封锁开始，“但美军能搞定吗？”

【文/观察者网 齐倩】

美伊谈判破裂，特朗普恼羞成怒，扬言要封锁霍尔木兹海峡。

一时间，全球市场震荡，各国纷纷担忧局势恶化，并进一步加剧能源断供危机。

据美国能源信息署（EIA）此前介绍，每天约有2000万桶石油（约占全球日产量的五分之一）经由这一“关键的石油咽喉要道”运输。EIA还表示，如果海峡关闭，几乎没有其他途径可以将石油运出。此外，该海峡还承载着全球约五分之一的液化天然气贸易。

美国单方面划定的封锁时间——13日上午10时（北京时间13日22时）已经到了，国际社会此前已纷纷表态。除以色列外，美国的其他盟国几乎均未发声支持，欧洲国家纷纷强调保持海峡开放的重要性。同时，俄罗斯表示，美国此举将对国际市场产生负面影响。

当地时间13日，伊朗各方强势回击。其中，伊朗军方发言人警告称，如果伊朗港口安全受到威胁，那么波斯湾和阿曼海的任何港口都将不再安全。

另据美国有线电视新闻网（CNN）、半岛电视台等媒体分析，由于伊朗拥有反击的选择，美军实施封锁的“风险很高”，且难以实现。报道指出，美国的封锁行动，可能对全球经济造成又一次打击。

美国要干什么？

路透社13日看到的美国中央司令部发给海员的一份预先通知显示，美军将在阿曼湾和霍尔木兹海峡以东的阿拉伯海实施封锁，封锁将适用于所有船只，无论其悬挂何种旗帜。

“任何未经授权进入或离开封锁区域的船只都可能被拦截、改道或扣押，”该通知称，“封锁不会阻碍中立国通过霍尔木兹海峡往返非伊朗目的地。”

这份通知提到，中立船只仍可能被搜查以确定是否存在违禁货物，并补充说，食品、医疗用品和其他必需品等的人道主义运输也将在接受检查后才可以通行。

美国军方尚未公布封锁行动的基本细节，包括将有多少艘美国军舰参与执行封锁、是否会动用战机以及海湾盟国是否会协助封锁行动。美国中央司令部拒绝回应置评请求。

CNN称，此次行动的目的是通过切断伊朗的能源贸易资金来源，最大限度地向其施压。但要解决全球能源危机，这场战争还需要另一项艰巨的任务：清除伊朗布设的水雷。

这些任务标志着这场冲突的焦点从空中转移到了海上。迄今为止，此次冲突以空中作战为主，尽管在战争初期，美国海军曾参与几项行动，但都不像最新封锁行动那样复杂或危险。

3月份，阿利·伯克级导弹驱逐舰“弗兰克·E·彼得森”号在阿拉伯海执行任务 美国海军

据CNN介绍，封锁既是军事战争的工具，也是经济战争的工具。

《纽波特海军法手册》将封锁定义为“对违禁品的捕获，以及对在海上发现的敌方财产的捕获或摧毁”，还写道，“这些方法剥夺了敌人从出口中获得经济收入的机会，以及进口支持其战争行动的利益。”

要使封锁合法，其实施必须遵循某些规则，包括：

必须宣布并通知，即必须向可能受影响的船只发出警告； 必须有效，即美国必须拥有足够的舰船和飞机来执行封锁； 必须公正，涉及任何国家的船只； 不能专门针对平民人口，但对平民造成伤害是可以接受的； 不得封锁通往中立港口的通道，也不得阻碍海峡通行，例如特朗普曾表示对与伊朗无关的国际航运保持开放的霍尔木兹海峡。

“风险高，难以执行”

多名分析人士称，伊朗仍有能力利用水雷、数量不明的可携带导弹的小型船只、水面无人机、空中无人机和陆基巡航导弹进行反击，以及可以攻击保护舰船的直升机和战斗机的肩扛式防空导弹。

韩国国防分析研究所研究员俞智勋（Yu Jihoon）称，由于伊朗拥有反击的选择，封锁“风险很高”。

美国海军退役上将詹姆斯·斯塔夫里迪斯表示，他认为，五角大楼需要两个航母打击群和约十几艘水面舰艇在海湾外巡逻；在海湾地区，至少需要六艘美国驱逐舰，以及阿联酋、沙特等盟国海军的援助。他说：“你要想方设法把海峡两岸都封锁起来。”

美国前海军上校卡尔·舒斯特表示，美国海军训练有大约10到14人的登船小组，负责控制商船。每小组包括一名“值班军官”，在接管商船后实际上扮演着船长的角色，“引导商船驶向锚地或港口进行扣押”。

但这一切都需要时间。

舒斯特表示，在海峡内的六艘美国驱逐舰中，两艘将用于登船检查，另外四艘则在附近待命，以应对伊朗任何阻止这些行动的企图。这意味着，这两艘驱逐舰一天最多可以扣押六艘船。

CNN提到，在美国和以色列对伊朗发动战争之前，每天约有130 艘船只通过该海峡，世界上大约五分之一的石油和天然气都要经过这里。

“特朗普想要快速解决问题，”拜登政府时期五角大楼高级官员达纳·斯特鲁尔说，“但现实是，这项任务很难独自完成，而且从中长期来看也难以持续。”

分析人士还表示，美国的扫雷能力是有限，可能不得不向外部寻求帮助，才能彻底清除霍尔木兹海峡的水雷。此前有消息称，战争爆发不久后，伊朗已在霍尔木兹海峡布设少量水雷。

伊朗德黑兰大学研究员穆罕默德·伊斯兰米向半岛电视台表示，伊朗会认为美国任何阻止进出其港口的航运的举动既有风险，又极难执行。

“美国军队能否在这条广阔的水道上阻止油轮，这是一个问题，”伊斯兰米说，他认为这样的行动“对美国军队来说将是一项艰巨的任务”。

多方提醒：恐威胁全球经济

船舶追踪数据显示，13日，在美军开始封锁伊朗港口前几个小时，霍尔木兹海峡的交通变得稀疏。

CNN援引数据称，除少数几艘邮轮外，数十艘船只（其中大部分是伊朗运营的）停泊在距离伊朗主要港口阿巴斯港不远的锚地内，该港口靠近海峡。

数据显示，12日晚开始，通过海峡的船只开始减少 CNN制图

劳氏情报公司也指出，特朗普宣布封锁后，12日晚间，霍尔木兹海峡的所有交通均已中断。

13日，全球原油基准布伦特原油价格上涨7%，至每桶102美元，较战争爆发前上涨40%。美国基准西德克萨斯轻质原油（WTI）价格上涨7.8%，至每桶104美元，较战争导致霍尔木兹海峡严重封闭前的价格高出50%以上。

同时股市震荡，标普500指数、道琼斯指数和纳斯达克指数期货均预示开盘走低。亚洲股市多数主要股指小幅收跌，欧洲主要股指也出现下跌。

路透社称，当天，由于对中东冲突扩大化的担忧加剧，引发了通胀担忧，并降低了外界对美联储今年降息的预期，金价因此下跌。自2月28日美以对伊朗开战以来，现货黄金价格已下跌超过10%。

凯投宏观首席经济学家尼尔·谢林在一份报告中写道，美国的举动“有可能在冲突中制造新的潜在冲突点”。他补充说：“美国海军会扣押向德黑兰缴纳通行费的盟国船只吗？会针对海峡中的中国船只吗？无论哪种结果，都将是局势的重大升级。”

谢林指出，封锁还将“进一步加剧全球石油市场的紧张局势”。

盟国拒绝、伊朗强势回应

13日，以色列总理内塔尼亚胡表态“坚定支持”特朗普的封锁决定，并补充说，以色列政府正在就此事与华盛顿进行全面协调。

显然，在美国盟国中，以色列只是特例。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，霍尔木兹海峡的航行自由“至关重要”，还提及，只要黎巴嫩“战火纷飞”，中东和波斯湾就不可能有稳定。她指出：“自冲突爆发44天以来，我们进口化石燃料的费用增加了超过220亿欧元。44天，多花了220亿欧元，却没有增加一丝一毫的能源。”

包括英国和法国在内的北约盟国表示，他们不会参与特朗普政府对霍尔木兹海峡的封锁。

法国总统马克龙13日在社交媒体表示，法英将举行会谈，旨在“恢复霍尔木兹海峡的航行自由”，并补充说，这将是一次“纯粹的防御性”行动。英国首相斯塔默不久前也称，英国已召集40多个目标一致的国家，以恢复航行自由。

俄罗斯则批评了特朗普的做法。克里姆林宫发言人佩斯科夫告诉记者：“此类行动很可能继续对国际市场产生负面影响。这一点可以高度肯定。但许多细节仍不清楚，因此目前不宜发表实质性评论。”

另据伊朗塔斯尼姆通讯社13日消息，伊朗议会议长卡利巴夫在社交媒体上发了一张华盛顿地区的汽油价格地图：“好好享受现在的油价吧。有了所谓‘封锁’，你们很快就会怀念每加仑4至5美元的汽油。”

同日，伊朗海军司令强调，伊朗军队对美国在该地区的所有行动拥有完全的监督权，并称特朗普威胁要对伊朗实施海上封锁一事“荒谬可笑”。

伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发言人则谴责美国限制国际水域船舶海上通行的决定，称特朗普对伊朗实施海上封锁的计划是非法行为，是海上海盗行为。发言人警告说，如果波斯湾和阿曼海的伊朗港口安全受到威胁，那么波斯湾和阿曼海的任何港口都将不再安全。

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