安徽省枞阳县雨坛镇：多维发力打造基层治理新格局

近年来，安徽省铜陵市枞阳县雨坛镇认真贯彻落实新时代党的建设总要求，聚焦基层治理中的“末梢困境”，以“小切口”推动“大改革”，形成了“小院微格”治理模式、“信用积分”管理机制、“智慧助老”微服务等特色工作品牌，推动基层治理提质增效。

织密“微网格”，拓展基层治理“深度”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力构建“村党组织—微网格—村民小组”三级联动治理体系，在村党组织统一领导下，将村划分为若干基础网格，再向下细分为以村民小组、聚居院落为单元的“微网格”，并设立“小院微型调解室”，公示网格员信息，打造政策宣传的“广播站”、民情搜集的“前哨所”、矛盾纠纷的“缓冲带”。制定《“小院微格”网格员管理办法》，重点从老党员、老干部、老教师、老模范中遴选，广泛吸纳乡贤、青年志愿者、致富能手等260余人参与。建立“发现-调解-上报-联动-反馈”全流程工作闭环，形成“微格员吹哨、村干部报到”的快速响应，实现“话在小院聊、事在网中办、结在格中解”。截至目前，已成功调解邻里、家庭等各类纠纷110余起。

用活“微积分”，提升基层治理“效度”。依托党建引领信用村建设，全面推行“微积分”管理机制。制度设计“精细化”。建立健全《党建引领乡村治理微积分制工作实施方案》《评定细则》等制度体系，坚持“服务为民、管理靠民、治理惠民”的原则，结合乡村振兴、人居环境整治、矛盾纠纷排查化解等重点工作，将“乡风文明、邻里关系、产业发展”等事项，整理归纳为12大类积分指标，并梳理出5条加分项和9条否决项，组建积分评定管理小组，每季度公示积分，接受全体村民监督。结果运用“融合化”。注重将“身边好人”“美丽庭院”“星级文明户”等评选与积分制有机融合，探索物质与精神相结合的激励模式。开展“爱心超市，集赞有礼”“晒晒我家小院”等活动20余场次，有效激发了村民参与村级事务的内生动力。

做实“微服务”，彰显基层治理“温度”。坚持以党建为引领，以群众需求为导向，变“被动接”为“主动解”。组织镇村干部、网格员、调解员等力量，主动下沉网格、走进田间地头，把“调解室”直接搬到群众“家门口”，群众有需求可“随时约、就地谈”。成立以村书记为组长、村两委成员及党员骨干组成的“智慧助老专班”，引入“一键呼”智能系统，为农村独居、空巢老人制定“一户一档”服务方案，加快推进“数字+”智慧养老服务，以“党建红”守护“夕阳红”。建立“纠纷登记—调解跟进—事后回访”闭环机制，聚焦“小纠纷、小隐患、小信访、小难题”精准发力。建立矛盾纠纷排查台账，对排查出的问题进行分类梳理，明确责任人和化解时限，实行销号管理，定期“回头看”巩固成效，确保矛盾纠纷得到妥善解决。(安徽先锋网)