李小华：要把握好新战略机遇，中国需避免被“捧杀”

编者按：近日，在中国人民大学举行。习近平外交思想和新时代中国外交网副主任李小华在会上表示，通往2035的道路充满变量与挑战，中国不仅要思考自己如何发展得更好，还必须争取少走弯路少踩坑。现将其发言实录发布如下： （全文约3400字，预计阅读时间9分钟）

在迈向2035的过程中，中国需要尽量避免踩中“三个陷阱”

李小华 习近平外交思想和新时代中国外交网副主任

01

国际传播中

中国需警惕“三大陷阱”

2016年通过的“十三五”规划中提出：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。2021年的“十四五”规划中提出：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。而最新的“十五五”规划中提出：大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。大国博弈更加复杂激烈，外部环境的不确定性不稳定性明显增强。

从这些论述的变化中我们可以看出，中国发展环境正从“机遇大于挑战”逐步演变为“机遇与挑战并重、风险与不确定性显著上升”。因此，通往2035年的道路充满变量与挑战，中国不仅要思考自己如何发展得更好，还必须争取少走弯路少踩坑。

在这样的大背景下，在迈向2035年的过程中，为了更好地把握新战略机遇，在国际传播中，中国在未来一段时间需要尽量避免踩中“三个陷阱”。

一是要警惕个别美西方媒体设置的“新冷战”叙事陷阱，避免被动陷入与美国的全面战略对抗。

从国际传播的角度看，西方一些叙事正在刻意塑造一种新冷战的氛围，其核心逻辑是：将中国的发展框定为对既有秩序的挑战，从而为战略遏制寻找正当性。如果中国在战略节奏上失去定力，过早接受这种叙事框架，就可能被动进入对抗逻辑，被牵引到对方更擅长的博弈场域。

当前中美关系确实处在一个结构性紧张的阶段，但我们必须清醒地认识到，竞争并不必然等同于对抗，博弈也不意味着必须摊牌。对中国而言，真正的战略优势不在于比谁更强硬，而在于比谁更有耐心。2035年之前，中国仍处于关键的发展跃升期，发展的确定性本身就是最大的战略资产。如果在尚未完成自身转型升级之前，就被迫进入全面对抗，不仅会消耗发展资源，还可能压缩战略回旋空间。

站在这个角度，中国需要做的，不是回避竞争，而是主动塑造竞争的边界和节奏：该合作的领域坚决推进，该斗争的议题精准反制，但避免情绪化升级，更不能被外部叙事裹挟上场。在国际传播中，也要持续向世界说明：中国的目标不是替代谁，而是实现自身发展，并为全球提供更多公共产品。

二是要警惕“捧杀中国”陷阱，在讲述我国发展过程中要保持谦逊，认识到进一步学习世界先进经验的重要性。

在国际传播实践中，一个常见风险是：当一个国家快速崛起时，容易在叙事上从“学习者”转向“超越者”，从而在无形中削弱自身的开放性和吸纳能力。过去几十年，中国取得了举世瞩目的发展成就，但我们必须保持一个基本判断：中国仍然是一个发展中国家，在不少领域与全球先进水平仍有差距。中国传统中讲“师夷长技以制夷”，它的精髓并不在“制”，而在“师”。真正的战略自信，不是拒绝学习，而是有能力在学习中实现再创造。无论是在基础科学、核心技术，还是文化产业等领域，世界上依然有大量值得借鉴的经验。如果在通往2035年的过程中，中国出现某种经验自满，认为自身模式已经足够成熟、无需再向外学习，那么很可能会错失新一轮科技革命和产业变革的窗口期。

因此，在对外传播中，中国既要讲好自身发展的成功故事，也要展现一种开放、理性、持续学习的国家形象。让世界看到，中国不是在构建一个封闭的体系，而是在与全球知识体系深度互动。这种姿态本身，就会增强国际社会的信任感。

三是国际传播要减少“自说自话”，主动阐释好中国的发展以及中国的价值如何作用于其他国家的多元群体。

例如，“反内卷”是最近两年在国际舆论场上频繁出现的涉我重要词汇。这些不仅是国内经济竞争的范畴，也是国家形象问题，甚至是一个国际话语权的范畴。如果我国的“反内卷”没有在国际场合得到正确的阐述，叠加一些在对外经贸合作中产生的个别规则冲突甚至产业摩擦，就会迅速发酵为国际舆论热点问题。近年来，一些国家已经开始将中国的产业竞争优势解读为“冲击”甚至“威胁”，并由此推动贸易保护、技术限制等政策。而一旦被贴上“破坏市场规则”的标签，就会显著削弱中国在全球治理中的话语权。

因此，在对外传播中，要主动叙述的是：中国的发展不是零和博弈，而是能够为全球产业链带来新的增量和机遇。中国在迈向2035年的过程中，需要推动经济竞争模式的升级：从成本优势走向综合价值优势，从单点突破走向系统能力输出。同时，我们的个别企业和行业也要注意自身的商业行为是否合乎国际规范，特别是当地规则。如果个别企业在“走出去”过程中仍然沿用单一的价格竞争逻辑，而忽视规则对接、品牌建设和社会责任，那么不仅容易在当地陷入经营被动，更可能在国际舆论场上被无限放大，进而对国家造成更大的总体损失。

综上所述，我认为，只要我们在对外传播中避开以上“陷阱”，就能以一种更加从容、自信、可持续的方式，帮助我们走向2035年，也为世界提供更多稳定性与确定性。

02

中国国际传播要减少自说自话

2035年前这段时期，在全球地缘政治高度波动的背景下，我国外宣的核心任务不再只是“适应既有国际体系”，而是逐步转向在不确定性中塑造有利环境的能力建设。一方面，要避免被安全化叙事主导，坚持发展优先与开放合作，稳定外部预期；另一方面，在全球治理、科技规则、气候议题等关键领域主动提出方案、设置议题，增强制度性话语权。其本质，是通过持续提供公共产品与合作框架，把不确定性转化为重塑国际秩序与拓展战略空间的契机。

中国国际传播要减少自说自话，增加与全球南方、西方社会内部多元群体的共情接口。一是议题对接，围绕就业、教育、气候、发展机会等各国公众的真实关切展开叙事，把中国经验转化为可共鸣的问题解决方案，讲清楚中国的价值如何作用于其他国家。二是语境嵌入，尊重不同社会的历史记忆与价值框架，用对方熟悉的话语体系讲述中国。其核心，是让中国叙事进入他者认知结构，在理解中建立认同。

03

“谁更能定义问题”更重要

现在人工智能（AI）快速发展，看似几乎无所不能，可能一些年轻人会担心AI会取代自己，但我认为AI不会简单取代人，但会迅速淘汰只会按既有路径表达的人。在AI可以生成内容的时代，简单的写作、翻译、整理等工作都会被极大替代。尤其在国际传播中，不是比谁说得多，而是比谁更能定义问题、连接不同认知体系。换句话说，你要训练的是怎么看世界，而不是怎么复述世界。未来的竞争，不是会不会用AI，而是在AI之外，你还有什么不可替代的判断力与连接力。我们要把自己从“信息搬运者”升级为“意义建构者”。

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