳绩。这一案例，不仅是当事人的胜利，更是法治监督体系的胜利。

我们将继续秉持“以专业服务客户，以信念捍卫正义”的理念，为每一位委托人争取最大的合法权益。

圣运律师，让每一份信任，都有回响。

北京圣运律师事务所

2026年4月10日

文章 | 圣运律师 | 视觉 编辑 | 圣运律师