上海
近日
闵行区人大代表朱伟
走进《建议提案办理360°》节目直播间
分享了他关于区管水闸、区管河道
配套资金的一份建议
在前期调研中他发现
部分区管水闸的运行经费
仅为定额标准的4.9折
维养经费仅为3.6折
区管河道养护单价约为市管河道三分之一
也低于市级最低标准
目前区财政局已会同区水务局
启动成本绩效分析
计划优化定额标准
这笔“养水账”正在被逐项算细
逐条落实
朱伟代表的这份建议，源于参加区人大城建环保工委工作时收集到的相关情况。在了解到区管水闸、河道养护经费长期偏低后，朱伟向区水务局、区财政局了解历年资金安排，并对比了其他区的养护标准。
他发现，39座区管水闸中超过一半建于上世纪七八十年代，设施老化严重，但维养经费只够“修修补补”，无力开展预防性专项养护；市场化运行的水闸因经费不足，管理人员和技术工种配备不齐，存在安全隐患。
区管河道同样面临困境：养护标准逐年提高，新增了栏杆维修、防汛通道、水生植物管养及福寿螺防控等内容，但每公里养护单价仅16万元左右，远低于市里建议的22万元最低标准，导致部分河道栏杆破损无法批量修复，曝气装置无法正常运行。
2025年1月，朱伟正式提交了《关于足额保障区管水闸、区管河道配套资金的建议》，明确提出两点：
一是建议区财政局按照市级定额标准，足额安排维修养护资金；
二是明确市补助资金中服务类项目的实施口径，建立储备项目抵补机制，确保资金执行率达到100%。
建议提交后，区水务局作为会办单位，首先梳理了详细数据，于2025年3月15日出具会办意见，如实反映了经费缺口、设施隐患及资金执行率不足等问题，并表示将积极配合财政局研究解决方案。
3月20日，区财政局主办答复，逐项列出2024年实际投入：区管水闸全年安排经费3955.48万元（含大修），平均每座水闸101.42万元，已达到市级定额标准；区管河道养护每公里平均21.4万元，与市级标准基本持平，并列出了与宝山、嘉定等区的对比表。
但朱伟在沟通中指出，水闸经费中包含了大修等一次性投入，日常运行和维养的实际折扣问题仍然存在；河道养护单价虽接近标准，但统计口径包含了部分生态修复项目，日常保洁和设施维修的实际可用资金依然紧张。
区财政局、区水务局由分管领导带队与朱伟开展了面商。会议商定了后续工作方案：
一是加强运维基础数据分析，梳理实际工作流程，优化巡查路径；
二是核定历史成本，区分直接成本与间接成本；
三是优化定额标准，根据水闸规模、河道等级等引入差异化定价；
四是强化绩效考核管理，邀请人大代表参与打分，将考核结果与次年经费挂钩。针对市补助资金执行率问题，财政局明确了职责分工，要求水务局提前申报项目计划，做好修缮类项目储备库管理，形成储备项目抵补滚动机制。
目前，区财政局已启动区管水闸、河道运行养护项目的成本绩效分析工作，新的定额标准有望在2026年逐步落地。从一份建议到一场面商，再到一套系统化的工作机制，这笔关乎城市防汛安全和水环境面貌的“养水账”，正在人大代表与政府部门的一次次务实沟通中，算得更清、落得更实。
本期嘉宾
闵行区人大代表 朱伟
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记者：高姗姗
审核：王婷婷 周俊
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上观号作者：今日闵行
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