中企138亿出海新能源投资折戟，商务部表态

2026 年 4 月 14 日：商务部新闻发言人，就英国政府排除中国明阳智能产品参与英国风电项目一事发表严正声明。中方对此坚决反对。

这一表态，将持续近半年的中英清洁能源合作争端推向公开化。明阳智能在英的15亿英镑（约合人民币138亿）投资项目，也陷入了漩涡。

一边是英国政府高举“国家安全”的大旗，态度强硬地将明阳智能18.5兆瓦海上风机硬生生挡在北海风电项目门外，措辞隐晦却立场决绝，不留半分转圜余地。

另一边，则是明阳智能手握15亿英镑的苏格兰建厂计划，携1500个就业岗位的诚意橄榄枝，却被无端设限、横加阻挠。

一场关乎全球风电格局的激烈对峙已然打响，这起投资博弈，注定成为2026年全球能源领域最剑拔弩张的焦点，也撕开了某些国家“去风险”外衣下的双重标准。

缘起：15亿英镑的苏格兰“绿色豪赌”

一切始于 2025 年 10 月 12 日：新能源龙头明阳智能正式对外宣布，计划斥资 15 亿英镑（约合 142 亿元人民币）越洋设立新项目：在苏格兰阿德西尔港，建设英国首个一体化的风电机组制造基地。

这是彼时中国企业在英能源领域最大的单笔投资，也是中国风电从产品出口迈向 “产业扎根欧洲” 的标志性一步。

据规划，项目分三期推进：首期投入 7.5 亿英镑建设叶片、机舱生产线，预计 2028 年底投产，创造 1500 个直接就业岗位；

二期拓展漂浮式风电技术；三期实现控制系统等核心部件本土化，最终打造服务英国、辐射欧洲的海上风电产业中心。

选址阿德西尔港颇具深意 —— 这里曾是北海油气工业重镇，如今被纳入英国 “绿色自由港”，承载着苏格兰从化石能源向新能源转型的期待，苏格兰地方政府对此高度支持。

彼时，中英经贸关系正处回暖期。

2026 年 1 月，英国首相斯塔默访华，这是时隔八年英国首相首次访华，双方签署四项经贸合作文件，明确将绿色能源、环保列为重点合作领域。

斯塔默公开承诺，英方愿与中方加强各领域务实合作，为两国人民带来福祉。

明阳智能的投资计划，被视为落实两国高层共识、深化清洁能源合作的典范。一度，被行业视作中英经贸 “破冰” 后的首个重大落地项目。

突变：英方大棒突然落下

2026 年 3 月 26 日，英国能源安全及净零排放部在议会发布书面声明，明确表示无法支持在英国海上风电项目中使用明阳智能风机。

其核心原则是，保护英国的国家安全，并优先发展有韧性、可持续的海上风电供应链。

声明里还提及，英国欢迎符合国家利益的中国投资，但将以长期战略视角管控风险，确保能源系统安全与供应链韧性。

次日，明阳智能发布官方回应，称该决定是英国错失提升市场竞争、降低风电成本、吸引产业投资的机会。

作为全球海上风电技术领军企业，明阳强调其18.5 兆瓦风机平台在欧洲尚无直接替代产品，限制其应用或减缓能源转型与成本下降速度。

针对数据与网络安全关切，明阳已提出全面解决方案，承诺所有运营数据仅限英国境内存储处理、受英方法律管控，并建立严格访问权限与独立第三方监督机制。

该公司敦促英方明确剩余安全顾虑，愿持续沟通，同时坚持其苏格兰15 亿英镑投资与1500 个就业岗位的本地化计划。

（英方表态）

明阳也对此发表了自己的观点：

英方的这一决定毫无征兆，且措辞强硬。英国政府未公布任何具体证据或技术细节，仅以模糊的理由作为借口，直接否决了明阳智能的项目可行性。

更关键的是，禁令不仅针对已规划的苏格兰工厂，还覆盖英国所有海上风电项目，意味着明阳智能不仅无法落地产能，连现有产品出口英国市场的通道可能也被彻底堵死。

消息一出，全球能源市场哗然。

从地方层面看，苏格兰政府倍感失望 —— 该项目本可带动数千就业、激活传统工业区转型，副首席大臣凯特・福布斯曾公开力挺。

如今，英方政府的否决令地方经济规划落空。

从企业层面看，明阳智能欧洲战略遭遇重创，15 亿英镑投资悬而未决，前期投入的调研、谈判成本付诸东流，全球扩张步伐被迫放缓。

交锋：中方严正反对，直指英方违背承诺

英国政府的决定，与斯塔默首相访华时的表态形成鲜明反差。

4 月 14 日，商务部新闻发言人正式回应，直指英方行为 “有悖于长期秉持的开放、自由市场理念”，既不利于英国地方经济发展和民众福祉，也将损害双边经贸合作。

发言人强调，斯塔默 1 月访华时明确承诺加强中英环保、能源等领域合作，但短短两个月后，英方就以 “国家安全” 为由排除中国企业，本质是泛化国家安全概念、实施贸易保护主义。

中方要求英政府摒弃政治偏见，为中国企业提供公平、非歧视的营商环境，切实履行两国高层达成的共识，推动双边关系健康发展。

（上文来自商务部网站）

截至目前，英国政府未对中方的反对做出进一步回应，也未补充任何安全风险的实质依据。

业内普遍认为，此举并非单纯的安全审查，而是英国跟随美国 “去风险”战略、打压中国高端制造业的操作。

中国风电已占据全球 60% 以上市场份额，明阳智能作为全球前三的海上风电企业，其技术与成本优势对西方同行或构成竞争压力。因此英方所谓的“安全”理由， 只是贸易壁垒的借口。

明阳智能事件，并非孤立个案，而是西方对中国高科技产业遏制的延续。此前，中国光伏、储能企业已在欧洲、美国遭遇反倾销、反补贴调查及准入限制，风电领域的争端，标志着西方对中国新能源产业链的打压全面升级。

对中英关系而言，此次事件是一次明显的 “倒退”。

斯塔默访华后，中英重启经贸联委会、推进服务贸易协定可行性研究，经贸合作一度呈现 “聚势向新” 的积极态势。但明阳智能被拒，暴露了英国政府在对华政策上的两面性 —— 嘴上强调合作，行动上却迎合民粹与地缘政治压力，用政治干预破坏市场规则。

更深远的影响在于，这会加剧中国企业对欧洲市场的风险担忧。

在全球能源转型的关键期，英国本可借助中国的技术与投资，加速实现 2030 年海上风电装机 50 吉瓦的目标、降低民众用电成本，但政治优先的选择，最终让英国错失产业机遇，也让中英绿色经济合作的前景蒙上阴影。

从 15 亿英镑的合作蓝图，到 “国家安全” 的政治否决，再到中方的严正反对，明阳智能英国风电项目风波，完整折射出全球化退潮背景下的经贸博弈逻辑。技术优势与市场需求，终究抵不过地缘政治的偏见与壁垒。

对中国企业而言，这是全球化路上的一次深刻警示：高端制造出海，不仅要拼技术、成本，更要应对复杂的政治风险。

对中英两国而言，唯有真正摒弃泛化国家安全的错误做法，回归开放合作的初心，才能让经贸关系摆脱政治干扰，真正惠及两国企业与民众。这场风波的后续走向，不仅关乎一个项目的存亡，更将影响未来数年中英乃至中欧清洁能源合作的走向。