国芯筑基驭智城第二届酒仙桥论坛解锁“十五五”产城AI增长新范式

4月15日，2026酒仙桥论坛在北京国际会议中心、北京数字经济算力中心同步启幕，以“国芯AI驭未来”为主题，聚焦AI赋能地方发展、驱动产业创新、引领技术突破等关键议题，共探智能经济新形态实践路径，凝聚中国AI产业高质量发展行业共识。

2026年是“十五五”规划开局之年，国家“十五五”规划纲要明确提出全面实施“人工智能+”行动，今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，标志着AI发展从技术突破走向产业落地、从局部赋能走向系统重塑的新阶段。城市作为AI规模化落地应用的核心载体，如何借助AI技术能力转化为智能经济新形态，成为各界共同面对的时代命题。

本届论坛旨在以国产AI化技术体系为发展根基，以“AI让城市更美好”为最终落脚点，倡议新标尺、筑牢新基座、共启新行动、打造新高地，构建产城发展新范式：

• 新标尺：发布《中国城市人工智能指数报告》，以科学规范的城市AI评价体系，明晰城市AI发展方向；
• 新基座：发布新一代AI生产系统“星火·AI云2.0”，为AI规模化落地与产城深度融合提供全面支撑；
• 新行动：启动“AI中国行”计划，推动产城发展新范式辐射全国，让AI技术真正扎根产业、服务民生；
• 新高地：成立人工智能创新街区产业共建联盟，助力北京打造“全球人工智能第一城”。

本届酒仙桥论坛由中国计算机学会指导，北电数智主办，中关村科技园区朝阳区管理委员会（北京市朝阳区科学技术和信息化局）、北京市朝阳区发展和改革委员会、上海证券报、詹天佑科学技术发展基金会特别支持。北京市经信局副局长陈朝晖，中国科协第十届全国委员会委员、詹天佑科学技术发展基金会副理事长兼秘书长马福海，上海证券报社党委书记、董事长叶国标，北京电控党委书记、董事长张劲松出席并致辞。CCF前理事长、中国工程院院士郑纬民，新加坡工程院院士、香港中文大学（深圳）人工智能学院院长李海洲，清华大学公共管理学院副院长、服务经济与数字治理研究院副院长高宇宁，北电数智首席技术官谢东发表主题演讲。来自全国各省市代表、产业链上下游企业伙伴、科研机构专家等千余位嘉宾齐聚现场，共话AI赋能城市发展新标尺。

立足全球AI创新核心趋势，筑牢国芯AI发展根基

人工智能的代际发展，始终以底层基础设施的范式变革为核心支撑，以产业场景的深度落地为价值核心。论坛现场，两位院士立足全球AI发展的变革趋势，带来了具有前瞻性与引领性的行业洞见。

“随着Agent时代到来，Token成为智能时代承载智能的计量单位。”CCF前理事长、中国工程院院士郑纬民在演讲中指出，AI产业竞争核心已从“比拼算力集群规模”转向“比拼每瓦Token生产效率”，行业发展范式正从MaaS（模型即服务）向TaaS（Token即服务）跃迁。“未来，TaaS作为Agent时代生产智能的新型工业级服务体系，既能为产业释放创新活力、为全国一体化算力网盘活存量资源，更能推动高质量智能服务普惠可及，让智能生成像水电一样稳定调度与供给，真正开启普惠智能时代。”

CCF前理事长、中国工程院院士郑纬民

“全球人工智能产业正迎来技术迭代与产业落地的关键拐点，中国AI力量取得了跨越式突破，跻身全球前沿竞争的第一梯队。”新加坡工程院院士、香港中文大学 (深圳) 人工智能学院院长李海洲强调，当前中美前沿大模型的性能差距已收窄至历史最低水平，中国更在开源模型领域全球领跑，中文成为全球第二大AI交互语言。“目前中国已形成科技巨头、创新AI企业协同发展的完整产业生态。完善的算力基础设施、完备的产业生态与持续壮大的人才队伍，正推动中国AI产业释放强劲动能。”

新加坡工程院院士、香港中文大学 (深圳) 人工智能学院院长李海洲

新标尺、新基座、新行动、新高地，共促产城发展新范式

首份《中国城市人工智能指数报告》发布，树立产城发展“新标尺”

随着人工智能加速向经济社会各领域渗透，我国城市AI发展已由头部主导迈向梯度扩散与结构跃迁并行的新阶段，亟需针对城市禀赋差异，以科学统一的评价体系定向导航。在此背景下，由清华大学国情研究院、上海证券报、瞭望智库及北电数智研究院联合研制，汇聚中国科学技术大学、中金研究院等专家团队倾力打造的《中国城市人工智能指数报告》在本届论坛正式发布。

以《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》为政策锚点，报告旨在构建科学规范的城市 AI 评价体系，精准刻画城市发展梯度差异，识别各地优势与短板，为地方政府优化产业布局、企业把握市场机遇、国家完善区域协调政策提供重要参考。报告构建了“产业发展、科技创新、民生服务、治理环境”四大维度评价体系，认为我国城市AI发展已形成“引领型、活力型、潜力型”三级梯度结构，同时提炼了标杆城市实践经验，为不同类型城市提供清晰可落地的发展路径。

清华大学公共管理学院副院长、服务经济与数字治理研究院副院长高宇宁表示：“报告的目标不仅在于刻画城市间的发展差异，更在于帮助每个城市找准自身定位、识别优劣势，走出适配本地禀赋的差异化AI发展之路，推动人工智能从技术供给走向场景落地与民生普惠。”

清华大学公共管理学院副院长、服务经济与数字治理研究院副院长高宇宁

“星火·AI云”全新升级2.0，打造产城发展的AI计算“新基座”

基于《中国城市人工智能指数报告》所揭示的区域差异与协同需求，北电数智认为，AI发展的关键不在于单点技术突破，而在于构建可规模化复制的基础设施与产业协同体系。北电数智首席技术官谢东表示：“人工智能进入规模化阶段的标志，是使用门槛的降低——让企业以更低成本、更简单的方式用好AI，让数据持续转化为生产力。”

北电数智首席技术官谢东

在此背景下，北电数智于本次论坛正式发布新一代AI生产系统——星火·AI云2.0，实现从算力平台向AI生产系统的升级。“星火·AI云2.0”以“前进·AIOS”和“新天·AgentOS”为核心，打通算力、模型与应用能力，将“数据-算力-模型-应用”全链路进行一体化封装，形成面向业务场景的标准化能力。“星火·AI云2.0”将重点解决AI落地中“部署复杂、成本高、难以复制”三类问题，推动AI从试点应用走向规模化生产。

在应用层面，北电数智提出“一底座、两突围”的发展路径：一方面赋能工业、文旅、消费等产业场景，形成增长模型；另一方面服务医疗、政务、教育等公共领域，提升治理与服务能力。通过持续在地运营与场景沉淀，北电数智正推动AI能力从示范应用走向规模复制，加快培育新质生产力。

“AI中国行”计划启动，开展产城融合新范式辐射全国“新行动”

为加速产城增长新范式在全国落地见效，论坛现场正式启动“AI中国行”计划。该计划由上海证券报与北电数智联合发起，将携手高规格的产学研专家团，以“影响关键少数，撬动产业未来”为核心理念，依托《中国城市人工智能指数报告》的调研成果与研究积累，紧扣“一地一策”、“一业一策”赋能思路，与地方政府座谈把脉AI产业规划，以系列关键举措持续赋能更多城市AI产业升级。

“AI中国行”启动

人工智能创新街区产业共建联盟成立，助力打造区域AI“新高地”

作为北京打造“全球人工智能第一城”的重要工作载体，今年北京市发布了朝阳区光智空间等首批4个人工智能创新街区。光智空间以“光算融合、智启新境”为定位，聚焦下一代算力形态与AI产业深度应用，搭建完善的AI科技创新服务体系，推动人工智能深度赋能场景应用，培育新业态、新模式。在酒仙桥论坛上，朝阳区正式启动人工智能创新街区城市规划导则编制单位、街区LOGO及数字卡通形象全球征集，正式成立人工智能创新街区产业共建联盟，启动量算融合等三大重点项目。后续，北电数智将深度参与创新街区建设，提供从技术创新到产业落地的全周期支撑，助力区域打造人工智能产业发展新高地。

光智空间全球征集启动

光智空间共建联盟成立

产学研专家深度思辨，把脉中国城市AI差异化发展路径

基于《中国城市人工智能指数报告》的前瞻洞察，在论坛现场以“中国城市人工智能发展差异化路径探讨”为主题的圆桌论坛中，中国科学技术大学讲席教授叶强，国家特聘专家张晓东，北电数智首席科学家、国家级领军人才窦德景，清华大学公共管理学院副院长、服务经济与数字治理研究院副院长高宇宁，北电数智CMO杨震，围绕不同能级城市的AI发展定位、场景开放路径、生态培育模式等议题，展开深层思辨。

圆桌论坛

嘉宾认为，“十五五”时期城市AI发展的核心，已从重复建设算力中心、争抢同类企业的“技术竞赛”，转向立足本地场景的落地实效比拼。各地应跳出“千城一面”的标准化路径，避免重硬件轻运营、重规模轻效率，聚焦Token经济与数据治理，依托自身产业禀赋与民生需求，通过场景驱动推动大模型从研发走向规模化落地。同时完善政策工具箱与跨区域AI生态网络，让AI真正转化为城市高质量发展的内生动力。

作为聚焦人工智能产业前沿议题的专业论坛平台，本届酒仙桥论坛围绕“驭基·新底座、驭城·新经济、驭业·新升级、驭势·新未来”四大方向，共设置14场专题论坛，覆盖算力基建、可信数据、智慧城市、产业应用、人才生态、投融资等100余个议题，推动经验共享与生态合作。

站在“十五五”开局之年，酒仙桥论坛将持续发挥平台价值，汇聚政产学研各方力量，推动AI精准扎根每一寸土地，让每一座城市都能找到属于自己的生长解法。