4月12日,匈牙利国会选举结果出炉,执政16年的欧尔班败选,45岁的蒂萨党领导人毛焦尔·彼得以53.69%的得票率拿下国会199个议席中的138席,获得超过三分之二的绝对多数。这场政坛“地震”来得猝不及防,投票率高达77.8%,创下历史纪录。欧尔班当晚承认败选,自2010年起连续16年的执政生涯就此落幕。
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更让外界关注的是,毛焦尔胜选不到24小时,就在首场新闻发布会上主动向中国抛出橄榄枝。他公开表示,中国是“世界上最强大的国家之一”,自己“绝对、完全”愿意与中方对话,并明确表达希望访问北京的意愿,同时也欢迎中方领导人访问布达佩斯。他还用了三个“最”字来形容中国:最重要、规模最大、最强大。
这番表态一出,着实让不少等着看“中匈关系翻车”的西方媒体措手不及。要知道,毛焦尔在竞选期间可是高调宣称“匈牙利将再次成为欧盟和北约的坚定盟友”。欧尔班败选仅17分钟后,欧盟委员会主席冯德莱恩就迫不及待发文祝贺“匈牙利选择了欧洲”。而在胜选后的新闻发布会上,毛焦尔将新政府经济方面的首要任务之一定为解冻约200亿欧元的欧盟资金,甚至表示要加入欧元区。这种姿态怎么看都是要跟欧盟重修旧好。可与此同时,他又没有急着飞往布鲁塞尔向冯德莱恩“报到”,反而第一时间向北京喊话,这葫芦里到底卖的什么药?
答案其实不难找:经济账摆在那里,谁也绕不开。
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欧尔班执政16年,虽然政治上和欧盟闹得很僵,但在经济上却给匈牙利接通了中国这台“超级引擎”。中国已经连续三年成为匈牙利最大外资来源国,过去十年中匈双方签署了80个重大投资项目,累计投资突破两百亿欧元,创造了约5万个当地就业岗位。比亚迪正在塞格德建设其欧洲首个新能源乘用车生产基地,投资约5亿欧元;宁德时代在德布勒森投资73.4亿欧元,建设欧洲最大的电池工厂。这些项目不是“纸面计划”,而是正在拔地而起的实体工厂,牵动着数万就业岗位,关系到匈牙利能源转型的成败。毛焦尔自己也承认,“我们希望让匈牙利本土企业成为比亚迪、宁德时代以及其他主要投资方的合作伙伴”。
但是,别高兴得太早。毛焦尔这番话,听起来是示好,仔细一琢磨,味道就变了。
他一边欢迎中国投资,一边给中企设了三个“硬杠杠”:第一,外国企业必须严格遵守匈牙利及欧盟在环保、卫生和职业安全方面的法规;第二,必须为匈牙利经济带来“实实在在的利益”;第三,新政府将设立“短暂的过渡期”,审查欧尔班长达16年执政期间签署的所谓“不透明”协议与合同。更扎心的是,他明确表示要结束欧尔班时期“偏袒中韩企业”的做法,为所有外资提供“公平竞争环境”。
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说白了,这就是典型的“既要又要”——既要中企的投资、技术和就业岗位,又要中企按他的新规矩来。审查欧尔班时期签的协议,意味着已经落地的项目都可能面临重新评估的风险。而这背后更深层的问题是:毛焦尔强调要在欧盟框架内行事。欧盟的那些环保、劳工法规,向来被西方当作限制外国企业的“工具箱”,一旦认定外来企业威胁到本土利益,相关规则随时可以“针对性发力”。中企在匈牙利未来的投资经营环境,不确定性显著上升。
毛焦尔的处境其实也挺尴尬。他接手的是一个经济形势并不乐观的匈牙利——通胀高企、债台高筑,财政赤字居高不下。他还得向布鲁塞尔示好换取约200亿欧元的欧盟解冻资金。与此同时,又不敢轻易得罪中国这个“金主”。他的这番矛盾表态,与其说是对华政策定调,不如说是新官上任的“政治话术”——既要给选民看“我跟欧尔班不一样”,又得保住中匈经贸合作的既得利益。
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面对这种局面,中方的回应显得格外冷静。4月13日,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示,中方对蒂萨党获胜表示祝贺,愿在“相互尊重、平等相待、互利共赢”的基础上,同匈牙利新一届政府加强高层交往,增进政治互信,拓展务实合作。措辞标准、四平八稳,既没有过度热情,也没有冷脸相对。翻译成大白话就是:你说漂亮话可以,但最终还得看实际行动。
毛焦尔说欢迎中国投资,是真的欢迎,还是嘴上说说?他说要审查协议,是真审查,还是做做样子?他说要为所有外资提供“公平竞争环境”,是不是意味着中资要失去原有的政策优势?这些问题的答案,只有等到他正式上台、政策真正落地之后才能见分晓。
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说到底,中企在匈牙利已经扎下了根。比亚迪、宁德时代这些项目投入的资金和人力不是一天两天就能撤走的。匈牙利离不开中国的资本和市场,这不是由谁当总理决定的,而是由经济结构决定的。如果新政府真要在具体项目审批、合同审查上给中企“穿小鞋”,吃亏的绝不只是中国企业——那些工厂的就业岗位、供应链上的匈牙利中小企业、以及指望这些项目拉动经济增长的本土老百姓,都会跟着遭殃。
合作从来都是双向奔赴。匈牙利新政府想在中美欧之间走钢丝,可以理解,但千万不能玩火。中方的态度很明确:我们欢迎合作,但前提是相互尊重、坦诚相待。至于毛焦尔究竟是“真朋友”还是“笑面虎”,咱们不妨静观其变,听其言、观其行。毕竟,利益面前,光说不练可没用。
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