云南
压实防控责任 守护绿水青山 丽江2026年首份总林长令重磅出台
4月13日，丽江市正式发布 2026 年第 1 号总林长令，以 “严” 字当头、“防” 字为先，对全市森林草原防灭火、有害生物防治两大核心灾害防控工作作出全面部署，剑指玉龙雪山、老君山、泸沽湖等重点生态区域，以铁规铁纪守护丽江绿水青山，坚决筑牢长江上游重要生态安全屏障。
丽江市总林长令
2026年第1号
关于加强森林草原灾害防控工作的令
为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话重要指示精神，切实筑牢长江上游重要生态安全屏障，全面推动林草事业高质量发展，现就加强森林草原灾害防控工作，发布如下命令。
一、从严抓好森林草原防灭火工作
（一）压实责任链条，强化网格管控。各级林长要坚决扛起政治责任，靠前指挥、主动巡林，带头研究解决问题。要以“一长两员”网格化管理为抓手，将防火责任精准分解到山头地块。要聚焦城市面山、玉龙雪山、老君山、泸沽湖等重点区域，强化隐患排查整治，实行台账销号、动态清零，严格落实属地、部门、单位、个人及联防联控责任。
（二）严管野外火源，加强监测预警。森林草原高火险期内，森林草原防火区禁止一切野外用火。要加大重点地段巡护力度，加密关键出入口检查，多部门联动管控祭祀、农事、施工等用火，对特殊人群实施精准到位监管。气象、应急、林草等部门要定期会商研判，精准发布火险预警，做到分级响应、因险设防，提升预警和响应时效。
（三）深化宣传教育，做实应急准备。要将宣传教育作为防火第一道防线，多样化开展警示宣传，营造全民防火氛围。要加强扑火队伍培训演练，及时补充物资、检修装备，提升安全处置能力。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保随时备战。要持续强化监督检查，对工作不力、隐患整改不彻底等行为严肃追责问责，坚决以铁的纪律保障人民群众生命财产安全和生态安全。
二、精准推进森林草原有害生物防治工作
（一）严防松材线虫病疫情入侵。严格落实松科植物日常监测和松材线虫病专项普查工作，结合人工巡查与智能监测，加强重点区域布点和执法，实行枯死松木“即死即清、溯源排查”机制，严控木材全链条风险，坚决守住不发生松材线虫病疫情的底线。
（二）全力遏制钻蛀类害虫扩散蔓延。按照“谁经营、谁防治”的要求，压实经营主体的防控责任，构建“监测预警+科学除治”体系，运用无人机、智能诱捕器等技术，加强松小蠹、天牛、木蠹象等钻蛀类害虫监测，做到“早发现、早防治”。采取清理受害木、释放天敌、药剂注干等综合措施，提高防治成效，压低虫口密度，提升森林抗病性，从根本上扭转危害趋势。及时做好森林综合保险林业有害生物灾害理赔工作，保障林权所有者合法权益。
（三）强化经济林木病虫害绿色防控。聚焦核桃、花椒、油橄榄、板栗等丽江特色经济林木，建立“一病（虫）一方案”防控机制，组建社会化服务体系，大力推广生物农药、天敌防控、物理诱杀等绿色技术，开展林农用药培训，科学安全使用农药，杜绝使用禁用农药和超范围使用限用农药，保障林产品安全与林农利益。
（四）加强外来入侵物种防控。加强生物安全管理，开展外来入侵物种“一种一策”精准治理，坚持源头治理和综合施策相结合，针对红火蚁、紫茎泽兰、加拿大一枝黄花等外来入侵物种，实施“源头控制+全域治理”策略。开展专项普查，摸清入侵物种分布范围、危害程度，建立动态数据库。严格检疫监管，把好产地检疫、调运检疫和落地复检“三道关口”，加强外来物种引入审批和跨部门联动监管，加大执法力度，深化区域协作，共同防范外来物种侵害。
（五）统筹落实保障措施。以林长制为抓手，建立“市级统筹、县级负责、乡镇落实、村组联动”的责任体系，把林草有害生物防控纳入各级林长巡林内容，压实防控责任。加大防控资金投入，将森林草原灾害防控经费纳入各级财政预算，保障监测预警、防治减灾、检疫执法等工作开展，严格资金管理，严禁截留、挤占、挪用。
丽江市总林长：浦虹 聂金辉
2026年4月13日
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