敏感时刻，她向美国提出了结束战争的办法

美国和伊朗未能在巴基斯坦的斡旋下达成协议，中东局势再次变数陡增，但国际社会仍然普遍认为应该坚持通过谈判等外交手段结束这场战争。

美国《外交事务》杂志今天就刊登了一篇由一位身份很特殊的作者参与撰写的文章，向美国提出了一个结束战争的办法。

这篇题为“如何结束伊朗危机”的文章是由欧盟委员会前副主席费代丽卡·莫盖里尼（Federica Mogherini）与另一名学者共同撰写的。

耿直哥之所以说作者身份特殊，不仅因为莫盖里尼曾是负责欧盟外交与安全政策的高级代表，而且她还曾在10多年前代表欧盟与中国、俄罗斯、美国、法国、德国、英国共同与伊朗就该国的核问题进行过重要的“6+1”谈判，并最终与各方携手建立起了得到联合国安理会认可与支持的“伊核协议”（即《联合全面行动计划》，JCPOA）。文章的另一位作者亦曾参与当年协议的框架设计。

在这篇文章中，莫盖里尼等人向美国提出的可以结束眼下这场危机的办法，正是参考了当年的谈判经验，拿出诚意与伊朗谈判，而不是盲目地以为通过武力就能实现自己单方面想要的结果。

在文章的开头部分，莫盖里尼等人首先开门见山地指出，眼下美方会在其最关心的伊朗核问题上与伊方谈崩“并不让人意外”，因为伊朗的核问题是一个牵扯多方利益的复杂议题，所以这个议题才会成为国际社会过去数十年来的一大外交挑战。

莫盖里尼等人还特别提到，自美国于2018年单方面退出“伊核协议”、破坏了国际社会为解决伊朗核问题找到的有效路线后，美方当年就曾试图通过强硬手段逼伊朗彻底放弃核项目，但不论是当时还是现在，美方“都失败了”——甚至于，莫盖里尼等人认为，这场冲突反而会让伊朗方面更加确信，伊朗需要拥有一个更有效的战略威慑，因为先前的克制和让步并没有给伊朗换来安全，反而被视为软弱，令伊朗遭到了攻击。

“这些结果印证了本应从一开始就显而易见的道理：外交是确保伊朗核能计划保持和平性质的唯一可行途径”，莫盖里尼等人写道，“毕竟，这一方式此前就曾奏效。十多年来，美国外交官与中国、法国、德国、俄罗斯、英国及欧盟的同行一道，推动与伊朗就其核计划达成谈判协议。”

公开资料显示，当年“伊核协议”的达成，靠的是各方的多赢与共赢精神。其中，中国外交部官网上一篇2015年7月14日的文章显示，当时参与谈判的各方终于达成解决伊朗核问题的全面协议后，中方表示，全面协议最重要的意义就是体现了多赢、共赢精神。伊核问题十分复杂，涉及各方切身利益甚至是核心利益。如果没有多赢、共赢精神，协议本身很难实现。

不仅如此，在美国于2018年公然违背承诺、单方面退出伊核全面协议后，中方还曾多次呼吁美方重返该协议，以协议作为解决问题的基础。

而作为当年谈判的亲历者，莫盖里尼等人在这篇最新文章的后半部，还详细讲述了该怎么与伊朗进行谈判。

两位作者首先指出，美国以及以色列对伊朗发动的战争从一开始就是“非法”的，其发动战争的依据是完全站不住脚的，因为根本没有证据证明伊朗的核项目会对美国构成紧迫的威胁，更没有证据证明谈判无效。莫盖里尼等人认为，美国在开战前与伊朗进行谈判的团队成员大多并不了解伊朗在核问题上的立场和诉求，更别提伊朗国内复杂的政治情况，只是为了追求短期的政治获利而来的，这直接导致美方对伊朗的态度出现了明显的误判。

“让步会被误读为挑衅，正常的外交节奏被视作缺乏诚意，任何专业人士都能理解的技术现实，反倒被当成可疑或无法理解的东西。”莫盖里尼等人写道。

两位作者具体举例说，在谈判期间，美国谈判代表将伊朗拒绝接受美方提供核燃料的提议，视为德黑兰对达成协议缺乏诚意的证据，但任何熟悉美伊关系历史的谈判人员都清楚，这只不过是伊朗长期秉持的立场。

其次，莫盖里尼等人认为，美方必须要在谈判中拿出能让伊朗看得见、摸得着的诚意。两位作者表示，当年伊朗之所以同意与各方达成“伊核协议”，一个重要的原因就是谈判各方为伊朗提出了一个迈向未来的建设性方案，为伊朗提供了从逐渐解除制裁、解冻资产，到经济关系全面正常化的清晰路线。可现在美方与伊朗谈判时的态度却是一味地极限施压和威胁。莫盖里尼认为，这不会让德黑兰认为美方值得信任——更别提，美国不仅2018年单方面退出“伊核协议”，而且在伊朗按照协议认真落实自己的义务时，华盛顿的承诺要么迟来，要么没有兑现。

眼下美国的行为让谈判变得比当年更为困难，但莫盖里尼等人坚信事在人为。她认为只要美方能够认真学习当年“伊核协议”中的谈判经验，真正拿出诚意对待伊朗，一切还能得到挽回。

两位作者还在文中强调说，当年立场各异的国家之所以选择与德黑兰方面谈判，并不是因为对伊朗核问题的复杂性一无所知。

“选择谈判，是因为清楚：放弃外交，换来的就是如今正在上演的混乱与毁灭”，两人写道。

耿直哥