连中建八局也弃标了！12亿的国道项目，历经4次中标人放弃

这两年的大环境大家有目共睹，项目少了利润薄了，企业投标竞争挤破头，然而奇怪的是，最近又和项目前后换了四批中标人，而且弃标单位都不是那种小企业。咋回事？

一、十二个亿的国道大单，硬是烫手没人敢接

最近，福建福鼎那边有个国道G228线的招标项目，总投资大概12亿，这样的大项目按理来说大家应该抢着干的，然而现实却与预想的相反，从去年9月到今年初，这个项目在招标阶段卡了八个多月，前后换了四批中标人，而且个个单位都没有进场，关键是，弃标的单位在行内分量还不轻。

头一家是安徽华盛，接着是中交路桥华南工程公司，再往后是中建八局，最后连中铁二十局都来了又撤了。

要是搁在前几年行情好的时候，这么大个盘子，大家抢得能把桌子拍碎。眼下项目少成这个样子，按理说该是香饽饽才对，怎么就被人嫌弃成这样了？

二、修路搭着卖石头，这笔账一算吓一跳核心问题就在：甲方设定的捆绑招标模式上。

表面上看，这项目就是正儿八经修条路。可一翻开招标文件，里头还绑着额外的一条：中标企业除了承包施工，还必须拿出5.2亿现金，去购买项目里大约210万立方米土石方的处置权。

说白了啊，甲方就是把修路和卖石头这两件事儿捆到一块。你中了标，就不是单纯干活的施工方了，你得顺便当个矿老板，当个投资商。

有人说这不是两手赚的买卖吗？拿下项目工程款照拿，石头挖出来卖了还能再赚一笔差价。可你要真是在工地上摸爬滚打过，心里那本账一算，后背就得冒冷汗。

招标文件里提的210万方，明明白白写着，这只是个估摸的数。干过一线工程的人都知道，勘探图纸上的方量和最后真正挖出来的量，差个几十万方那是家常便饭。

而且合同里更是写得一清二楚：要是实际挖出来的石头少了，招标人不承担任何责任，中标人得自己认。

啥意思？

就是甲方告诉你，我就算有210万方。你如果跑去一量，发现少了三四十万方，对不起，当初那五亿两千万你还是得按210万方的价给我交。因为量少了亏掉的几千万甚至上亿，你自己兜着。本来修路那点利润就跟纸似的薄，这边刚签合同就可能先赔个底朝天，谁愿意冒这个险？

再说了，即便是总量210万方足够，现场开挖也是个问题。图纸上只给你画了个大概的圈圈，具体边界线到底在哪，得等后续慢慢通知。

但是，合同里的罚款条款那是真狠。施工的时候你手稍微一抖，挖出界了，超出来的部分不光算你违规，还得按当初的成交单价翻倍罚你。这种边界不清不楚的条款，让施工单位根本没法撒开了干活，等最后算账的时候，扯皮能把人扯疯。

更现实的压力是资金。现在工程行业，哪个单位的钱袋子不紧巴？为了接这个活，上来就得先占用5个多亿的现金，而且处置石头的时间还拉得特别长。

这5个多亿要是从银行借的，光每年的利息钱就不是个小数目。把这么大一笔活钱压在一个不知道能不能变现的石头堆上，稍微有个闪失，整个公司的正常周转都得跟着遭殃。

三、只让乙方兜底，甲方稳坐钓鱼台？

最关键的问题在于，施工企业它就是个盖房子修路的，又不是卖砂石料的。这200多万方的石头挖出来，你得满世界找销路去。万一市场行情突然不好，石头卖不动，或者压根就找不到人要，这资金回不了笼的风险，是不是就全部砸到乙方脑袋上了？

还有，合同里的收益分配模式，那才叫一个扎心：挖少了你承担损失，卖不掉也是你的风险。那要是挖出来的石头比210万方多呢？合同上又清清楚楚写着：超出部分，中标人没有权利擅自处置。

你品品。这不就是摆明了告诉你，多出来的利润你别想沾边，亏了的窟窿你老老实实给我补上。只许你兜底，不许你捞油水。

四、大佬为啥先抢后撤？内部风控亮了红灯

既然合同条款都这样了，为啥中建八局这样的巨头，还要跑上去投标呢？

说白了，前期投标那会儿，往往是公司里搞市场的那帮人顶着业务指标的压力，心想先把项目拿到手里再说。可等中标通知书真下来了，到了要签合同的节骨眼上，集团内部的风控部门、法务部门就得进来重新过一遍筛子了。

现在大国企的内部风控比前些年严格多了，人家拿着条款一评估，发现这事儿权责完全不对等，潜在亏损风险大得吓人，风控部门肯定就直接按了暂停键。宁可放弃这么一个业绩上的漂亮数据，也绝不拿公司的真金白银去趟这摊浑水。

五、甲方终于松口，僵局才被打破

一个12亿的项目，连续4拨人中标了又跑，拖了8个多月连开工的影儿都见不着，甲方那边最后还是扛不住了。

等到第三次重新招标的时候，甲方的口风总算松动了。土石方的认购量，从210万方降到了110多万方，要求交的认购款也从5.2亿降到了2.8亿。合同里对剩下的石头怎么处理、多长时间内能处理完，也都给出了个明确的说法。

前期占用的资金一下子砍了近一半，开挖的范围边界也整明白了，四川交建集团的联合体这才算是真正进了场。这出持续了八个多月的招标大戏，也总算是落下了帷幕。

说到底，地方财政紧张，甲方想用卖矿产资源的钱来补工程款的大窟窿，这个想法大家不是不能理解。但你写条款的时候，把所有风险都一股脑儿甩给乙方，乙方自己回家一扒拉算盘珠子，发现怎么算都是亏，那自然就没法陪你玩了。

现在的企业接项目，一个比一个小心谨慎。碰上这种权责不对等的买卖，就算中标通知书拿到了，内部一评估觉得不对劲，宁愿弃标也不去踩那个雷。

不过国道G228线这八个多月的招标风波，算是给整个行业提了个醒：你还想靠单方面的霸王条款，把极高的矿产投资风险全压在施工单位身上？这条路，现在是真的走不通了。

现在大家对风险的控制越来越精，只有坐下来真正搞一个风险共担、利益共享的合理机制，项目才能顺顺当当往下推，不然，项目只能空耗着。