北京凯诺律师事务所：如何审查征收决定的合法性？主要通过这四点

　　征收决定是征收国有土地上房屋、单位时，由县级以上地方人民政府发布的一份重要文件，只要该文件在征收范围内公布，那说明征收方随时会启动具体的征收工作。虽然征收决定是法定文件之一，是征收方必须要主动公开的征收文件，但实践过程中，征收方公布的征收决定也往往存在着一定的问题，但如果征收决定不符合法律规定，间接的也会影响到被征收人的切身利益。因此，广大被征收人一定要注意该文件的合法性。那么作为被征收人，应当要如何审查征收决定是否合法呢？下面凯诺律师就结合自己的办案经验以及590号令中的规定，来简单地为大家浅析一下

　　首先，就是要查看征收决定有没有及时公开

　　征收决定是一份涉及被征收人切身利益的文件，从法律层面来讲，该文件是征收方必须要依法主动在征收范围内公开的，告知广大被征收人具体的征收范围、征收目的、征收主体、征收补偿标准等等事项。因此，在遇到征收之后，广大被征收人需要尽快在公告栏里查看有没有征收决定，若迟迟不见征收决定，但是征收方已经开始要求自己交出房屋、让自己签订补偿安置协议等，那很有可能征收方并没有以书面的形式，在征收范围内将征收决定予以公告，从原则上来说，这是不符合法律法规的，侵害了被征收人的知情权。

　　其次，审查征收决定内容是否完整

　　一般一份合法的征收决定中必须要包括：征收项目具体的名称、征收范围，房屋征收部门与房屋征收实施单位、房屋征收补偿安置方案、启征日期、现场接待地点和联系方式，同时还要有监督举报电话、申请行政复议、提起行政诉讼的救济期限等。

　　若征收方依法公开了征收决定，那么作为被征收人，就需要马上审查，该征收决定中是否有上述具体的事项，尤其是查看征收决定中有没有附带补偿安置方案，补偿安置方案中的补偿内容是否明确、完整，补偿标准是否合理等，若征收决定中的内容不完整，比如没有明确救济权利，或者是没有具体的征收项目，没有具体的补偿标准，补偿不合理等等，那么，该征收决定则是不合法的，被征收人此时，可以先针对该文件进行拍照、录像，保存好证据，以免日后被征收方自行撕毁。

　　这里需要大家注意一下，有的征收方常常会以补偿安置方案作为征收决定来公布，但事实上，征收决定和补偿安置方案是两份文件。征收国有土地上房屋时，征收决定中常常会附带着补偿安置方案一起向大家公开，若只看到了补偿安置方案，没有看到征收决定，很有可能，征收方就是想以补偿安置方案来代替征收决定。因此，若遇到这样的情况，建议被征收人一定要多留个心眼，拍照，马上发给专业律师，让律师帮助自己分析分析，该文件是否跟征收决定的性质一样。

　　再者，有没有实地对征收范围内的无证房屋进行调查

　　根据590号令及地方法律规定，在作出征收决定之前，征收方需要组织工作人员对征收范围内的无证房屋进行实地调查、认定。对认定为合法建筑的，需要给予被征收人合理、公平的补偿，对于认定为违法建筑的，则不予补偿。需要注意的是，无证房屋的合法性，可不是仅凭有证或无证来判断的，需要结合房屋的始建年限等各种因素。

　　对于在作出征收决定前，征收方并没有组织工作人员实地调查，而是以口头的形式认定无证房屋是违法建筑的，或者说是，在作出征收决定后，因被征收人拒绝签订补偿安置协议，拒绝搬迁，才将其房屋进行调查、认定的，其行为不合法，违反了法律法规，侵害了被征收人的合法权益。

　　最后，征收补偿费用有没有足额到位、专户存储、专款专用

　　根据590号令及地方发布的相关规定，征收方在作出征收决定之前，征收补偿费用必须要足额到位、专户存储、专款专用。如果征收补偿款没有足额到位、或者是专户存储等，原则上则是违反法律法规的。一般情况下，相关部门在作出征收决定后，需要就补偿事宜与被征收人签订一式两份的补偿安置协议。补偿安置协议签订后，征收方和被征收人均需要履行协议义务，即征收方需要依法及时给予被征收人相关的补偿费，在拿到补偿款之后，被征收人也需要遵守约定，交出房屋。

　　对此，凯诺律师提醒大家，一旦发现征收补偿款并没有足额到位、专户存储，甚至是专款专用等，那么，建议被征收人要尽快收集相关的证据材料，比如保存好通过信息公开申请的材料，或者是查询银行流水信息材料，以及房屋所有权证、土地使用权证，与征收方之间的录音等等，为以后维权做准备。

　　总之，凯诺律师最后想要告诉大家的是，无论是征收国有土地上房屋，还是征收农村集体土地，都关系着被征收人的切身利益。因此，对于征地拆迁中的每一份文件都要进行审查，一旦发现征收文件中存在很大的违法性，作出程序不合法等，被征收人应当要尽快收集证据材料，尽早在专业律师的指导下，启动法律程序，依法维护自己的合法权益。