北京
深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，培育更多“中国服务”品牌，努力开创服务业高质量发展新局面——据《经济参考报》报道，全国服务业大会4月7日至8日在京召开，会上传达的一系列政策重点，为中国服务业“扩能提质”明确了方向和路径。
传统认知中，服务业就是“餐饮住宿、批发零售”，是低附加值的代名词。但今天，生产性服务业的崛起正在改写这个认知。特别是2025年我国服务业增加值首次突破80万亿元、占GDP比重达57.7％时，许多人或许会惊叹于这一数字的耀眼。然而，全国服务业大会传递出的清晰信号表明，我们远未到可以举杯庆功的时刻——恰恰相反，中国服务业正站在从“规模扩张”向“质量效益”转型的关键路口。这80万亿不是终点，而是向百万亿蓝海发起冲刺的新起点。
更值得关注的是，服务业早已不是经济舞台的配角。吸纳约50％的就业人口、对国民经济增长贡献率高达61.4％，这些数据有力佐证了一个事实：中国已进入服务经济主导的发展阶段。当然，数字的光鲜也难掩结构的隐忧。高端供给不足、专业化水平不高、国际竞争力不强——这些“成长的烦恼”恰恰揭示了服务业大而不强的本质矛盾。正如商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊分析所说：当前经济发展的短板弱项集中在服务业，而未来增长的新空间，同样依托于服务业的扩能提质。
这恰恰是此次全国服务业大会最值得深思的亮点。过去我们谈服务业发展，往往笼而统之、大而化之。而这次明确提出“分层分类”精准施策，可谓切中肯綮。生产性服务业要朝着研发设计专业化、高端化发力，生活性服务业则要区分基本需求、高品质追求和多样化消费三个层次——这种精细化的政策思维，意味着我们终于开始用“绣花功夫”而非“大刀阔斧”来对待服务业这块战略要地。
“改革”“创新”“开放”三个关键词的提出，更是直击要害。改革要破除市场准入的“玻璃门”，创新要用好数字技术的“加速器”，开放则要推动“中国服务”自信出海。仅软件和信息服务业未来五年年均增速有望达12％，人工智能应用服务市场将突破8000亿元——这些预测数字背后，是无数企业和从业者实实在在的机遇。
百姓的感受最真实。当“一老一小”照护服务依然短缺，当高端家政、专业咨询仍需高价寻找，当服务贸易逆差依然较大，这些痛点恰恰是改革的发力点。养老托育、健康医疗等民生刚需领域即将迎来政策春风，而供应链管理、研发设计等生产性服务业也将为中国制造注入新动能。
百万亿蓝海不是遥不可及的梦想，而是正在加速到来的现实。从顶层设计的日趋清晰，到配套政策的陆续落地，中国服务业正迎来量质齐升的黄金发展期。关键在于，我们能否抓住这个“换挡提速”的关键窗口，让服务业真正成为拉动增长、吸纳就业、保障民生的核心引擎。这既需要政策的精准发力，更需要全社会的共识与行动。时不我待，唯有实干。
（《阳光评论》项目由中国互联网发展基金会网络文明建设专项基金资助支持）
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