管姚：全球目光聚焦伊斯兰堡，美伊停战谈判能谈成吗？

来源：滚动播报

（来源：直新闻）

直新闻：美国与伊朗4月11日将在巴基斯坦首都伊斯兰堡进行停战谈判，您对此有何前瞻？

特约评论员 管姚：明天（4月11日）的伊斯兰堡确实是全球焦点，但这也是充满不确定性的一次谈判，甚至包括谈判本身，同样传言满天飞。之前，伊朗驻巴基斯坦大使甚至在发帖宣布伊朗谈判代表抵巴后，又突然删帖，引起外界广泛猜测。具体到谈判技术细节，到底是面对面谈，还是继续由东道主第三方传话，外界同样不得而知。

美国有线电视新闻网（CNN）10日最新爆料，在特朗普宣布所谓4月7日晚8时“最后通牒”到期前三小时，美防长赫格塞思与美军参联会主席凯恩被召进白宫，当时两人都不知道接下来会发生什么，一度还曾预期要陪同特朗普，出席当晚宣布对伊朗加码战事、大规模攻击电厂桥梁的电视讲话直播。而在“最后通牒”到期前五小时，巴基斯坦总理夏巴兹发帖，称外交斡旋取得“稳步且强有力”进展，他据此提出两点请求：美方延长两周谈判期限，伊方同期开放霍尔木兹海峡。CNN爆料，夏巴兹的帖文，白宫是提前看过的，同理可推，德黑兰方面也一定提前知晓。

我此前在评论中强调，研判美以伊战事停战前景，一个即时观察窗口就是美伊会不会在伊斯兰堡和谈，能不能谈得起来？所以和谈能进行，这本身就是中国、巴基斯坦、埃及、土耳其等多国积极劝和阻战、不懈且高效斡旋的结果，特朗普8日在接受法新社电话采访时也特别谈到，相信是中国帮助促成伊朗重回谈判桌。

当然也要强调，停战谈判能进行，只是表明了双方的底线立场，能否最终达成停战协议，现在看来变数多多。两周停火安排，更是无比脆弱。作为伊方谈判代表，伊朗议长卡利巴夫在停火第一天，就指责美方已违反伊朗十点协议提案的三点，而牵头美方谈判的副总统万斯，也在离开匈牙利时向媒体喊话称，伊朗产生所谓“合理误解”（a legitimate misunderstanding）。万斯称，伊朗人认为停火包括黎巴嫩，但美国未做过这种承诺，预料这也是美伊和谈博弈争执的一个焦点。

直新闻：那么美伊这次和谈，会就重开霍尔木兹海峡达成协议吗？

特约评论员 管姚：确保重开霍尔木兹海峡，这是特朗普的最大关切，他在临时停火前夜发帖，甚至直接爆了粗口，足见特朗普在“油路断航症”下的焦虑与压力。已有美媒警告，这次美以伊战事引发的全球经济影响与冲击，甚至可能会超过前两次海湾战争，很大程度上就出在封锁霍尔木兹海峡引发的“油路断航症”上。

要知道，前两次海湾战争，包括去年6月的以色列对伊12日战争，乃至美国所谓“午夜重锤”空袭行动，都没有引发如此严重的海峡封锁危机。虽然真实世界的霍尔木兹海峡，与媒体舆论场上热议的海峡，二者是否存在隔膜还是个激辩议题。比如，上周由纽约最神秘的“三号分析师”完成的调研报告，就让世界炸了锅，战事打响后，他前往阿曼前线，在海峡里游了泳，用带长镜头的小米手机，数了过航海峡的船只。他的结论是，伊朗在以收过路费方式，对海峡实施精细化管理，而海峡真实过航船只数，被低估了一半。

必须要警惕，特朗普8日在接受美国ABC电视新闻台采访时放话，美国可能会以合资企业形式，与伊朗一起参与保障海峡安全，暗示两国同收并分享海峡通行费的可能性。在我看来，一旦特朗普口中的所谓海峡交易真达成，这是对国际能源安全与国际社会共同利益的践踏。

我认为，伊朗开征霍尔木兹海峡过航费的法理依据并不充分，伊朗无权开征海峡过航费，美国就更加没权了。这是由霍尔木兹海峡作为国际通行海峡的地理属性所天然决定的。霍尔木兹海峡不是巴拿马运河，也不是苏伊士运河，这两条人工水道都在各自国土范围内，但霍尔木兹海峡不是伊朗内水，海峡南端还有阿曼。在这次战事爆发前，海峡所谓过境通行费并无征收先例。

没错，伊朗是在战时紧急通过了相关立法，但伊朗国内法能管理作为国际水道的霍尔木兹海峡吗？不妨类比，海峡收取通行费的口子一开，其他敏感核心地带的国际通行海峡，是不是也可以坐收买路钱？果真如此，国际海运贸易的价格会不会一路飞升全面失控？正因为牵一发动全身，霍尔木兹海峡议程决不是美伊两国可以拍板决定的，也不是两国可以暗箱交易私相授受的。

作者丨管姚

排版丨陈翩翩

编辑丨赖晨璐