国企赋能，历城城发匠心打造农村养老“历城样板”

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王君 通讯员 董颖婷

凝聚政企学研智慧，共探农村养老新路径。4月15日，“泉心为老 情暖乡村”2026济南农村养老高质量发展研讨会暨“泉城银龄”助力乡村振兴行动启动仪式在历城区港沟街道芦南乡创基地举办。

作为本土国企代表，山东历城城市发展集团有限公司党委副书记、总经理曲晓平现场分享农村养老实践成果，以资源整合、标准下沉、模式创新，为全市农村养老高质量发展提供可复制、可推广的“历城样板”。

立足农村实际，历城城发摒弃城市养老模式简单照搬的误区，创新推出“中心服务区+功能服务点”特色模式，构建“一院统筹、多点覆盖”的乡村养老服务网络。以村级幸福院为核心枢纽，打造集日间照料、康复护理、人员培训、资源统筹于一体的综合服务阵地；以功能服务点为延伸触角，盘活闲置场地，灵活设置助餐、助洁、健康监测等便民站点，让农村老人实现“就近可达、随叫随到”，有效破解居住分散、服务不便的痛点。

充分发挥国企公益底色与资源整合优势，历城城发坚守社会效益优先，主动承接政府兜底保障责任，聚焦助餐、助洁、助医、助护等刚性需求，不计短期得失，全力填补农村养老市场空白。依托国企实力，统筹政府政策、医疗资源、社会组织与爱心力量，搭建全域联动、互通共享的养老服务生态。

以“五位一体”为实践路径，历城城发推动农村养老服务提质升级。以数字化平台赋能，依托历城区养老服务信息平台，实现服务统一调度、全程监管、线上线下闭环运行；以幸福院载体落地，打造“老幼共托”综合服务驿站，兼顾一老一小需求，提升空间利用率与服务可持续性；以医养结合破题，推动幸福院与村卫生室深度共建，把日常诊疗、慢病管理、康复理疗送到老人身边，切实解决“养老难、看病更难”问题；以模式创新激活活力，探索“机构运营+平台赋能+社会参与+党建引领”模式，推广志愿服务与“时间银行”互助养老；以城乡联动促均衡，推动城市专业标准、人才团队、运营经验全面下沉，构建城乡服务同质同暖新格局。

坚持低成本高效盘活资源，对村级幸福院、闲置校舍进行轻量化适老化改造，不搞大拆大建，快速打造贴合农村老人需求的服务阵地。以闵善两河幸福院为标杆，沉淀形成标准化服务体系，从服务流程、安全规范到人员管理、质量评估全面输出，打破农村养老“低标准、粗放式”标签，让可复制、可推广的“历城经验”落地生根。

秉持普惠初心，历城城发集团农村养老服务定价低于市场水平，重点兜底特困、空巢、高龄老人，以“基础保本+增值收益”模式实现公益与可持续运营双赢，让农村老人真正“养得起、养得好”。

从资源盘活到标准输出，从模式创新到城乡融合，历城城发以国企担当深耕乡村银发事业，用实干绘就民生幸福画卷。“未来，集团将持续优化“中心服务区+功能服务点”模式，加快幸福院升级与服务点扩面，不断完善服务体系、提升服务品质，全力打造农村养老“历城样板”，让每一位乡村老人都能在家门口享有老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的幸福晚年。”曲晓平表示。