安徽铜陵：“行走五松”一线工作法走出基层治理新路径

本文转自：人民网-安徽频道

4月的一天清晨，安徽省铜陵市义安区五松镇万鸡山社区网格员小胡穿上“行走马甲”，揣上“行走工作簿”，像往常一样开始了一天的网格巡查工作。

走进建陵小区，她的目光习惯性地扫过每栋楼的楼道口——在一单元楼下，几摞废旧纸盒堆在一楼住户门口，旁边一根长长的电线从窗户“飞”出，正在给楼下的电动自行车充电。

小胡没有迟疑，径直上前敲开了住户王大爷的门。“王大爷，您楼道口的纸盒要是不用了，我们帮您清走，堆在这里有消防隐患。这根飞线充电也很危险，一旦短路起火，后果不堪设想。”一番耐心宣讲后，王大爷主动收起了电线，和小胡一起把杂物清理干净。

这一幕，正是五松镇全面推行“行走五松”一线工作法的生动缩影。

五松镇作为义安区的主城区，辖区面积7平方公里，常住人口5.1万人，现有53个住宅小区。小区多、人口密，飞线充电、乱堆乱放、设施破损等“城市病”曾是居民投诉的焦点。为打通服务群众的“最后一公里”，该镇创新推出“行走五松”一线工作法，把党支部建在网格上，科学划分65个基层网格，统筹开展政策宣传、信息采集、隐患排查、便民代办、矛盾调解，推动治理力量下沉、服务重心下移。2025年，该镇荣获“安徽省基层治理先进集体”称号，“五松基层微治理”项目获评全市十大创意暖心案例之首。

行走访民：用“铁脚板”踏出民情温度

“行走”是感知民情的第一触角。

五松镇建立常态化“日巡”制度，要求网格员每日巡查不少于1小时，身穿“行走马甲”、携带“行走工作簿”，联合物业人员、志愿者组成行走小队，深入小区楼栋、沿街商铺，逐户走访、逐店问需、逐点排查。

在天馨花园小区，网格员老李的工作簿上密密麻麻记满了各类信息：3号楼张阿姨反映楼道灯不亮，5号楼刘叔建议增加晾衣杆，7号楼新租户需要办理居住证……“每天走一圈，心里才踏实。”老李说，以前坐在办公室等群众上门，现在主动到群众中去，很多小问题在萌芽状态就解决了。

除了线下走访，五松镇还构建了“民情数据库”，整合12345热线、居民小区群、警民议事群等线上渠道，对诉求统一归集、分类梳理。行动开展以来，累计登记民情线索500余条，排查安全隐患、环境脏乱、设施破损、邻里纠纷等急难愁盼问题2000余件。

行走聚民：多元共治形成治理合力

“行走”不仅在于发现问题，更在于凝聚各方力量解决问题。

五松镇建立民情、舆情、警情、访情、诉情“五情”会商机制，对收集到的各类信息集中会商、综合研判。苗头性、倾向性问题第一时间预警，重复性、普遍性问题找准根源系统施策。

在南湖新村，非机动车位严重短缺曾是居民投诉的“老大难”。通过“行走五松”摸排上来的数据和“五情”会商研判，镇上将其列为2025年民生实事项目重点推进。社区居委会、业委会、物业企业三方协同，从选址到施工全程跟进。

“社区开了好几次议事会，大家坐在一起商量，哪里方便停车、哪里不影响通行，都是我们居民自己定的。”居民老张作为业委会代表，全程参与了车棚选址的讨论。目前，该项目已全面竣工，累计新建非机动车棚233处，全镇充电端口增至4900余个，曾经“飞线”密布的乱象得到有效遏制。

同时，各村（社区）每周召开一次网格例会，全体网格员集中碰头，交流走访情况、梳理问题清单、研讨处置方案。镇联系领导随机参加例会并进行点评指导。2025年以来，该镇还多次召开物业管理工作专题会议，制定新的物业考核办法，明确将“网格巡查问题整改率”和“居民满意度”作为考核物业企业的核心指标，倒逼物业企业从“被动管”向“主动干”转变。

“以前觉得做好保洁保安就行了，现在考核指挥棒变了，我们得主动想办法。”天润嘉城小区物业经理小周说，借鉴“行走”中收集的居民建议，小区物业常态化开展包粽子、清洗纱窗等便民活动，居民满意度明显提升。

行走惠民：善作善成提升群众获得感

“行走”的最终落脚点是惠民。

安徽铜陵五松镇坚持“民有所呼、我有所应”，将网格巡查发现的群众诉求转化为实实在在的民生项目。

消防安全是“行走”中的重点关切。五松镇扎实开展“五进”宣传暨“小火亡人”专项整治，紧扣“安全生产月”等节点开展集中宣传，累计发放安全提示22000余份，实现“敲门入户”走访全覆盖。新增微型消防站4个，累计达31个，缩短应急响应半径。免费为独居老人、困难家庭安装独立式联网型烟感报警器209户、一键呼叫40户。

同时，“行走”还关注到新就业群体，目前，全镇已打造户外劳动者驿站等党群服务阵地30余处，服务外卖骑手、快递小哥、环卫工人等群体超1000人次。

如今，在五松镇的各个小区，身穿“行走马甲”的网格员已成为一道流动的风景线。通过“行走五松”，全镇构建起“发现—上报—处置—反馈”的闭环管理机制。2025年以来，累计清理各类小广告4.6万余张，整治卫生死角超380处，清运堆放杂物超600吨。“行走”更走出了矛盾化解的新路径。五松镇通过“行走”在一线发现问题、“五情”会商研判问题、“网格+物业”解决问题，将矛盾化解在萌芽。2025年排查各类矛盾纠纷1433起，市长热线工单同比下降25%，群众诉求在“行走”中被提前发现、及时化解，真正实现了“小事不出网格、大事不出社区”。（王笑 唐骏）