上海
近日，工信部公示2025年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况，本次核算覆盖境内87家乘用车生产企业、21家进口乘用车供应企业，合计108家市场主体。
具体来看，2025年，中国境内108家乘用车企业共生产/进口乘用车约为2451.7万辆，与2024年度117家企业共生产/进口乘用车2250.2万辆相比，增加201.5万辆，增幅约为8.95%。在燃料消耗量积分方面，2025年积分约为4423.6万分，同比降低约5.89%。新能源汽车积分约为1989.8万分，同比增长约22.2%。
从境内87家车企的整体核算结果来看，2025年境内企业产生油耗正积分5352.62万分，油耗负积分836.21万分，整体盈余4516.41万分，盈余较2024年（4698.80万分）有所下滑，主要源于负积分规模同比大幅增长43%，正积分增幅未能覆盖负积分增长。同时，境内油耗积分未达标企业数量从2024年的24家增至29家，传统燃油车占比较高的企业，在油耗考核上的压力较为凸显。
2025年新能源积分依旧保持增长态势，87家境内车企合计产生新能源正积分2149.49万分，同比增长24.3%；新能源负积分达147.05万分，同比增长45.6%，新能源积分未达标企业从12家增至15家。
自主车企双积分表现普遍较好，而合资品牌与进口企业成为未达标主力。在境内29家油耗负积分企业、15家新能源负积分企业中，合资品牌占比较高。而21家进口乘用车企业多数陷入油耗负积分、新能源负积分或0的情况。此外，整体来看，共有19家企业双积分均为负数，仅北京汽车股份有限公司和广汽传祺为自主车企，其余均为外资品牌（合资和进口）。
从企业来看，比亚迪、特斯拉（上海）、吉利汽车等车企凭借高比例纯电与插混车型，不仅轻松完成考核，还积累了大量可交易的富余积分。
值得注意的是，近年来，随着新能源汽车快速发展，积分价格持续走低。不过，双积分政策考核规则也逐渐趋于严格。其中，2026年～2027年度双积分新政已有所调整，一是新能源积分考核比例阶梯式提升，2025年为38%，2026年上调至48%，2027年进一步提高至58%，这对车企新能源产品占比提出了更高的要求；二是单车积分分值大幅下调，插电混动车型积分降至0.5分，纯电动车型基础分值同步缩减，这意味着企业要想获取同等积分需要投放更多新能源车型；三是政策在收紧考核的同时保留适度缓冲空间，例如实施差异化管理，年产量2000辆以下的小规模车企适用特殊核算规则，低油耗乘用车燃料消耗量按0.1倍计算。
对于未达标的企业，他们需通过外购积分抵偿缺口。随着新政落地，考核标准更严、积分获取难度更高，长期依赖外购积分的企业亟需加快电动化转型。乘联分会秘书长崔东树认为，随着渗透率增长放缓，积分考核标准快速提升，不达标的企业和集团将逐步增多，大集团在新能源车结构上存在较大风险。随着双积分办法考核标准越来越严格，不达标的企业数量将不降反升。对于新能源汽车处于落后位置的企业来说，压力必然会越来越大。
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