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新西兰的财政状况,正在面临一个越来越现实的问题:钱可能不够用。
财政部早就多次发出警告,未来“每个退休老人对应的工作人口会越来越少”,这意味着政府收入压力会变大。现在,税务局也正式加入“预警队伍”,在最新发布的一份长期报告中直接点明未来新西兰很可能需要提高税收。
这三个领域税务加码
而且,他们已经给出了几个明确方向。
首先,是大家最敏感的——GST(商品及服务税)可能会上调。
目前新西兰的GST是15%。
税务局认为,如果未来政府需要更多收入,是可以考虑提高这个税率的。
不过他们也承认,这种做法对低收入人群打击更大。因为收入越低,消费占比越高,GST带来的负担就越重。
所以他们的建议是,如果真的上调GST,可以通过“现金补贴”的方式,给低收入群体做一些补偿。
相比之下,他们认为对食品等必需品降税反而效果不好,因为不好界定什么算“必需”,而且企业未必会把降税完全转嫁给消费者。
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第二,是一直争议很大的资本利得税(CGT)。
简单来说,就是对资产增值赚钱部分征税,比如投资房、股票等。
税务局指出,目前新西兰缺乏一个统一的资本利得税体系,这会导致一个问题:有些人会刻意把收入转成“不被征税的资本收益”,从而减少纳税。
他们认为,引入资本利得税可以让税制更公平,也能增加政府收入。
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当然,这个税也有争议,比如会增加合规成本、影响投资积极性,甚至让人不愿意卖资产(所谓“锁定效应”)。
但即便如此,税务局仍然认为:研究这项税种应该是优先事项。
目前,工党已经提出相关政策设想:对2027年7月之后购买的投资性房产和商业资产,按28%的税率征收资本利得税,并计划把这笔收入用于公共医疗,比如每年提供3次免费GP问诊。
第三,是堵住“钻税制漏洞”的行为。
税务局还特别提到一个问题:一些人会把本该按最高39%个人所得税缴纳的收入,转成公司收入,只按28%的公司税率缴税。
他们认为,这种“收入转换”现象需要被限制。
但他们也承认,不能简单粗暴地把个人最高税率降到28%,也不能提高公司税(已经高于OECD平均水平)。
因此,他们建议通过制度设计来加强个人税和公司税之间的衔接,比如鼓励企业多分红,或把某些资金提取行为直接认定为应税收入。
此外,政府目前也在研究一个具体问题:一些股东通过“公司借款”把钱拿出来却不归还,甚至在公司清算前把钱转走,导致债权人和税款都拿不到。
税务局对此非常关注。
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新西兰整体税负到底高不高?
报告显示,新西兰整体税收占GDP比例约为34%,和OECD平均水平差不多。目前税收主要来自三块:个人所得税(约54%)、公司税(16%)和GST(24%)。
税务局的思路其实很明确:可以继续保持这个结构,但扩大征税范围(比如加资本利得税),同时保留未来调整税率的灵活性。
但问题在于——政治现实并不配合,想控制支出的政党,不愿意加税;想加税的政党,又往往有更大的支出计划。
没有哪个政党愿意跟选民说:你要多交税,但政府能给你的反而更少。
与此同时,国际评级机构已经开始发出警告。
比如Fitch Ratings已经把新西兰AA+信用评级的前景下调为“负面”,原因就是政府财政恢复速度太慢。
未来新西兰很可能面临一个现实选择:要么加税,要么削减开支,或者两者一起做。
而从目前税务局的表态来看,“加税”这条路,已经被正式摆上桌面了。
ref:https://www.nzherald.co.nz/business/personal-finance/tax/inland-revenue-says-taxes-will-need-to-rise-favours-a-higher-gst-rate-and-a-capital-gains-tax/premium/AIHIQ2TP5RDRBGPCZNAR4LMG7M/
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