“东旭系”审计机构处罚落地，罚款仅次于普华永道恒大案

作者 | 谢美浴

编辑 | 付影

来源 | 独角金融

曾经头顶“中国版康宁”光环、坐拥千亿资产的“东旭系”，已因财务造假、债务爆雷等问题被监管重罚。如今，“东旭系”数百亿造假链条中最关键的“把关人”，中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“中兴财光华”）的处罚也正式落地。

4月10日，因对“东旭系”出具的审计报告存在虚假记载等问题，中兴财光华被证监会没收涉案期间全部业务收入3258.49万元，并处以2.1亿元罚款，合计罚没约2.43亿元；此外，财政部给予中兴财光华警告、停业1年。中兴财光华为其多年来的违规审计行为付出了沉重代价。

值得一提的是，此次中兴财光华被罚没金额仅次于2024年普华永道因恒大案被罚没的4.41亿元，已刷新本土会计师事务所罚单金额。

一家曾与多家上市公司、大型企业集团深度绑定的老牌会计师事务所，如今被按下长达一年的暂停键，将如何度过“空窗期”？此次处罚又会对行业产生怎样的影响？

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涉“东旭系”造假被罚2.43亿、停业一年，

追责至核心合伙人

中兴财光华此次被罚，是轰动资本市场的“东旭系”财务造假案余波。

2025年6月，“东旭系”因财务造假、欺诈发行、资金占用等违法行为已被行政处罚，东旭集团被罚约5.8亿元，东旭集团董事长、实际控制人李兆廷被罚约5.9亿元，东旭光电被罚3.9亿元等。

“东旭系”多年来的财务“粉饰”，在审计报告里几乎一路绿灯，为其连续多年提供审计服务的中兴财光华也同步被调查。如今，调查结果已然明晰，该所在“东旭系”项目中，未保持应有的职业怀疑，未履行必要审计程序或审计程序存在重大缺陷。

图源：罐头图库

具体而言，中兴财光华在东旭集团2015至2019年度财务报表审计中，审计工作底稿存在虚假记载，未识别东旭集团虚增收入、虚增虚减利润及虚增货币资金的重大错报；在东旭光电2015至2020年度财务报表审计中，审计工作底稿存在虚假记载，未识别东旭光电虚增收入、利润及资金被占用的重大错报；在东旭蓝天2018至2020年度财务报表审计中，未识别东旭蓝天资金被占用的重大错报。

财政部在调查中顺藤摸瓜，发现中兴财光华的问题不止“东旭系”，该所在遵义娄海情旅游发展投资公司、汉嘉设计集团（现更名为汉嘉数智）、黑龙江北大荒牧业营销公司、派斯林数字科技、山东中评恒信资产评估公司等多家企业的年报审计中，同样存在多项违法违规行为。

对于中兴财光华审计项目，按照行政处罚法中“一事不二罚”和罚款从高的原则，由中国证监会做出罚没2.43亿元的处罚；与此同时，6名签字注册会计师齐正华、王雅栋、康利岩、王凤岐、孟晓光、姚庚春分别罚款430万、350万、100万、 20万、14 万、10万；其中两名负责人齐正华、王雅栋被分别处以10年和5年的证券市场禁入。

图源：行政处罚公告

值得注意的是，受罚最重的齐正华是中兴财光华业务研发与拓展委员会、政策研究与专业技术委员会成员，也是该所合伙人之一。而姚庚春和王凤岐，更是这家会计师事务所的核心人物。

官网显示，姚庚春是中兴财光华首席合伙人、风险管理与质量控制委员会主任、主任会计师；王凤岐是管理合伙人，同时身兼风险管理与质量控制、人力资源与财务、分所管理、业务研发与拓展等多个委员会副主任。

从公开履历看，两人还拥有较强的行业地位。姚庚春担任中国注册会计师协会常务理事、河北省资产评估协会常务理事等职务；王凤岐为河北省注册会计师协会副会长、党委委员、河北省破产管理协会副会长等。

具体到此次处罚责任上，王凤岐系东旭集团 2016年至 2017年年度审计报告、东旭集团“18 东旭 01”“18 东旭 02”债券项目的签字注册会计师；姚庚春系东旭集团“18 东旭 01”“18 东旭 02”债券项目的签字注册会计师。

图源：罐头图库

除了证监会做出的处罚，财政部按照依法依规、过罚相当原则，共对中兴财光华等30名当事人作出行政处罚。其中，给予中兴财光华警告、暂停经营业务1年，没收娄海情等审计项目违法所得并处罚款共计921.3万元的行政处罚；给予16名签字注册会计师警告的行政处罚，并对相关注册会计师分别给予暂停执行业务1个月至1年的行政处罚；对娄海情等4户企业和9名企业负责人分别给予警告、通报批评、罚款等行政处罚。

上海市海华永泰律师事务所高级合伙人、律师孙宇昊指出，“一事不二罚”原则在财会监督领域的高效适用，“该模式通过行政资源的整合与处罚权限的协同，避免了多头执法、重复处罚可能导致的程序冗余与标准冲突，同时实现了财产罚与资格罚的并用与效能最大化。”

“此次处罚对未来的示范意义在于，监管机构将更侧重于发挥资格罚即暂停业务这一手段的真正威慑力，通过剥夺违法主体的市场准入资格来净化行业生态，同时确保违法成本的高企，从而在法治框架下构建起行政监督与行业自律、行政处罚与市场淘汰相贯通的一体化监管闭环。”孙宇昊表示。

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一年四个月减员442人，

83家上市公司客户清零

对中兴财光华来说，暂停经营业务1年的处罚是一记重拳。

中国金融智库特邀研究员余丰慧指出，“暂停执业一年意味着失去了主要收入来源，这通常会导致业务量骤减，客户流失以及员工离职等一系列连锁反应。”

实际上，过去一年多，中兴财光华的人员已持续流失。中注协数据显示，2024年末时该所还拥有805名注册会计师，到2026年4月14日只剩下363人，已流失442人；此外，合伙人队伍也缩水过半，从187人变成了81人。

图源：中注协官网

而客户层面更为严重，根据“券商中国”统计，2025年7月起，陆续有上市公司选择与中兴财光华“割席”；2025年11月28日至12月31日，又有53家上市公司宣布解约；进入2026年，随着能特科技2月14日改聘其他审计机构、3月24日国际实业定增项目变更审计机构，中兴财光华2024年所服务的83家上市公司已全部流失。

冰冻三尺，非一日之寒。中注协官网显示，过去三年，中兴财光华已收到7起行政处罚；企查查还显示，自2021年5月以来该所收到了31次警示函。

图源：中注协官网

包括此次“东旭系”项目问题，2025年以来，中兴财光华已因出具的审计报告存在虚假记载等被行政处罚四次。

具体来看，2025年4月，中兴财光华因在对弘高股份2018年、2019年、2020年、2021年年度财务报表审计过程中未勤勉尽责，出具的审计报告存在虚假记载，被没收业务收入462.26万元，并处以924.53万元罚款；对在相关年度审计报告上签字的注册会计师丁亚轩、梁涛分别罚款40万元；对张全成、鲁校钢分别罚款20万元。

2025年9月，因在为首航高科2020年年度财务报表提供审计服务过程中,未勤勉尽责，出具的审计报告存在虚假记载，中兴财光华被责令改正,没收业务收入101.56万元、罚款101.56万元，对涉案审计报告上签字的注册会计师陈发勇、孙光亚分别罚款20万元。

同月，中兴财光华因对超毅网络2020年年度财务报表审计时，未勤勉尽责，所出具的审计报告存在虚假记载，被责令改正，没收业务收入18.87万元，并处以50万元罚款。

图源：罐头图库

此外，2025年11月，立方数科连续三年虚增收入和成本，严重违反证券法律法规，安徽证监局拟对其处以1000万元罚款，对汪逸等10名责任人合计罚款3000万元；2026年2月14日，立方数科已收到《行政处罚决定书》和深交所的《终止上市事先告知书》。

在立方数科涉及财务造假的2021—2023年，公司年审审计机构均为中兴财光华，立方数科被查处的同时，该所也在2025年11月被立案调查，目前调查结果尚未公布。

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被“立案调查”后减资换帅

公开资料里，中兴财光华的故事始于1983年。这家总部设在北京的会计师事务所，后来在全国铺开了34家分支机构，从河北、上海到天津、重庆，都能看到它的影子。按照中国注册会计师协会2025年11月发布的《2024年度会计师事务所综合评价百家排名信息（公示稿）》，它当年的收入规模达到13.14亿元，排在第15位。

值得一提的是，2025年11月被立案调查之后，中兴财光华开始了一场耐人寻味的“缩身”。天眼查的信息显示，2025年12月8日，它的注册资本从3850万元骤降至1630万元；目前中注协的页面上，注册资本为1730万元。

图源：天眼查

而企查查显示，同一天，负责人一栏里的姚庚春、王凤岐、杨海龙、丁亚轩四个名字，变成了秦卫国一个，秦卫国目前是中兴财光华执行事务合伙人。而四位“退出者”中，除了前述关键人物姚庚春、王凤岐，丁亚轩、杨海龙也在该所身兼多职。

图源：企查查

官网资料显示，丁亚轩担任中兴财光华的总经理、管理合伙人，同时还是北京注册会计师协会行业发展战略委员会委员；杨海龙1964年出生，是中兴财光华的管理合伙人、副主任会计师。

除此之外，中兴财光华的领导层还包括总经理范睿，其为中国建设工程造价管理协会理事，湖北省税务师协会常务理事；管理合伙人陈发勇，为北京市注册会计师协会第二届理事会理事、全国会计领军（后备）人才（注册会计师类信息化二批）、财政部金融司特聘专家、中国民进海淀企业基层委员会支委；管理合伙人黄峰，为北京市注册会计师协会专家型管理人才、中国国际经济贸易仲裁委员会调解中心调解员。

通过减资、变更执行合伙人等方式，中兴财光华这类会计师事务所是否有可能“换个马甲”继续执业？

孙宇昊指出，“这在法律层面设置了严格的防范壁垒，会计师事务所的证券服务业务备案系以机构为主体，而非单纯依附于自然人合伙人，监管机构对变更后的主体仍会进行实质性的‘同一性审查’；此外，根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的相关规定，若变更行为被认定为恶意规避处罚，相关责任人将被施加行业禁入等更严厉的法律后果，近期已有多家事务所被注销证券服务业务备案的先例表明，试图通过形式变更逃避责任的道路已被基本封堵。”

图源：罐头图库

中兴财光华被罚并非个例，近年来，审计行业由于多起造假案件遭受重罚，如2025年12月，永拓会计师事务所（特殊普通合伙）因牵涉3家公司财务造假，被罚没6528万元（没一罚七），直接被注销证券服务业务备案资质；2026年1月，北京亚泰国际会计师事务所（普通合伙）因在多家上市公司审计中存在严重执业质量问题，被依法没收违法所得165万元，处以罚款726万元，并暂停经营业务1年。

中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元认为，“这反映出对审计机构的处置不是‘罚酒三杯’，而是使违法违规机构直接面临业务中断、客户流失、声誉崩塌的系统性风险，倒逼全行业提升执业质量。”

从普华永道恒大案到中兴财光华“东旭系”案，监管对审计机构的处罚力度持续加码，重罚机构和追责个人的双罚模式已成常态。对于会计师事务所而言，实现从规模竞争向专业能力竞争的转型，才能在行业洗牌中实现可持续发展。