苏林对中国进行国事访问

在苏林当选后，中方致去贺电，苏林也第一时间就选择对中国进行国事访问，说明双方都在用最快的速度向外界传递一个信息：中越关系的优先级很高。

这并不是苏林第一次来中国，在2024年，他就曾在当选后的第一时间访华，现在也同样如此，两次就任新职，两次首访中国——这是越南最高领导人对外释放的最清晰的政治信号，那么苏林当选后为何要如此急迫地访华？

2026年4月9日，越南最高领导人苏林连任后首次出访选择中国。这是他两年内第二次将首访国定为中国。苏林权力集中度高于前任，其外交选择具有稳定性。越南把对华关系列为国家战略优先项。

2025年以来，中越高层多次互动，启动“3+3”部长级对话机制。苏林此次访华目的是推动合作协议落地。越南面临电力短缺问题，富士康等企业被要求压缩30%用电量，急需稳定的能源和产业链配套。

同时，东盟正式接纳东帝汶为第11个成员国。2026年前两个月，中国与东盟贸易额突破1.24万亿元。地区国家选择对华合作，美国利用东盟对抗中国的策略难以奏效。

2026年4月9日，中共中央对外联络部发言人胡兆明宣布，应中方邀请，越共总书记、越南国家主席苏林将于4月14日至17日对中国进行国事访问。这是苏林当选越南国家主席后的首次出访，目的地是中国。值得注意的是，2024年8月苏林当选越共总书记后，第一个出访的国家也是中国。

今年1月他在越共十四大上连任总书记后，原计划同中方最高层会晤，但因中东局势等国际问题推迟。现在国际局势相对缓和，苏林成功当选国家主席，访华行程正式确定。苏林这次访华，主要带着三个迫切需要中方合作解决的问题：能源危机、电力短缺、铁路互联互通。

霍尔木兹海峡被封锁，导致全球能源供应紧张，越南无法幸免。中东国家是越南主要的石油来源国。去年越南进口原油1420万吨，其中超过1100万吨来自科威特。伊朗战争爆发后，越南汽油价格上涨30%，柴油价格上涨40%。油价上涨推高了越南国内物价。

苏林在高层会议上提出GDP增速达到10%的目标，他不能让能源危机影响这个政治承诺。越南政府连续出台第九号和第十号政府令，主要内容包括：推进公交系统电动化，电动车在各大城市公交系统中的占比至少达到50%；全国10%的办公楼和家庭住宅要使用光伏发电系统。

中国是全球最大的新能源汽车和光伏组件出口国。比亚迪、宇通等企业的新能源客车在全球畅销。在德国市场，比亚迪电动大巴市占率达到15%，在日本、新加坡等亚洲国家，比亚迪电动大巴市占率超过50%。越南要实现能源转型，中国是不可或缺的合作对象。

除了长期转型，越南还需要解决眼前的能源短缺。

据彭博社引用船舶追踪数据报道，一艘名为“大洋号”的中国货轮最近向越南紧急交付了10万桶馏分燃料，其中包括大量柴油。苏林访华期间，很可能向中方提出更多能源援助请求，甚至希望建立一个长效援助机制，在霍尔木兹海峡被封锁期间持续获得能源供应。

即使没有伊朗战争引发的能源危机，越南长期存在电力不足问题。越南电力系统严重制约经济发展，近年来全国性大面积停电频繁发生，富士康、三星、佳能等大型跨国企业的用电都不能保证。

仅2025年5月到6月，电力短缺就给越南造成14亿美元经济损失，约占越南GDP的0.3%。一些企业无法忍受这种不定时开工停工的局面，开始向孟加拉、泰国、印尼等东南亚国家迁移，或者迁回中国。

因此越南长期向中国买电。今年1月，越南国家电力公司与中方电力单位召开中越电网互联运行协调会议。会议提到，2026年将把古曼和老街方向的购电容量提升至600兆瓦，并就2027年投运从广西到芒街的220千伏互联线路进行准备工作交流。

苏林此次访华，很可能会敦促中方尽快敲定这些电力合作计划。这样越南才能安抚那些对电力设施已经极为不满的大企业。

上个月，苏林在越南北部的谅山地区专门召开工作会议，研究中越两国铁路互联互通的推进情况。一个国家最高领导人亲自督促铁路建设，说明越南方面对此极为重视。

目前两国重点建设三条铁路线：河内至同登、老街至河内至海防、海防至下龙至芒街。其中“老河海铁路”已经开工建设，预计2030年完工。其他两条铁路的规划研究工作也在稳步推进。

这些铁路建成后，将极大促进越南经济发展。更多货物、游客、投资者能够便捷进入越南，带来更多就业机会和市场机遇。对于以GDP增长为重要政治任务的苏林来说，亲自过问铁路建设毫不意外。与中方协调铁路建设事宜，必然是他此次访华的重要任务。

苏林此次访华，是在国际局势动荡背景下进行的。霍尔木兹海峡何时重新开通还是未知数，美国关税政策走向悬而未决。越南面临能源价格高企、电力短缺制约工业、基础设施落后等现实困难。

苏林需要通过这次访问，从中国获得能源援助、电力合作、铁路建设三方面的具体支持。中越之间已有多次高层互动和合作框架，苏林此行目的是推动这些协议落地为具体项目和数字。这也是他两年内第二次将首访国定为中国的原因——越南把对华关系列为国家战略优先项。