“公安牵头+律师助阵” 兵团第七师胡杨河市综治中心打出“解纷组合拳”

记 者|李卓谦

责 编|张晶

通讯员|卢鲁

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“真的太感谢你们了，要是没有综治中心的民警和律师从中调解，我这事儿不知道要僵持到什么时候，不仅气大伤身，还耽误农忙！”今年3月，新疆生产建设兵团第七师胡杨河市某团场的王某紧紧握住综治中心工作人员的手，言语间满是感激之情。

就在不久前，王某驾驶借来的农用三轮车与私家车发生剐蹭，不仅自己受了伤，车辆和对方财物也有损失，双方就赔偿金额各执一词、争执不休，情绪激动时甚至恶语相向，一场普通的交通事故纠纷，眼看就要演变成矛盾激化的导火索。

危急时刻，胡杨河市综治中心的常驻民警第一时间介入，联合专职调解员与当日值班律师多番沟通、耐心疏导、依法释理，经过两次深入协调，终于让剑拔弩张的双方握手言和，达成一致赔偿协议，让这场濒临激化的矛盾在源头圆满平息。

这起纠纷的高效化解并非偶然，而是七师胡杨河市综治中心打造“公安牵头、专业支撑、多方联动”基层治理新模式的生动实践，更是以群众需求为导向打出矛盾化解“组合拳”，用专业与真心守护辖区平安稳定的一个缩影。

自2025年以来，七师胡杨河市公安局主动融入基层社会治理大局，锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，将警务服务端口前移至矛盾化解、服务群众的最前沿，精心选派业务能力过硬、群众工作经验丰富、沟通协调能力突出的骨干民警常驻综治中心，让警务力量扎根基层解纷一线。

不仅如此，为了让矛盾化解工作更专业、更高效，派驻民警还利用业余时间，与入驻综治中心的政府法律顾问团队常态化开展学术研讨、一线实践交流活动，在一次次的探讨与磨合中，找准公安执法与专业法律服务的结合点，让公安执法的公信力与律师的专业性同频共振，为基层矛盾化解工作装上“双引擎”，也为辖区群众撑起一把坚实的平安保护伞。

精准发力，多元联动破解矛盾纠纷

有了专业力量配置，更要有精准的工作发力点，常驻综治中心的民警始终将群众的急难愁盼放在心上、抓在手上，把化解矛盾、服务群众作为核心工作任务。

在综治中心的日常运转中，民警牵头负责交通纠纷调解、涉警矛盾处置、警务服务咨询、投诉举报受理等核心业务，深度参与多元化社会矛盾化解的各项工作中，成为基层解纷工作的中坚力量。

面对辖区内层出不穷的矛盾纠纷，小到邻里之间的琐事分歧、口角摩擦，大到交通事故引发的赔偿争议、疑难诉求，民警始终坚持“法理情”相结合的处置原则，坚决摒弃简单、单一化的处理模式，沉下心来深入走访调查，细致梳理矛盾产生的根源，耐心向当事人释法明理，用真诚的态度拉近与群众的距离，用专业的素养解开群众的心结。

而在面对那些法律关系复杂、双方分歧巨大、调解难度极高的疑难“硬骨头”纠纷时，单靠民警的力量远远不够，此时综治中心的多方联动机制便发挥出关键作用。民警第一时间联动入驻的政府法律顾问团队，让专业律师及时介入，为当事人提供免费、专业的法律解读与权益指引，清晰梳理案件中的法律关系、责任划分，让当事人在明辨法理的基础上理性看待纠纷。

公安执法公信力叠加律师专业权威性，为矛盾双方搭建起平等沟通、理性协商的桥梁，让原本各执一词的当事双方放下成见、正视问题，也让大量原本可能上行的矛盾、可能激化的纠纷，在源头就地化解、案结事了，真正实现“小事不出社区、大事不出团场、矛盾不上交”。

源头防控，安全宣传筑牢平安防线

矛盾化解是守护平安的重要环节，提前防范、源头管控更是筑牢平安防线的关键举措，七师胡杨河市综治中心在做好矛盾化解工作的同时，更将安全宣传与风险防控工作做在前面、落到实处，而常驻民警则扛起了这份核心职责。

近一年来，派驻民警联合综治中心多部门及律师团队的力量，以“全覆盖、多形式、广普及”为原则，持续开展安全宣传工作，把平安守护送到群众身边、送进群众心里。针对兼职刷单、冒充客服等高发电信网络诈骗类型，以及道路交通安全、团场农机操作安全、企业安全生产等群众最关切、最易发生安全隐患的内容，工作人员通过现场宣讲、典型案例剖析、入户走访答疑、发放宣传手册等多种形式，普及实用的安全防范知识，讲解相关法律常识，让群众在知晓如何规避风险的同时，明白违法违规行为的法律后果，切实提升群众的安全防范意识和法治观念。

截至今年3月，派驻民警累计开展反诈、交通安全、安全生产等主题讲解10余次，覆盖群众1000余人次，让安全与法治的种子在辖区落地生根；牵头调解涉道路交通事故矛盾纠纷3起，参与化解各类民事、邻里、涉警矛盾纠纷11件，矛盾化解成功率达99%以上，用一组组实打实的数据，交出一份有温度、有力度的基层治理答卷。

这些成绩的背后，是民警与律师团队的并肩作战，是综治中心多部门的协同发力，更是基层治理新模式的有效落地，每一次宣传、每一次调解，都凝聚着守护辖区平安的初心，彰显着服务群众的真心。

常态排查，织密基层安全防护网

基层稳定是社会大局稳定的基础，而风险防控则是基层稳定的重要保障，七师胡杨河市综治中心的派驻民警始终紧盯重点安全防范环节，全力扛起综治中心维稳安保的重要责任，常态化开展隐患排查与风险防控工作，筑牢辖区平安稳定的第一道防线。

在日常工作中，民警会对辖区内的重点区域、重点行业、重点人群开展常态化排查，及时发现各类安全隐患和矛盾苗头，做到早发现、早介入、早处置。特别是针对部分来访群众因矛盾纠纷未能及时化解而产生偏激情绪，民警第一时间联合综治中心的心理疏导力量与律师团队，为群众开展一对一精准服务，从情绪疏导入手，缓解群众的激动情绪，再结合具体问题进行政策解读、法律宣讲与思想引导，引导群众理性看待矛盾，依法表达诉求，让群众明白通过合法渠道解决问题才是最有效的方式，从源头上防范化解多起潜在的安全风险，让辖区的平安底色更加鲜明。

作为基层社会治理的核心枢纽，今年以来，七师胡杨河市综治中心持续整合优质资源、完善工作机制，让基层治理的合力更加强大。不断优化服务资源，打破部门之间的沟通壁垒，实现资源共享、信息互通、工作联动；通过政府法律顾问团队常驻值班，为群众提供常态化、全天候的免费法律服务，让群众遇到法律问题时不用东奔西走，在综治中心就能得到专业解答。而公安民警的常驻，正是串联起多方力量的核心纽带，让警务力量与综治平台、专业法律资源实现深度融合和无缝衔接，让“一站式”矛盾纠纷化解平台的作用得到充分发挥。

如今，在七师胡杨河市，群众的急难愁盼都能在综治中心这个“一站式”平台得到高效解决，不用再跑多个部门，不用再走烦琐流程，真正实现“只进一扇门、能解万般愁”。综治中心打造的多元协同解纷机制，让各部门从“各自为政”变为“并肩作战”，“公安牵头、多方联动、闭环处置”的工作格局根深蒂固，各方面力量相辅相成、同向发力，凝聚起基层治理的强大合力。在这样的治理模式下，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，逐渐深入辖区每一位群众的心中，成为大家处理问题、化解矛盾的共识与选择。