湖南辰溪大酉藏书洞文保投入被指难获合理补偿
近日,湖南景斌大酉文化开发有限公司实名反映湖南辰溪县大酉藏书洞保护开发项目征收补偿严重不合理,呼吁当地政府实事求是、重新核算,依法保障民间文保力量的合法权益,守护来之不易的文化保护热情。
谢景斌,中共党员、退役军人。1976年入伍,曾服役于某军干部学院,2018年退休,从军四十余载。其始终对党忠诚、作风过硬,服役期间多次荣获上级部门嘉奖,荣立三等功一次。2007年,他通过招商引资回归家乡辰溪县,投身地方建设发展。
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谢景斌近照
2012年2月23日,谢景斌在辰溪县潭湾镇黄土坡区域计划建设大鲵养殖基地,开展农业产业创业。在前期场地踏勘和施工准备过程中,意外发现一处形制独特、历史底蕴深厚的古洞遗址。洞口石壁镌刻有“大酉洞”三个大字,此题刻是明代湖广布政司参议胡松于明嘉清十九年(公元1522年)所留。
经初步辨认和走访查证,此处正是史料记载、失传已久、拥有2300余年历史的大酉藏书洞,是“书通二酉”文化典故的重要发源地,属于极具价值的千年文化遗产。面对这一重大发现,谢景斌没有选择继续推进养殖项目,而是毅然决定放弃原有产业计划,全身心投入到大酉藏书洞的抢救性保护与合理开发之中。作为土生土长的辰溪人,他深知这处文化遗产对地方历史、地域文化、文脉传承的重要意义,也深知一旦保护不力,千年遗产将面临永久损毁。
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2015年5月5日被辰溪县人民政府公布为县级文物保护单位。大酉洞地理位置图
为实现系统化、长效化保护,谢景斌牵头注册成立湖南景斌大酉文化开发有限公司,以企业化运营方式承担起大酉藏书洞的保护、修缮、环境整治、文化挖掘等工作。这一守,便是整整十余年。
十三年来,景斌文化以“保护优先、合理利用、传承文脉”为原则,持续投入人力、物力、财力,开展大量基础性、保护性工作。在工程建设方面:企业组织力量对洞内200余米核心区域进行清理、加固与初步修缮,清运堆积数百年的石灰渣、建筑垃圾、杂物淤泥;修建通往洞口及周边区域的水泥道路1000余米,砌筑堡坎22处,解决山体滑坡、道路不通等安全隐患;铺设完整排水管网,平整山坡土地约130亩,彻底打通洞内及周边通行、排水、消防通道,让原本破败、荒芜、存在重大安全隐患的古洞遗址,逐步具备基本保护条件和参观条件。2017 年,“辰溪县大酉山文化生态旅游开发项目”正式完成备案,项目建设与保护工作进入规范推进阶段。
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“大酉洞”三个大字,是明代湖广布政司参议胡松于明嘉清十九年所留。
在硬件设施改善之外,景斌文化更把文化价值挖掘与遗产保护放在核心位置。企业专门成立大酉历史文化研究专班,长期聘请省、市、县各级文史专家、考古学者、文化学者进驻现场,开展系统性科考调查、文献梳理、史料考证,全面还原大酉藏书洞的历史脉络、文化地位、时代价值。为让“书通二酉”这一重要文化符号重新焕发生机,企业组织编撰、校对、出版大酉历史文化书籍2000余册,形成文字成果、影像资料、研究报告数十份,填补了地方历史文化研究的多项空白。
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从资金投入来看,十三年来,企业累计投入资金超过4500余万元,涵盖工程建设、文物修缮、专家科考、文化研究、书籍出版、场地维护、人员开支、招商引资、宣传推广等各个方面。为了维持项目运转,谢景斌不仅耗尽个人积蓄和企业全部流动资金,在2017年还从银行贷款一千万元、变卖多处个人资产,背负贷款利息近七百万的沉重压力,还没计算2017年之前五年的投入和利息,即便如此也始终没有放弃对千年文化遗产的守护。
2026年,怀化市旅游发展大会确定在辰溪县举办。为提升城市形象、打造文旅名片,当地政府计划收回大酉洞相关土地使用权,统一规划打造4A级旅游景区。得知这一消息后,景斌文化及谢景斌本人表示坚决支持、全力配合,愿意服从地方发展大局,积极配合土地收回、项目交接等各项工作,希望千年文化遗产能够在政府主导下更好地保护利用、惠及群众。
然而,在后续征收补偿评估过程中,双方出现巨大分歧,补偿结果让企业难以接受。
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2025年11月,景斌文化委托具备专业资质的湖南蚂蚁测绘有限公司,对项目土石方量进行高精度测量。测绘采用ALOS DEM高精度模型、大疆P4R无人机航测、RTK 现场施测,并通过南方CASS专业软件方格网法计算,结果显示:项目施工面积约83.16亩,挖方量392706.05立方米,填方量15981.30立方米,仅一期79亩开发建设已投入资金2000万元。
但辰溪县相关部门委托第三方机构出具的评估报告,与企业实际投入悬殊。2026年2月28日,景斌文化收到由辰溪县土地和房屋征收拆迁服务中心委托出具的《大酉藏书洞二期—谢景斌土石方工程造价评估报告书》,评估结果为:红线范围内3648753.52元,红线范围外70365.39元,合计仅3719118.91元。
更让企业难以理解的是,此次评估仅计算土石方工程造价就缩水,对企业十三年来投入的文化遗产修缮、洞内保护、专家科考、文史研究、书籍出版、环境治理、设施维护等大量与文保直接相关的核心投入,未按照实事求是要求进行评估。政府委托评估价格也与企业实际施工成本、市场造价、专业测绘核算结果存相结合,不能存在明显“折价”“缩水”情形。
“我们不是要赚多少钱,也不是漫天要价,只是希望政府能够尊重事实、尊重历史、尊重我们十三年的文保投入,把真实发生的工程建设、文化保护、科考研究等全部成本纳入评估,给一个公平、合理、合法的补偿。”谢景斌表示,十三年来,企业和个人已为文保事业倾尽所有,如果按照目前的补偿标准执行,企业将面临巨额亏损,甚至陷入破产境地,十三年文保坚守将付诸东流。
事件推进过程中,还出现一起备受争议的关联案件。2025年间,谢景斌旗下辰溪县顶鸿房地产开发有限公司因“保交楼”项目资金流转问题,被以涉嫌虚开发票立案侦查,谢景斌本人被取保候审。
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“湘谢丽都三期25、26#楼保交楼
据该企业向相关部门提交的情况说明及证据材料显示:该事件背景为“湘谢丽都三期25、26#楼保交楼3500万元专项贷款资金使用”。因企业当时存在资金困难、银行账户被司法冻结,按照保交楼资金管理相关规定,专项资金不能直接支付至建设单位账户。为保障项目正常施工、顺利交付,在县保交楼工作专办统筹协调下,采取符合实际需求的操作方式:每层进度款实际由银行保交楼专用账户点对点直接支付至施工、劳务、材料等单位。因无法直接支付,经协调,106.79万元通过与零星材料供应商签订合同、完善开票流程方式实现合规入账,资金均真实用于保交楼项目建设,不存在非法占有、套现、挪用等情形。
针对该案,多位法律专家、税务专家出具专业意见明确指出:谢景斌及相关公司不构成虚开发票罪。
法律专家分析认为,虚开发票罪的成立,必须同时具备主观上以骗取国家税款为目的和客观上造成国家税款损失两个法定核心要件。本案中,相关开票行为完全是为了解决保交楼资金运转、保障项目顺利施工,不具有骗取税款的主观故意,所开具发票也未用于进项税额抵扣,不存在偷逃税款的目的。从客观结果看,资金全部真实用于工地正常运转,开票方已依法申报纳税,受票方未抵扣税款,国家税款未遭受任何损失,不具备刑法规定的犯罪构成要件。
专家同时指出,即便开票行为在形式上存在交易主体与收款主体不完全一致的情形,也仅属于发票管理范畴的行政违规问题,依法可由税务机关作出行政处理,绝不应当以刑事手段介入。更不应将该起保交楼资金使用引发的争议案件,与大酉藏书洞征收补偿事项捆绑关联,对企业施加不当压力。
截至目前,辰溪县相关部门尚未就大酉藏书洞征收补偿评估争议、企业合理诉求及关联案件作出正式公开回应。
景斌文化及谢景斌仍在期盼:当地能够坚持公平公正、依法依规原则,启动重新评估程序,由双方共同选定具备文保评估资质的第三方机构,将工程建设、文物修缮、文史研究、专家科考、文化出版等全部实际投入依法纳入补偿范围,客观公正核算补偿金额。
民间文保不易,千年文脉堪惜。只有充分尊重民间文保投入、保障投资者合法权益,才能让更多人愿意参与文化遗产保护,让历史文脉永续传承。此事将持续关注。(包博平)
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