速览！一周重大政策立法、重要案例全面梳理（04.06-04.12）

编者按：北大法律信息网为您奉上过去一周（04.06-04.12）重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。

本期看点：

• 应对“脱钩断链”挑战，首部产业链供应链安全行政法规出台

• “两高”发布新司法解释实现贪污贿赂定罪量刑标准全覆盖

• “两高”发文依法惩治民航“机闹”犯罪行为

• AI拟人化互动服务管理法规7月15日施行

• 《最高人民法院公报》2026年第2期（总第354期）

• 最高人民法院发布5件保障和规范律师参与诉讼典型案例

• 最高人民法院、最高人民检察院联合发布3起依法惩治编造、故意传播涉民航飞行安全虚假恐怖信息犯罪典型案例

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01

行政法规

国务院关于产业链供应链安全的规定

20260331公布/20260331施行

立法资料：司法部负责人就《国务院关于产业链供应链安全的规定》答记者问

首次将产业链供应链安全纳入专项行政法规，填补了我国在该领域的制度空白。

为技术创新、新兴产业建链、传统产业升链提供安全稳定的环境，是培育新质生产力的基础保障。

02

司法解释

最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）

20260410公布/20260501施行

明确单位贿赂、斡旋受贿、介绍贿赂、挪用公款等罪名标准，统一数额与情节认定，消除司法实践分歧，实现全链条定罪量刑标准全覆盖。

最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害民航飞行安全刑事案件适用法律若干问题的解释

20260408公布/20260409施行

立法资料：最高法、最高检、中国民航局相关部门负责人答记者问

针对实践中“机闹”、传播虚假航空恐怖信息、暴力干扰机组等行为，明确了罪与非罪、此罪与彼罪、重罪与轻罪的界限。

03

部门规章

人工智能拟人化互动服务管理暂行办法

20260410公布/20260715施行

立法资料：《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》答记者问

针对模拟人类人格、思维、情感的AI互动服务（如AI陪伴、虚拟伴侣、情感陪护），首次建立专门规则。明确“发展和安全并重、创新与监管结合”，实行包容审慎、分类分级监管。

民用航空空中交通管制员执照管理规则（2026）

20260326公布/20260701施行

立法资料：《民用航空空中交通管制员执照管理规则》政策解读

通过分类监管、技术适配、简政放权和强化安全，为航空运输业高质量发展与低空经济新业态提供人才保障与制度支撑。

电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定

20260318公布/20260701施行

为新型电力系统构建了全场景、法治化、闭环式的安全防控体系，从源头防范大面积停电等重特大事故，保障能源安全与“双碳”目标落地。

04

地方性法规

广州国际商事仲裁中心建设条例

20260403公布/20260501施行

明确仲裁机构为公益性非营利法人，保障人事、财务、薪酬及仲裁员聘任自主权，筑牢仲裁独立与公正的制度防线，提升中国仲裁的国际公信力。

宁波市数据应用促进条例

20260402公布/20260701施行

聚焦港航物流、工业制造、金融服务等优势领域，明确多维度融合应用路径，培育数据驱动的新产品、新产业、新业态。

江苏省促进长三角政务服务“一网通办”规定

20260331公布/20260501施行

以法规形式明确同一事项在长三角同标准、无差别办理，彻底打破地域壁垒，解决了以往跨省办事标准不一、材料不同、流程各异的痛点。

05

地方政府规章

沈阳金融商贸经济技术开发区管理办法

20260319公布/20260501施行

鼓励在产业发展、投资促进、对外开放等领域依法开展制度集成创新，打造金融改革、开放合作的“试验田”，为东北全面振兴探索可复制经验。

06

其他文件

上海证券交易所举报工作办法（2026年修订）

20260410公布/20260410施行

细化举报条件、不予登记情形、撤回规则，减少无效/重复举报，集中资源核查重大违规。强调实名举报优先、依法核查、限时答复、严格保密，提升处理透明度与公信力。

珠海市自然资源局关于印发《关于优化规划管理支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）》的通知

20260408公布/20260408施行

核心在于从规划与土地要素端破局，为珠海低空经济产业集群化、场景化、规范化发展提供系统性、创新性的制度保障，助力打造“天空之城”。

国家发展改革委等部门关于做好2026年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作的通知

20260407公布/20260407施行

明确申报时限、材料要求与联审机制，打通地方初核到国家五部门联审确认的通道，减少执行偏差，降低企业合规成本，提升政策执行效率。

国家金融监督管理总局办公厅关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知

20260402公布/20260402施行

为2026年乡村全面振兴提供系统性、可落地的金融保障，通过精准资源配置与风险防控，巩固脱贫成果、保障粮食安全、激活农村经济，并推动金融服务从“特惠帮扶”转向“长效普惠”。

中国科协关于印发《关于推进新时代园区（企业）科协高质量发展的意见》的通知

20260318公布/20260318施行

核心在于强化企业创新主体地位、服务现代化产业体系、团结凝聚科技人才，并为高水平科技自立自强与发展新质生产力提供基层组织支撑。

重要案例

公报案例

一、《最高人民法院公报》2026年第2期（总第354期）

1.珠海某实业发展有限公司与铂某企业有限公司等侵权责任纠纷案

典型案例

最高人民法院发布

一、最高人民法院发布5件保障和规范律师参与诉讼典型案例

1.佘某某贩卖毒品案——依法保障律师吴某某会见权、阅卷权案，做好援助律师与委托律师衔接，保障律师充分有效履职

2.李某与张某离婚纠纷案——依法保障律师王某发表意见权案，制止干扰律师发表意见的行为，维护法庭秩序

3.绵阳市涪城区某行业协会与四川某品牌管理有限责任公司等买卖合同纠纷上诉案——依法保障律师邹某某人身权案，依法拘留侵犯律师人身权利的旁听人员，维护律师人格尊严

4.湖南某律师事务所与邵阳市某建设工程有限公司委托合同纠纷案——律师郑某某侮辱、诽谤、威胁法官被处罚案，依法惩治律师违法违规行为，维护诉讼秩序与司法权威

5.黄某某申请执行案——律师董某某违规收案被处罚案，依法惩治违规推广业务和索取财物行为，促进营造良好执业环境

最高人民法院、最高人民检察院联合发布

一、最高人民法院、最高人民检察院联合发布3起依法惩治编造、故意传播涉民航飞行安全虚假恐怖信息犯罪典型案例

1.王某深编造虚假恐怖信息案——编造涉民航飞行安全虚假恐怖信息，致使航班清舱的，属于“严重扰乱社会秩序”

2.江某编造虚假恐怖信息案——多次编造涉民航飞行安全虚假恐怖信息的，酌情从重处罚

3.陈某波编造虚假恐怖信息案——综合考虑案件各方面因素，全面准确贯彻宽严相济刑事政策

地方人民法院发布

一、重庆市高级人民法院发布10起人民陪审员参审典型案例

1.重庆市消费者权益保护委员会与某汽车销售公司汽车销售合同格式条款侵犯消费者合法权益案

2.重庆市消费者权益保护委员会等与郭某某跨三地销售盗版教科书民事公益诉讼案

3.重庆市消费者权益保护委员会与何某等校园食品安全民事公益诉讼案

4.某区检察院与某区城管局外来入侵物种防控行政公益诉讼案

5.叶某轩诉某养老服务公司侵权责任案

6.陈某明、翁某云危害国家重点保护植物案

7.曾某某故意伤害刑事附带民事案

8.刘某诉某社区承包地征收补偿费用分配案

9.李某诉某公司业主共有权纠纷案

10.张某军过失致人死亡、交通肇事案

二、湖北省高级人民法院发布第二批9起打击欠薪典型案例

1.蔡甸区人社局与武汉某玻璃公司行政非诉执行案——武汉市蔡甸区人民法院设置筹款缓冲期，推动企业一次性化解多起欠薪纠纷

2.戴某某等与某被告劳动争议纠纷执行案——武汉市新洲区人民法院发出信用惩戒预警，不到两个月执行到位36万

3.襄阳市人社局与某建设工程公司等行政非诉执行案——襄阳市襄城区人民法院依法明确欠新清偿主体，督促企业筹措资金全额履行

4.襄阳高新区综合执法局与某施工总承包单位行政非诉执行案——襄阳高新技术产业开发区人民法院开辟涉薪案件绿色通道，24天完成全流程执行兑付

5.鹤峰县人社局与某城投公司行政非诉执行案——鹤峰县人民法院依托常态化会商机制，案件当日立案快速办结

6.某工人与王某某劳动争议纠纷执行案——枝江市人民法院推动涉案工程项目结算，化解多年历史欠薪积案

7.大冶市人社局与某矿业公司行政非诉执行案——大冶市人民法院开展涉企经济影响评估，促成执行和解实现双向共赢

8.麻城市人社局与某建筑安装工程公司行政非诉执行案——麻城市人民法院督促发包方履行协助义务，锁定工程款源头完成兑付

9.安陆市人社局与湖北某生物科技公司行政非诉执行案——安陆市人民法院助力企业舒困重生，同步清偿债务

法宝新AI·法规起草辅助

北大法宝法规起草辅助系统用于起草法律、法规、规章、规范性文件、校内文件等文本，以“北大法宝”数据库为基础，运用人工智能、大数据分析等先进技术，解决起草承办人在立法资料收集、立法资料管理和起草法规时遇到的困难和问题。该系统已经引进了生成式大模型工具GPT，为起草工作提供先进的智能辅助，该系统是法律、法规、规范性文件、校内规章等文本起草的专业化智能辅助工具。

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“智能化”——平台已经引进了生成式大模型工具GPT，利用世界先进的智能工具为起草工作提供智能辅助。

模拟法庭

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责任编辑 | 王睿 南棽 白梦圆

审核人员 | 张文硕 石志鸿

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