十五五“三农”工作怎么干？农民日报推出系列重磅述评！请看第十一篇：锚定振兴！党领导“三农”破浪前行

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党。 ——习近平

现代化，多少代中国人苦苦追寻的目标，离我们从未如此之近。

“通过！”2025年10月23日，人民大会堂，习近平总书记的声音响彻全场，掌声如潮。党的二十届四中全会第二次全体会议以举手表决方式，通过“十五五”规划建议。

“通过！”4个多月后，2026年3月12日，人民大会堂，十四届全国人大四次会议表决通过“十五五”规划纲要。党的主张通过法定程序转化为国家意志，成为党中央团结带领亿万人民乘势而上、全面建设社会主义现代化国家新一程上的行动纲领。从“一五”到“十四五”，再到刚刚起步的“十五五”，一个个五年串联起不同时期的奋斗篇章，“一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家”。

总会有人追问：中国何以能从胜利走向新的胜利、从成功走向更大成功？何以能创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹？答案有很多，但归根结底一句话：没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。历史和实践一再证明，办好中国的事情，关键在党。

加快实现农业农村现代化，同样关键在党。坚持党的全面领导，既是我们过去做好“三农”工作的成功密码，也是“十五五”时期乃至更长远的未来做好“三农”工作的根本保证。

历史和人民的选择

江西井冈山神山村，每年2月1日，先摆“村宴”、再闹“村晚”，这个“新民俗”已延续10年。曾被称作“脱贫奔富路上转得最慢的那只轮子”的小山村，早已提质换挡，发生惊人巨变。乡亲们难忘2016年2月2日习近平总书记到村里看望大家的情景，现在每年大门两侧都会贴上火红的对联：“翻身不忘共产党，脱贫全靠习主席。”

西藏林芝嘎拉村，从前交通闭塞，伐木、放牧、种青稞是维持生计的主要手段；如今，“桃花经济”映红雪域高原，成为西藏乡村振兴的生动缩影。2025年，西藏自治区成立60周年，全体村民给习近平总书记写信，表达感恩奋进、创造更加美好生活的决心。他们说：“看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福。”

这是亿万农民群众的心声，也是当年美国记者埃德加·斯诺所赞叹的“天命的力量”。谁能真正代表人民的利益，和人民一起奋斗、一起牺牲、一起创造，人民就会选择谁、跟谁干。

100多年的奋斗历程让中国人民深切体会到：中国共产党的领导，是从胜利走向胜利的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，也是全国各族人民的利益所系、命运所系。正是在党的领导下，“三农”领域取得历史性成就、发生历史性变革，创造了举世瞩目的人间奇迹。

从“一五”末到“十四五”末，我国粮食总产量从3900亿斤跃升至1.43万亿斤，农民年人均可支配收入从73元增长到24456元，常住人口城镇化率从15.39%提高到67.89%。尤其是党的十八大以来，精准扶贫让近亿农村贫困人口历史性告别绝对贫困，乡村振兴战略加快缩小城乡差距——农民从没像今天这样拥有如此高的获得感、幸福感、安全感。

党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重要原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。这也是《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中“十个坚持”的第一条。它是最重要的历史结论，也是最宝贵的成功经验，更是应对一切风险挑战的根本保证。

登高望远。到“十五五”末，要实现常住人口城镇化率71%、粮食综合生产能力1.45万亿斤、农业核心种源自给率85%等发展目标，压力巨大、挑战严峻，必须坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

看国内，发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，基本公共服务均等化水平有待提升。应对转型压力、夯实安全根基，需要党总揽全局、协调各方，加快补上短板弱项。

望国际，地缘政治冲突外溢，全球粮食、能源、产业链供应链波动加剧，粮食安全、种业安全成为国家安全的重要前沿。应对外部风险、掌握战略主动，需要党的全面领导，筑牢安全屏障、统筹内外大局。

与此同时，一些错误认知仍不同程度存在。有人误判农民进城意味着“三农”问题自解；有人认为涉农投入周期长、见效慢，乡村振兴领域投资不划算；还有人盲目乐观，出现忽视“三农”的苗头。要破除短视思维、杜绝松懈心态，就必须加强党的全面领导。

党的领导越有力，乡村振兴越有底。在“十五五”这一“承上启下、夯实基础、全面发力”的关键时期，“三农”工作“肩上千钧担，脚下万里程”。唯有毫不动摇坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，才能汇聚全党上下、社会各方的强大合力，以“三农”高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，以“三农”底座之稳，保国家发展之安、民族复兴之进。

为民造福是最大政绩

在中国共产党的最高学府——中央党校，沿着校园中轴线，一东一西矗立着两座3.2米高的铸铜雕像。他们都是县委书记：一位是福建东山县原县委书记谷文昌，一位是河南兰考县原县委书记焦裕禄。兰考百姓称泡桐为“焦桐”，东山群众叫木麻黄为“谷树”——只因当年焦裕禄、谷文昌同志为官一任、造福一方，把丰碑立在了人民心中。

这两位苦县穷县的县委书记，在习近平总书记心中分量很重。总书记多次讲述他们的事迹，推崇他们的精神品格，深刻指出“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好”，并告诫各级领导干部，必须树牢正确政绩观。

新时代，千千万万中国共产党的优秀干部挺身而出，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。1800多名党员干部把生命定格在脱贫攻坚征程上；黄文秀返乡扶贫，将青春与生命献给百色大山；贺娇龙策马为家乡代言，舍命奔走；“00后”村党支部书记王浩扎根基层，用实干书写青春答卷；“两元午餐书记”庞富强、“蹭饭书记”董桂林把百姓当亲人，解民忧、暖民心……一代代共产党人的坚守与奉献，汇聚成照亮强农兴农之路的精神光芒，凝聚起最深厚、最持久的奋进力量。

今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。当前，全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。“十五五”规划纲要明确要求“坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，以正确政绩观推动高质量、可持续的发展，以实绩实效回应人民群众新要求新期待”。

政绩观是影响“十五五”目标任务实现的关键问题。要把“十五五”规划纲要“三农”蓝图变成现实，没有正确政绩观是做不到的。广大党员干部必须回答好政绩观的“灵魂三问”：政绩为谁而树？树什么样的政绩？靠什么树政绩？

出政绩，必须为了人民。“四下基层”问需于民、问计于民、问效于民，调动广大农民积极性、主动性和创造性，让他们成为参与者、建设者和受益者；多为农民谋划增收路子，发展产业、稳定就业，把好事办到农民心坎上。

出政绩，必须聚焦高质量发展。以农业新质生产力为抓手，推动“人工智能+农业”深度融合；增强产业链供应链韧性，综合算好产业账、民生账、生态账；补齐农业农村短板弱项的同时，培育更多新优势，积蓄增长新动能。

出政绩，必须靠实干创新。从“三农”实际情况出发，按发展规律办事，善用改革办法解难题，探索公平与效率、发展与稳定双赢模式。以只争朝夕的拼搏、锲而不舍的执着、攻坚克难的勇毅，凝聚发展的信心和力量，一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑，推进农业农村现代化迈上新台阶。

关键时期，尤须谨防政绩观偏差与政绩冲动。什么是政绩观跑偏？有的重眼前、轻长远，重一域、轻全局，重痕迹、轻实绩，重面子、轻里子；有的举债搞建设、盲目铺摊子，寅吃卯粮、短期透支；有的本领恐慌、盲目跟风，翻烧饼、一刀切；有的好大喜功、弄虚作假、花拳绣腿；有的光说不练、敷衍塞责、谋取私利……“三农”工作最讲务实、最忌虚功，这些统统要不得。

治国必先治党，党兴才能国强。以中国共产党之治引领中国之治，必将创造出更多更大的“三农”巨变。

扎实推动“三农”各项任务落地见效

五年规划，生命力在于执行。

“十五五”规划纲要明确提出，“健全推动乡村全面振兴长效机制”“健全农业农村优先发展的体制机制和政策体系”“深入推进抓党建促乡村全面振兴”“加强党建引领基层治理和基层政权建设”。这些部署更加凸显党对“三农”工作全面领导的系统化、制度化、支撑性与持续性，更加聚焦将党的领导优势转化为发展动能。

“十五五”时期，必须从战略和全局高度深化对党管“三农”工作的认识，健全党对“三农”工作全面领导的体制机制，以五级书记责任链、基层组织堡垒链、干部能力提升链、考核激励指挥链、群众路线作风链、风险防控保障链，让党的全面领导贯穿“三农”工作全过程、各方面、全环节，确保方向不偏、重心不移、力度不减，为加快农业农村现代化提供最根本的政治保证。

领导体制上，坚持五级书记抓乡村振兴。这是党管“三农”工作的“牛鼻子”和总抓手。省、市、县、乡、村五级书记作为第一责任人，必须把乡村振兴责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。要持续压实责任，用好履职清单，抓实考核监督，推动五级书记真抓、实抓、长抓乡村振兴。一级抓一级、层层抓落实，用长效机制把“软任务”变成“硬约束”，让“规划图”变为“实景图”。

资源保障上，把农业农村优先发展落到实处。坚持干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排，持续完善强农惠农富农政策体系并不断提高政策效能，系统解决人怎么配、钱怎么给、地怎么保、短板怎么补等关键问题，不断强化对“三农”工作的重视程度、投入力度和保障强度。

当前，村“两委”换届正在推进，省、市、县、乡四级领导班子也将陆续进行换届。锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，必须持续建强基层党组织。推选有公心、有能力的领头人，把支部建在产业链上，让班子硬起来、党员强起来、村集体壮大起来，以过硬组织保障过硬政绩。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持党对“三农”工作的全面领导，同心同德、砥砺奋进，让大国“三农”成为中国式现代化征途上最坚实的支撑、最亮丽的底色，推动中国号巨轮劈波斩浪、扬帆远航！

作者：农民日报全媒体记者 崔丽 高建 刘音

原标题： 锚定振兴！党领导“三农”破浪前行

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