西安儿童友好型城市建设再添“雁塔样板”

春风拂面，绿草如茵。周末的雁塔区雁南公园中央草坪上，孩子们追逐嬉戏的笑声此起彼伏。

“以前带孩子来公园，只能在草坪上铺个垫子坐着，没什么可玩的。现在好了，草坪扩大了，还有这么多好玩的设施，孩子跑得欢，我们家长也省心。”带着5岁女儿在公园游玩的市民张先生满脸笑容地说。

这正是雁南公园中央草坪改造提升后呈现的生动一幕。近日，这座占地1700亩的城市“绿肺”完成了核心区域的全面升级改造——中央草坪面积显著增大，同时新增了配套的儿童游乐设施，从原本单一的露营、放风筝之地，升级为集亲子互动、儿童游乐、休闲健身于一体的综合性儿童友好空间，成为西安市推进儿童友好城市建设中一抹温暖的亮色。

（一）

从“遥望绿意”到“触手可及”

雁南公园中心那片近5公顷的开阔大草坪，一直是市民家庭聚会、露营休闲的理想场地。

然而，随着公园周边住宅小区与商业配套日趋成熟，公园人流量大幅攀升，核心区域大草坪每逢节假日人满为患。市民们热切期盼着，这片美丽的草坪不仅能“远观”，更能“融入”。

顺应民意、主动作为。近期，雁南公园运营方正式启动中央草坪改造提升工程。通过生态移栽与空间优化升级，打通了原有的竹林区域，进一步扩大公共开放草坪空间，提升园区视野通透性，有效缓解人流拥挤问题。

“我家孩子每次来公园，第一件事就是跑向草坪。”住在公园附近的市民李女士说，“以前草坪虽然大，但总觉得少了点什么。现在草坪更开阔了，孩子跑来跑去，像只快乐的小鸟。”

（二）

“一平方米草坪”里的大民生

改造后的中央草坪，不仅是空间上的扩大，更是功能上的跃升。

按照“一米高度看城市”的规划理念，公园在草坪周边同步配套设置了儿童游乐设施。

“以前带两个孩子来公园，一个跑东一个跑西，根本看不住。现在有了专门的游乐区域，设施集中，我在旁边看着就行了。”市民刘女士表示，这样的改造“解放了家长的双手”。

事实上，从“草坪露营”到“儿童嬉戏”，这样的转变正是国家推动儿童友好城市建设的生动实践。

今年3月17日，经国务院同意，国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室联合印发《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》，明确提出“推进公共空间适儿化改造，增补儿童运动、游乐、休憩、校外实践等场所和设施，推动城乡社区和城市公园设置必要的儿童游憩活动设施，逐步实现街区、社区、公园儿童友好空间全覆盖”。

雁南公园的改造实践，恰与这一国家战略同频共振。一个公园、一块草坪、一组设施的升级，折射出的是城市对儿童成长的深切关怀，是城市温度的最直接体现。

（三）

“以园养园”，让公益与活力并行不悖

不少市民在点赞改造的同时，也表达了关切：引入儿童游乐设施会不会挤占公共空间？

对此，公园运营方负责人表示，此次改造始终坚持“公益为本”原则，所有新增的儿童游乐设施均面向公众开放，同时在草坪区域分区轮休养护，确保草坪可持续使用。“我们的初心是为市民提供更丰富的游园体验，尤其是满足亲子家庭的需求。引入儿童游乐设施，既是为了回应群众呼声，也是为了探索‘以园养园’的可持续运营模式，实现社会效益与经济效益的双赢。”

这一模式得到政策的有力支撑。住建部《城市公园管理办法》第二十六条明确规定，城市公园管理单位应组织开展配套服务项目经营活动，提供便民服务。2023年国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》更直接提出“利用城市公园、草坪广场等开放空间打造创意市集、露营休闲区”。

“城市公园不能只满足于‘好看’，更要‘好用’。”雁塔区相关部门负责人表示，公园是城市重要的公共空间，既要保持生态底色，也要回应市民多元需求，“让孩子在阳光下奔跑、撒欢，这是城市对下一代最朴实也最深情的承诺。”

（四）

为西安儿童友好城市建设

增添“雁塔样板”

近年来，西安市持续推进儿童友好城市建设，相继出台《西安市儿童友好城市建设实施方案》《西安市儿童友好城市建设三年行动计划（2023—2025年）》等文件，为儿童友好城市建设打下坚实制度基础。方案明确提出，到2035年，儿童友好成为全市高质量发展的重要标识，建成以“千年长安 友好童行”为主题的国家儿童友好城市。

此前，西安红旗铁路公园成功入选国家《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第二批）》，成为本批次陕西省唯一入选的项目，为全市儿童友好空间建设树立了标杆。雁南公园中央草坪的改造提升，则为“儿童友好公园”建设增添了又一鲜活样本。

“雁南公园的实践很有代表性。”西安市儿童友好城市建设相关专家指出，“它不是简单的‘加几个滑梯’，几个蹦床，而是通过空间重构和功能复合，实现了生态空间与儿童活动的有机融合，体现了‘公园+’的建设理念，值得推广。”

从一片只能看、不能玩的草坪，到一片可以尽情奔跑、自由撒欢的乐园，雁南公园中央草坪的“蝶变”，见证着一座城市对“未来主人翁”最深情的关爱，也记录着公园从“养在深闺”到“走进生活”的时代嬗变。

“我们的城市正在变得越来越懂孩子。”带着孩子在草坪上野餐的王女士感慨道，“希望这样的公园越来越多，让孩子们的童年有更多绿色、更多欢笑、更多奔跑的记忆。”